◎甲么

近年來，在中央、省、州的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，康定市委、市政府堅定以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神，緊緊圍繞省委、省政府“關(guān)于建設(shè)高原生態(tài)文化、藏羌民族文化、長征文化等融合發(fā)展的川西北文旅經(jīng)濟帶”的戰(zhàn)略布局，立足資源優(yōu)勢，搶抓發(fā)展機遇，鎖定創(chuàng)建天府旅游名縣、國家全域旅游示范區(qū)目標(biāo)定位，推進(jìn)文旅融合，推動旅游產(chǎn)業(yè)“全景全業(yè)全時全民”發(fā)展，取得了突出成效。2018年，接待游客503萬人次，實現(xiàn)旅游收入50億元，同比增長56.4%、53.4%。

要促進(jìn)康定生態(tài)旅游和文化資源優(yōu)勢向發(fā)展優(yōu)勢轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步提升文化旅游產(chǎn)品影響力和競爭力，將康定打造成具有國際影響力的生態(tài)文化旅游目的地，必須做好以下工作。

一、文旅+政策，強化要素保障

成立全域旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建行業(yè)協(xié)會，健全和完善旅游綜合協(xié)調(diào)機制，強化組織領(lǐng)導(dǎo)。一是實施《康定市全域旅游總體規(guī)劃》，配套制定旅游產(chǎn)品開發(fā)、公共服務(wù)、營銷推廣、市場治理、鄉(xiāng)村旅游等旅游專項規(guī)劃、實施計劃或行動方案。二是制定出臺文旅強市的工作措施和獎補政策，加快推進(jìn)文化旅游重大項目，旅游宣傳營銷，逐步提高文旅發(fā)展基金財政預(yù)算，到2021年達(dá)到3000萬元。三是建立健全旅游行業(yè)人才引進(jìn)培育機制，加大一線旅游管理服務(wù)人才培養(yǎng)力度，積極培養(yǎng)引進(jìn)旅游策劃、營銷、管理等高端人才，發(fā)展多層次“購買服務(wù)”，豐富旅游專家智庫。鼓勵有意愿有能力的大學(xué)生、離退休專家學(xué)者等人員義務(wù)開展文旅解說。

二、文旅+設(shè)施，提升公共服務(wù)

一是緊緊抓住省委、省政府建設(shè)文化強省、旅游強省的歷史性機遇，主動對接天府旅游名縣“候選縣”優(yōu)勢政策，積極爭取項目資金和政策支持，大力推進(jìn)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)川藏鐵路雅康段、康新高速公路過境試驗段、金寶路、甲貢路、塔北路等旅游交通重點項目建設(shè)，盡快形成通達(dá)通暢、互聯(lián)互通的旅游交通網(wǎng)絡(luò)體系。二是大力實施“廁所革命”，通過政策引導(dǎo)、資金補助、市場運營等方式新建、改造一批A級旅游廁所，今年內(nèi)完成旅游沿線和景區(qū)新建和改建廁所任務(wù)。建立健全長效管理機制，實現(xiàn)全市廁所“數(shù)量充足、干凈無味、實用免費、管理有效、衛(wèi)生文明”的建設(shè)管理目標(biāo)。三是實施智慧旅游建設(shè)，加快木格措、木雅圣地兩個4A景區(qū)智慧景區(qū)建設(shè)進(jìn)度，采取整合資源、增添設(shè)備、購買軟件的方式，建設(shè)智慧旅游平臺和大數(shù)據(jù)中心，提高旅游信息化水平。

三、文旅+產(chǎn)品，豐富供給體系

康定有著獨特的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢和深厚的文化底蘊，要根據(jù)客源市場的需求，充分利用旅游資源優(yōu)勢，在精品品牌、精品資源、歷史文化發(fā)掘、旅游產(chǎn)品培育上狠下功夫，加大旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)文旅結(jié)合。圍繞“情”字做文章，深度發(fā)掘康定多元傳統(tǒng)文化的內(nèi)涵特質(zhì)，提煉城市色彩、線條、符號，合理開發(fā)具有地方特色的自然生態(tài)資源、民俗文化、傳統(tǒng)飲食和制作工藝等資源，把紅色文化、歷史文化、民族文化、民俗文化、宗教文化做成看得見、摸得著的產(chǎn)品，穩(wěn)步發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光型、休閑度假型、民俗文化型和美味佳肴型等多樣化旅游體系，打造獨特的“康定味道”。

四、文旅+品牌，擴大品牌影響

一是爭創(chuàng)旅游品牌，加強特色旅游品牌形象塑造，積極培育城市品牌、景區(qū)品牌、鄉(xiāng)村品牌、節(jié)慶品牌和旅游商品品牌等。重點抓好國家全域旅游示范區(qū)和天府旅游名縣創(chuàng)建，加快木格措景區(qū)5A創(chuàng)建進(jìn)程，加大亞拉雪山景區(qū)、貢嘎西坡景區(qū)建設(shè)力度，積極舉辦“四月八”“康定情歌國際音樂節(jié)”。二是堅持“全域景區(qū)聯(lián)動，全域線路統(tǒng)籌，全域品牌整合，全域市場營銷”的思路，強化形象宣傳，突出資源特色，細(xì)分客源市場，注重宣傳營銷的針對性和實效性，著力提升“情歌故鄉(xiāng)”旅游品牌形象。三是深入實施旅游精品線路工程，大力宣傳推介G318中國最美景觀大道、四川旅游西環(huán)線等精品旅游線路，組織開展國內(nèi)主要客源地、境外客源市場的宣傳推廣工作，積極參加各類旅游推介會及交易活動。深化與318國道沿線，特別是康東各縣的合作，加大與阿壩、成都、雅安等區(qū)域合作，實施區(qū)域聯(lián)動，推進(jìn)整合營銷。

五、文旅+市場，確保安全有序

一是結(jié)合ISO9001質(zhì)量管理體系建設(shè)，重點做好“吃住行游購娛”六要素建設(shè)，加強旅游管理人員、景區(qū)講解員及其他各類旅游從業(yè)人員培訓(xùn)，積極推進(jìn)規(guī)范化服務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)化管理、親情化服務(wù)，提升康定市旅游環(huán)境質(zhì)量與服務(wù)質(zhì)量。二是整合組建文化旅游市場綜合執(zhí)法隊伍，承擔(dān)旅游市場執(zhí)法職責(zé)，完善線上線下投訴機制，暢通投訴渠道。三是加強旅游秩序整治，定期發(fā)布涉旅“紅黑榜”，加大對“黑車”“野導(dǎo)”以及喊客拉客追客違規(guī)行為的打擊力度，全面凈化旅游環(huán)境秩序。堅持疏堵結(jié)合，重視人防與網(wǎng)絡(luò)技防相結(jié)合。強化信息溝通協(xié)作，加強輿情監(jiān)測預(yù)警，及時回應(yīng)社會關(guān)切。四是強化應(yīng)急救援體系建設(shè)，編制應(yīng)急綜合預(yù)案、專項預(yù)案、現(xiàn)場預(yù)案和應(yīng)急救援方案，成立市旅游突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮部和日常辦事機構(gòu)，組建應(yīng)急救援專業(yè)隊伍，設(shè)立旅游應(yīng)急救援點，建設(shè)市旅游應(yīng)急救援綜合指揮數(shù)字平臺，建立健全旅游行業(yè)信息溝通機制和警告、警示通報機制，形成信息監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，滿足旅游應(yīng)急救援需要。

（作者系康定市委副書記、市長）