甘孜日?qǐng)?bào) 2019年10月01日
康定中谷鄉(xiāng)村新貌。 王明陽(yáng) 攝
立志勤學(xué)向未來(lái)。
農(nóng)家書屋里“淘金”。
醫(yī)療服務(wù)下基層。
文藝演出受歡迎。
◎州統(tǒng)計(jì)局/文 本網(wǎng)資料庫(kù)/圖
發(fā)展大飛躍
●農(nóng)村居民人均可支配收入較1950年增長(zhǎng)131倍
●貧困發(fā)生率由2014年底的20.39%下降到2018年底的3.52%
居民收入大幅增長(zhǎng) 社會(huì)民生極大改善
城鄉(xiāng)居民收入大幅增加
1950年,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為253元,1988年突破1千元,2007年突破1萬(wàn)元,2013年突破2萬(wàn)元,2018年突破3萬(wàn)元,達(dá)到31972元,是1950年的126倍,年均增長(zhǎng)7.4%。其中,改革開(kāi)放前28年(1951年-1978年)年均增長(zhǎng)2.3%,改革開(kāi)放40年年均增長(zhǎng)11.1%。其中,改革開(kāi)放至十八大召開(kāi)年均增長(zhǎng)11.5%,十八大以來(lái)年均增長(zhǎng)8.8%。城鎮(zhèn)在崗職工平均工資從1950年434元增加到2018年88279元,68年年均增長(zhǎng)8.1%。其中,改革開(kāi)放前28年年均增長(zhǎng)2.3%,改革開(kāi)放40年年均增長(zhǎng)12.4%。其中,改革開(kāi)放至十八大召開(kāi)年均增長(zhǎng)12.8%,十八大以來(lái)年均增長(zhǎng)10.6%。
1950年,農(nóng)村居民人均可支配收入為88元,2002年突破1千元,2017年突破1萬(wàn)元,2018年達(dá)到11555元,是1950年增長(zhǎng)131倍,年均增長(zhǎng)7.4%。其中,改革開(kāi)放前28年年均增長(zhǎng)2%,改革開(kāi)放40年年均增長(zhǎng)11.4%。其中,改革開(kāi)放至十八大召開(kāi)年均增長(zhǎng)11%,十八大以來(lái)年均增長(zhǎng)13.6%。
居民生活水平明顯改善
改革開(kāi)放之前,城鎮(zhèn)居民恩格爾系數(shù)在60%以上,處在貧困水平和溫飽最低線之間,農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)則高達(dá)75%以上,處于貧困線上。改革開(kāi)放后,居民收入的快速增長(zhǎng)帶來(lái)了居民生活水平的不斷提高,城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)分別降至2018年的40.38%和54.85%。2018年末,城鎮(zhèn)居民平均每百戶擁有移動(dòng)電話71.8部,家用電腦15.9臺(tái),家用汽車11.8輛;農(nóng)村居民平均每百戶擁有摩托車15.7輛、移動(dòng)電話44.8部;城、鄉(xiāng)人均住房建筑或生活面積分別由1990的13平方米和19平方米增加到2018年40.8平方米和30.1平方米。
扶貧工作成效顯著
全州大力實(shí)施“八七扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃”和第一個(gè)十年扶貧綱要,扎實(shí)推進(jìn)藏區(qū)民生工程計(jì)劃,深入實(shí)施脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略,堅(jiān)持以“繡花”功夫精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧,脫貧攻堅(jiān)取得重大階段性勝利。2014年以來(lái),全州實(shí)現(xiàn)6個(gè)縣“摘帽”、1109個(gè)村退出、44135 戶、186599人口脫貧。農(nóng)村貧困人口由2014年底的220289人減少到2018年底的33460人,累計(jì)減貧186599人;貧困發(fā)生率由2014年底的20.39%下降到2018年底的3.52%,下降16.87個(gè)百分點(diǎn)。
就業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大
全州實(shí)施積極的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策,大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新蓬勃興起,近18年累計(jì)新增城鎮(zhèn)就業(yè)9.73萬(wàn)人;2018年城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.18%,長(zhǎng)期保持基本穩(wěn)定,動(dòng)態(tài)消除“零就業(yè)”家庭,大量農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移,2018年全社會(huì)就業(yè)人員達(dá)66.78萬(wàn)人,是1952年的3倍。三次產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員結(jié)構(gòu)由1952年的96.9∶0.9∶2.2調(diào)整為2018年的70.6:3.6:25.8。其中,城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位從業(yè)人達(dá)到9.33萬(wàn)人,比1950年增長(zhǎng)95倍。
社會(huì)保障體系進(jìn)一步完善
