走進(jìn)涪江和岷江源，探訪川西北生態(tài)文明先行示范區(qū)

探訪國家級試驗(yàn)區(qū)

護(hù)好盤

提高森林覆蓋率，守住“綠色基本盤”，涵養(yǎng)江河水源，這是川西北生態(tài)文明先行示范區(qū)的要務(wù)

吃好飯

轉(zhuǎn)變?nèi)伺c自然的關(guān)系，讓老百姓生產(chǎn)生活方式向環(huán)境友好型轉(zhuǎn)變，吃好“生態(tài)飯”，讓“山上長葉子，村民得票子”，則是示范區(qū)近幾年更艱難的探索

川西北生態(tài)文明先行示范區(qū)

　　●時(shí)間

      2016年成為第二批國家生態(tài)文明先行示范區(qū)

     ●范圍

     包括甘孜州和阿壩州

 　●制度創(chuàng)新重點(diǎn)

     建立禁止開發(fā)區(qū)域保護(hù)制度、建立完善生態(tài)文明建設(shè)信息共享制度

     ●建設(shè)歷程

      ◎2016年，啟動市場化治沙試點(diǎn)

　　◎2016年，率先劃定生態(tài)紅線，明確禁止開發(fā)區(qū)域范圍

　　◎2017年，在全國率先編制實(shí)施生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃

　　◎2017年開始，啟動大熊貓國家公園體制試點(diǎn)

　　◎2018年，長沙貢瑪、若爾蓋入圍國際重要濕地，目前全省僅兩處

　　◎2019年，率先在全國打破行政區(qū)劃限制，啟動草原觀光旅游園區(qū)和草原生態(tài)畜牧產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)

　　●成績

    已累計(jì)建立各類自然保護(hù)地（濕地公園、自然保護(hù)區(qū)、森林公園）90處，總面積和占國土面積比例位居全國前列

一線觀潮

　　“小萬，你今天上山?jīng)]有？”5月20日中午，摩托車剛在村口停穩(wěn)，芮天華就開始發(fā)問。這位松潘縣黃龍鄉(xiāng)政府工作人員口中的“小萬”，是黃龍鄉(xiāng)建新村貧困戶萬開華。去年初，萬開華成為村里的生態(tài)護(hù)林員。從那時(shí)起，作為鎮(zhèn)上專職考核人員，芮天華幾乎每周都要來村里檢查三四次。

　　建新村所處的位置特別——村口就是奔騰而下的涪江，不遠(yuǎn)處就是岷江。某種意義上，這里就是著名水源涵養(yǎng)地川西北生態(tài)文明先行示范區(qū)的縮影。而不管是建新村還是整個川西北生態(tài)文明先行示范區(qū)，如何吃好“生態(tài)飯”，已是當(dāng)下繞不開的必答題。

□川報(bào)記者 王成棟 付真卿

一道難上加難的題

　　高寒和凍土條件下，既要守住“綠色基本盤”，又要轉(zhuǎn)變?nèi)伺c自然的關(guān)系

　　“我們?nèi)h森林覆蓋率是35.1%，林草覆蓋率是85%。”松潘縣政府相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，雖然松潘縣總面積不到9000平方公里，但這里生態(tài)環(huán)境的好壞，可以影響四川的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展走勢。

　　此言非虛。從松潘發(fā)源的岷江，其中下游是全省農(nóng)業(yè)、工業(yè)和城市密集區(qū)；都江堰以上的岷江河段來水中，松潘占三成；同樣從松潘發(fā)源的涪江，下游途經(jīng)綿陽和遂寧等地，是武引工程灌區(qū)的主水源。

　　守住綠色，涵養(yǎng)江河水源，是松潘的第一要務(wù)。但想要完成這個任務(wù)，并不容易。

　　“這片林子長勢很好?！闭驹诖ㄖ魉骆?zhèn)巴郎村外，松潘縣林業(yè)和草原局局長楊君望著岷江對岸的白樺林自言自語——自1998年啟動天保工程以來，這座山就開始封山育林。21年后，最粗的白樺胸徑還比不過成年人的胳膊。

