◎黃杰

文化是靈魂，旅游是載體。近年來，文化與旅游結(jié)合的趨勢(shì)越來越明顯。文化旅游作為一種全新的體驗(yàn)形式成為現(xiàn)代旅游業(yè)發(fā)展的新亮點(diǎn)，文旅產(chǎn)業(yè)也成為全國(guó)許多地區(qū)戰(zhàn)略性、支柱性產(chǎn)業(yè)。

一、要建立文化與旅游深度融合發(fā)展的體制機(jī)制

(一)建立政策支持機(jī)制。對(duì)文化旅游現(xiàn)行政策匯總梳理，制定完善融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策，形成政策法規(guī)體系。制定投資優(yōu)惠政策，加大財(cái)政扶持力度，吸納社會(huì)資本參與文旅資源開發(fā)，建立融合發(fā)展的投融資體系。整合文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金和旅游發(fā)展專項(xiàng)資金，拓展文化旅游發(fā)展投融資平臺(tái)建設(shè)，最大限度發(fā)揮政府資金的引導(dǎo)和撬動(dòng)作用。

（二）建立資本化運(yùn)作機(jī)制。充分發(fā)揮市場(chǎng)配置的基礎(chǔ)性作用，通過以文旅資源入股和以文旅資源招商引資，引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴，加速文旅資源資本化的進(jìn)程，依靠資源優(yōu)勢(shì)引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴，加快發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)。

（三）建立人才培養(yǎng)引進(jìn)機(jī)制。建立文化旅游人才培養(yǎng)、吸引、使用、獎(jiǎng)勵(lì)新機(jī)制，培養(yǎng)和引進(jìn)大批項(xiàng)目策劃、資本運(yùn)營(yíng)、企業(yè)管理等人才，為文化旅游融合發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才支撐。

二、要找準(zhǔn)文化與旅游深度融合發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)

（一）圍繞“旅游+民俗文化”做文章。充分開發(fā)利用格薩爾文化、土司文化、宗教文化、藏醫(yī)藥文化等各種文化遺產(chǎn)資源，不斷豐富旅游產(chǎn)品的文化內(nèi)涵。深度挖掘康巴文化資源，建設(shè)印經(jīng)院博物館、康巴文化中心博覽園、獨(dú)木嶺牧俗風(fēng)情體驗(yàn)園、麥宿手工藝傳承園和折學(xué)溝康巴風(fēng)情游樂園等項(xiàng)目，打造康巴文化中心“博覽”之旅。緊扣德格南派藏醫(yī)藥發(fā)祥地品牌，加快藏醫(yī)院第二醫(yī)療制劑中心、藏醫(yī)藥康養(yǎng)和麥宿藏醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，實(shí)施康巴生物標(biāo)本庫(kù)、休閑療養(yǎng)區(qū)等項(xiàng)目，打造神奇藏醫(yī)藥“康養(yǎng)”之旅。尋訪格薩爾王出生、征戰(zhàn)的歷史淵源，全力建設(shè)大阿須格薩爾主體集鎮(zhèn)、阿須格薩爾紀(jì)念館、俄支格薩爾王獅龍虎戲?qū)m遺址、善地大阿須格薩爾文化演藝園、竹慶格薩爾藏戲發(fā)源地、龔埡甲察城堡等格薩爾遺跡探秘工程，打造嶺·格薩爾王故里“尋訪”之旅。挖掘十八軍進(jìn)藏紅色文化資源，實(shí)施崗?fù)薪鹕辰谑塑娺M(jìn)藏紀(jì)念館、雀兒山公路主題紅色教育基地、雀兒山十八軍張福林烈土遺跡、夏克刀登官寨遺址等項(xiàng)目，打造十八軍進(jìn)藏紅色教育“體驗(yàn)”之旅。

（二）圍繞“旅游+生態(tài)文化”做文章。創(chuàng)新生態(tài)文化發(fā)展內(nèi)容和形式，充分開發(fā)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)和旅游度假區(qū)。利用雀兒山冰川天然資源優(yōu)勢(shì)，保護(hù)性開發(fā)雀兒山周邊冰川、湖泊、奇石及最美徒步線路等資源，打造川藏第一險(xiǎn)雀兒山“探險(xiǎn)”之旅。開發(fā)山地旅游、高原湖泊，全面打造玉隆拉措、竹慶當(dāng)真措、窩公姊妹湖、錯(cuò)通三聯(lián)湖、圣仙溝、多瀑溝等高山湖泊景區(qū)，將景點(diǎn)、路線、湖泊有機(jī)串聯(lián)，打造青藏高原最美湖泊群“養(yǎng)心”之旅。

（三）圍繞“旅游+市場(chǎng)融合”做文章。圍繞市場(chǎng)需求，推動(dòng)文化藝術(shù)創(chuàng)作、策劃生產(chǎn)、展演展示“一體化”發(fā)展，建設(shè)文藝精品創(chuàng)作營(yíng)銷市場(chǎng)。依托麥宿民族手工藝、唐卡繪畫藝術(shù)等，大力開發(fā)和生產(chǎn)創(chuàng)意文化產(chǎn)品，建設(shè)文化旅游藝術(shù)產(chǎn)品交易市場(chǎng)。精心規(guī)劃建設(shè)民族手工藝一條街、民俗表演一條街等特色文化市場(chǎng)，大力推進(jìn)文化消費(fèi)市場(chǎng)規(guī)模化發(fā)展。

三、要?jiǎng)?chuàng)造文化與旅游深度融合發(fā)展的良好環(huán)境

（一）優(yōu)化交通環(huán)境。優(yōu)化縣城和各景區(qū)景點(diǎn)間的交通銜接，加大進(jìn)出縣通道、城鄉(xiāng)與景區(qū)、景區(qū)與景區(qū)之間的旅游通道建設(shè)與升級(jí)，實(shí)現(xiàn)從格薩爾機(jī)場(chǎng)、車站到主要景區(qū)交通無縫對(duì)接。依托格薩爾機(jī)場(chǎng)，開通旅游航線，與國(guó)內(nèi)主要客源城市建立旅游空中交通網(wǎng)絡(luò)，拓展旅游進(jìn)出通道。

（二）優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。強(qiáng)力推進(jìn)“放管服”改革，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，破除制約企業(yè)和群眾辦事的體制機(jī)制障礙，減少審批事項(xiàng)、壓縮審批時(shí)間、提高辦事效率，全面落實(shí)“兩集中、兩到位”，全力實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”目標(biāo)。

（三）優(yōu)化人文環(huán)境。積極引導(dǎo)群眾牢固樹立“人人都是旅游形象”理念，解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，切實(shí)提高全民素質(zhì)，讓游客真真切切地在舒適優(yōu)雅的環(huán)境中感受到賓至如歸的感覺。

（作者系德格縣委副書記、縣長(zhǎng)）