我州社會(huì)保障從無(wú)到有、從城鎮(zhèn)到農(nóng)村、從職業(yè)人群到城鄉(xiāng)居民,不斷改革、發(fā)展和完善。全州基本建成覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系,在全省率先實(shí)施城鄉(xiāng)居民大病醫(yī)療保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)住房地震巨災(zāi)保險(xiǎn)。2018年年末,企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保7.38萬(wàn)人,機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)參保8.23萬(wàn)人,城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保51.48萬(wàn)人。工傷保險(xiǎn)參保10.01萬(wàn)人,生育保險(xiǎn)參保2萬(wàn)人,城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)達(dá)到14.36萬(wàn)人,城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)達(dá)到91.52萬(wàn)人。全州保障城鄉(xiāng)低保對(duì)象17.70萬(wàn)人,實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。
社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展 經(jīng)濟(jì)社會(huì)更加和諧
建州時(shí),全州只有1所中等專業(yè)學(xué)校、1所普通中學(xué)和41所小學(xué),在校學(xué)生共3194人,專任教師共108人。68年來(lái),全州貫徹黨的教育方針,堅(jiān)持教育優(yōu)先,大力推進(jìn)民族地區(qū)教育發(fā)展十年行動(dòng)計(jì)劃、西部地區(qū)“兩基”攻堅(jiān)計(jì)劃、九年義務(wù)教育和“9+3”免費(fèi)職業(yè)教育,在全省率先實(shí)施15年免費(fèi)教育,扎實(shí)辦好雙語(yǔ)教育和繼續(xù)教育,各族群眾受教育程度不斷提高,教育事業(yè)得到前所未有的發(fā)展。2018年,全州教育經(jīng)費(fèi)支出達(dá)44.91億元,擁有各級(jí)各類學(xué)校833所。其中,幼兒園400所,小學(xué)376所,中學(xué)51所(初級(jí)中學(xué)20所、九年一貫制學(xué)校8所、職業(yè)初中3所、完全中學(xué)14所、高級(jí)中學(xué)6所),特殊教育學(xué)校2所,中職學(xué)校3所,高等院校1所。有各級(jí)各類學(xué)校在校學(xué)生共21.42萬(wàn)人。其中,在園幼兒3.63萬(wàn)人;小學(xué)在校學(xué)生10.83萬(wàn)人,小學(xué)階段凈入學(xué)率達(dá)99.74%;初中在校學(xué)生3.92萬(wàn)人,初中階段凈入學(xué)率達(dá)98.74%;高中在校學(xué)生2.05萬(wàn)人(其中:普通高中在校學(xué)生1.45萬(wàn)人,中職在校學(xué)生0.59萬(wàn)人),高中階段毛入學(xué)率達(dá)88.37%;特殊教育在校學(xué)生158人;高等教育在校生9551人。專任教師達(dá)到1.36萬(wàn)人。
衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)能力不斷加強(qiáng)
建州初期,我州衛(wèi)生醫(yī)療水平極其落后,廣大農(nóng)牧區(qū)缺醫(yī)少藥,人民健康水平低下。當(dāng)時(shí)僅有醫(yī)療機(jī)構(gòu)2個(gè),病床515張,衛(wèi)生技術(shù)人員14人。68年來(lái)特別是改革開(kāi)放以來(lái),通過(guò)大力實(shí)施一系列衛(wèi)生項(xiàng)目,加大投入力度,著力解決群眾看病難、看病貴等突出問(wèn)題,不斷建立健全公共衛(wèi)生體系和基本醫(yī)療服務(wù)體系,城鄉(xiāng)居民健康水平逐步提高。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)由弱到強(qiáng),健康甘孜建設(shè)加快推進(jìn),傳染病、地方病等重大疾病防控體系不斷完善,公共衛(wèi)生服務(wù)體系不斷建立健全,為滿足人民群眾衛(wèi)生服務(wù)需求提供了重要保障。2018年,全州衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)支出達(dá)29.6億元,年末衛(wèi)生機(jī)構(gòu)達(dá)到2668個(gè)(其中,醫(yī)院、衛(wèi)生院376個(gè)),衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員達(dá)到9883人(其中,衛(wèi)生技術(shù)人員6508人),病床數(shù)達(dá)到2018年5133張。每萬(wàn)人擁有的床位數(shù)和衛(wèi)生技術(shù)人員數(shù)分別為43張和54人,遠(yuǎn)高于1950年的10張和0.27人的水平。醫(yī)療衛(wèi)生條件的改善使全州各族人民的身體素質(zhì)和健康狀況有了很大提高。孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率、5歲以下兒童死亡率明顯下降,人均預(yù)期壽命達(dá)到72.1歲。人口死亡率由1954年的10.9‰下降到2018年的3.4‰。