　　搞了半輩子荒山綠化的徐向東坦言，松潘縣的平均海拔超過2850米，“氣溫低、冰雪多，極端天氣下，樹子能在凍土中成活就算不錯了。”這位松潘縣林業(yè)和草原局資源股股長說，在這樣的地方能夠守住“綠色基本盤”就很難得。

　　但松潘乃至整個川西北生態(tài)文明先行示范區(qū)，想要做的，不只是守住綠色。

　　“想要更高質(zhì)量地建設(shè)川西北生態(tài)文明先行示范區(qū)，核心要義是轉(zhuǎn)變?nèi)伺c自然的關(guān)系，讓老百姓生產(chǎn)生活方式向環(huán)境友好型轉(zhuǎn)變?！笔×謽I(yè)和草原局副局長包建華說，要實(shí)現(xiàn)整個目標(biāo)，必須探索出與當(dāng)?shù)叵噙m應(yīng)的人與自然和諧發(fā)展之路。而這條路，包括“山上長葉子，村民得票子”這兩個基本特征。

　　而這，無疑是在難題之上再出難題。

一條不斷做“加法”的路

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在變，當(dāng)?shù)厝耸杖虢Y(jié)構(gòu)在變拓展收入來源，多種辦法吃好“生態(tài)飯”

　　做管護(hù)員之前，萬開華家的主要收入靠放牧和挖蟲草。碰上運(yùn)氣好的年景，年收入能有兩萬元，勉強(qiáng)夠家人溫飽。

　　但自去年初拿起護(hù)林刀后，養(yǎng)蜂、草藥、管護(hù)工資成了萬開華家新的收入來源。作為生態(tài)護(hù)林員，只要完成了規(guī)定巡山任務(wù)，年收入可達(dá)8150元。而養(yǎng)蜂和草藥種植則給家里帶來1.5萬元收入。如今，萬開華又有了新憧憬——建新村打造的森林小鎮(zhèn)即將運(yùn)行。屆時(shí)，不管是自己開農(nóng)家樂還是去餐館、酒店務(wù)工，年收入也能增加一萬元以上。

　　“預(yù)計(jì)明年底前，萬開華家肯定能摘帽。”黃龍鄉(xiāng)黨委書記孫林說，自去年實(shí)施生態(tài)護(hù)林員選聘措施以來，全鄉(xiāng)的33戶入圍貧困戶戶均收入和收入構(gòu)成，均發(fā)生了明顯改變。更為重要的是，當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也在轉(zhuǎn)變，“牦牛、山羊存欄量不斷下降，破壞森林草原生態(tài)資源的案件大幅減少?！?/p>

　　同樣是吃“生態(tài)飯”，與建新村隔著兩座山的川主寺鎮(zhèn)傳子溝村，嘗試得更早也更成功。

　　5月22日下午，村民澤旺接待完一個外地旅游團(tuán)后告訴記者：1999年春天，退耕還林工程正式啟動，那一年，他和村民們在村子西側(cè)的841畝耕地上種上云杉和白樺。20年過去，當(dāng)年出產(chǎn)青稞、土豆和玉米的坡耕地上，已經(jīng)披上了一件綠色外衣。

　　“不瞞你說，剛退耕那幾年，除了政府補(bǔ)助的糧食和錢款，我們就沒得多少其他收入。”澤旺說，退耕補(bǔ)貼是有期限的，“再不想辦法，大家吃飯都成問題?！?004年前后，依托緊鄰黃龍景區(qū)和自身生態(tài)優(yōu)勢，傳子溝村搞起了藏家樂、林家樂和農(nóng)家樂。如今，村民們家家戶戶都搬進(jìn)了樓房。

　　“實(shí)踐已經(jīng)證明，只要方法和路子對，保護(hù)生態(tài)與發(fā)展經(jīng)濟(jì)、促農(nóng)增收并不矛盾?！笔×謽I(yè)和草原局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。