民族文化產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展
建州初期,全州各族人民精神文化生活極度貧乏,解放后特別是改革開(kāi)放以來(lái),我州傳承悠久的民族歷史文化,圍繞“民族文化產(chǎn)業(yè)”發(fā)展戰(zhàn)略,大力推動(dòng)民族文化發(fā)揚(yáng)光大,不斷完善公共文化服務(wù)體系,奮力推進(jìn)民族文化產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)深度融合,全民健身和競(jìng)技體育全面發(fā)展,各族群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求不斷得到滿足,人民群眾精神文化生活更加豐富多彩。2018年末,全州文化系統(tǒng)內(nèi)藝術(shù)表演團(tuán)體達(dá)到22個(gè),藝術(shù)表演場(chǎng)館1個(gè),公共圖書19個(gè),文化館19個(gè),文化站325個(gè)。年末共有博物館、紀(jì)念館6個(gè),文物保護(hù)管理機(jī)構(gòu)19個(gè),文物管理所18個(gè)。有16處全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位、59處省級(jí)文物保護(hù)單位、1090處市(縣)級(jí)文物保護(hù)單位。廣播電視臺(tái)19座,中短波發(fā)射臺(tái)10座、短波發(fā)射臺(tái)10座、轉(zhuǎn)播臺(tái)24座。廣播綜合覆蓋率97.38%,電視綜合覆蓋率97.24%,有線電視用戶3.1萬(wàn)戶。
城鄉(xiāng)面貌煥然一新
經(jīng)過(guò)近70年的城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善,城鄉(xiāng)面貌煥然一新。2018年,全州城鎮(zhèn)化率達(dá)到31.66%,比1950年提高19.7個(gè)百分點(diǎn)。城鎮(zhèn)道路面積達(dá)到408.52萬(wàn)平方米,建成區(qū)土地面積達(dá)到52.88平方公里,建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到6.46%,建成區(qū)綠地率達(dá)到6.04%。供水管道長(zhǎng)度達(dá)到923.14公里,供水綜合生產(chǎn)能力32.77萬(wàn)立方米/日;排水管道長(zhǎng)度393.72公里。城鎮(zhèn)綠化覆蓋面積達(dá)到418.44公頃,其中建成區(qū)綠化覆蓋面積達(dá)到341.85公頃。
鞏固提升環(huán)境質(zhì)量 生態(tài)建設(shè)成效顯著
始終自覺(jué)踐行新發(fā)展理念,堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山,圍繞創(chuàng)建川西北生態(tài)文明先行示范區(qū),大力實(shí)施《川西藏區(qū)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)規(guī)劃》和《甘孜州生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃》,不斷加大環(huán)境綜合治理力度,著力保障生態(tài)安全,鞏固提升環(huán)境質(zhì)量,可持續(xù)發(fā)展能力顯著增強(qiáng),生態(tài)文明建設(shè)和節(jié)能降耗工作成效突出。全面落實(shí)生態(tài)補(bǔ)償政策,堅(jiān)決筑牢長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障,扎實(shí)抓好天然林保護(hù)、退耕還林、退牧還草等重大生態(tài)保護(hù)工程,大力實(shí)施沙化防治、鼠蟲害草地治理、水土流失和中小流域治理等生態(tài)綜合治理工程;認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家主體功能區(qū)戰(zhàn)略,嚴(yán)守生態(tài)功能保障基線、環(huán)境質(zhì)量安全底線、自然資源利用上線,全州44.6%的國(guó)土面積劃定為生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域;持續(xù)開(kāi)展大規(guī)模綠化全川·甘孜行動(dòng),甘孜大地天更加藍(lán)、水更加凈、山更加青、空氣更加清新,累計(jì)獲批國(guó)家和省級(jí)森林公園、濕地公園25個(gè),申報(bào)國(guó)際重要濕地2個(gè),森林覆蓋率達(dá)到34.68%,環(huán)境空氣質(zhì)量、地表水監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)和飲用水水源地水質(zhì)均達(dá)到100%;有效控制主要污染物排放總量,節(jié)能降耗取得顯著成效,2011-2018年,單位GDP能耗累計(jì)下降17.9%,單位工業(yè)增加值能耗累計(jì)下降50%。
回顧既往,成就巨大、殊為不易;展望未來(lái),前程似錦、更加輝煌。百萬(wàn)甘孜兒女將乘勢(shì)而上、開(kāi)拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取,促進(jìn)全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)繁榮發(fā)展和長(zhǎng)治久安,為決勝全面建成小康社會(huì)、加快建設(shè)美麗生態(tài)和諧小康甘孜而努力奮斗!
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