◎張維

黨的十九屆四中全會(huì)《決定》提出要“堅(jiān)持和完善黨和國家監(jiān)督體系”，強(qiáng)調(diào)要“發(fā)揮統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職能作用”，這對于推進(jìn)新時(shí)代統(tǒng)計(jì)改革發(fā)展，加快統(tǒng)計(jì)工作各領(lǐng)域制度建設(shè)，積極構(gòu)建推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)計(jì)體系，具有重大意義?；鶎咏y(tǒng)計(jì)調(diào)查機(jī)構(gòu)貫徹落實(shí)四中全會(huì)精神，重點(diǎn)應(yīng)著力于防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假，提高源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量，夯實(shí)統(tǒng)計(jì)監(jiān)督根基。

提高政治站位，堅(jiān)定貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神和中央決策部署

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次對統(tǒng)計(jì)工作作出重要指示批示，要求“從源頭上遏制數(shù)據(jù)腐敗”、“必須從上到下、自始至終防范統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假”。中央先后制定出臺了《意見》《辦法》《規(guī)定》，國務(wù)院修訂頒布了《統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》，充分體現(xiàn)了黨和國家對統(tǒng)計(jì)工作的高度重視，對懲治數(shù)據(jù)腐敗的堅(jiān)定決心。基層統(tǒng)計(jì)調(diào)查機(jī)構(gòu)和人員必須提高政治站位，堅(jiān)定貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對統(tǒng)計(jì)工作重要指示批示精神和中央決策部署，認(rèn)真踐行“為國統(tǒng)計(jì)、為民調(diào)查”的使命擔(dān)當(dāng)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起數(shù)據(jù)采集的第一線職責(zé)、嚴(yán)格把控?cái)?shù)據(jù)質(zhì)量的第一道關(guān)口，筑牢國家宏觀數(shù)據(jù)真實(shí)可信、監(jiān)督職能有效發(fā)揮的根基，真正把增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”落實(shí)到具體工作中。

強(qiáng)化依法治理，堅(jiān)定運(yùn)用統(tǒng)計(jì)法律武器防范懲治統(tǒng)計(jì)造假和弄虛作假行為

隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展，經(jīng)濟(jì)實(shí)體多元化、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的多樣性、復(fù)雜性日益呈現(xiàn)，面對迅猛增加的各類市場主體，尤其是分布廣、規(guī)模小、變化快的小微企業(yè)以及廣大城鄉(xiāng)住戶，開展統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作，搞準(zhǔn)搞實(shí)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)面臨前所未有的挑戰(zhàn)。一些企業(yè)為了自身利益虛報(bào)或瞞報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、一些居民顧慮于家庭隱私而不配合住戶調(diào)查或不如實(shí)記錄收支情況。同時(shí)，一些地方領(lǐng)導(dǎo)干部存在錯(cuò)誤的政績觀、位次觀，給真實(shí)統(tǒng)計(jì)帶來壓力；一些基層統(tǒng)計(jì)調(diào)查部門和統(tǒng)計(jì)人員履職不到位，執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法規(guī)不嚴(yán)格，抗干預(yù)能力弱，有的甚至迎合領(lǐng)導(dǎo)錯(cuò)誤意圖主動(dòng)造假。對這些統(tǒng)計(jì)“亂象”，必須堅(jiān)定運(yùn)用統(tǒng)計(jì)法律武器加以治理。一方面，要加大統(tǒng)計(jì)法規(guī)和中央《意見》《辦法》《規(guī)定》等重要文件的宣傳力度，把維護(hù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性的責(zé)任和壓力傳導(dǎo)到各級、延伸到統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象，積極營造依法治統(tǒng)、依法統(tǒng)計(jì)的社會(huì)氛圍。另一方面，要加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力度，大力開展“雙隨機(jī)”執(zhí)法檢查、統(tǒng)計(jì)督察，嚴(yán)肅查處干預(yù)統(tǒng)計(jì)、數(shù)據(jù)造假行為，對有關(guān)人員嚴(yán)格問責(zé)追責(zé)，形成不敢不能不想統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假的強(qiáng)大震懾。

嚴(yán)格執(zhí)行制度，堅(jiān)定按照統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度規(guī)范統(tǒng)計(jì)工作和提高數(shù)據(jù)真實(shí)性

統(tǒng)計(jì)有自身的工作規(guī)律，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)生產(chǎn)有規(guī)范的流程和程序。國家制定的各專業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，從數(shù)據(jù)采集、傳輸、審核、匯總、分析、發(fā)布等均作了規(guī)范設(shè)計(jì)和質(zhì)量規(guī)定?；鶎咏y(tǒng)計(jì)調(diào)查部門和專業(yè)人員是各項(xiàng)制度的具體執(zhí)行者，制度執(zhí)行是否嚴(yán)格直接影響數(shù)據(jù)質(zhì)量。在實(shí)際工作中，一些統(tǒng)計(jì)調(diào)查人員學(xué)習(xí)鉆研統(tǒng)計(jì)制度不深、對規(guī)定掌握不全，執(zhí)行制定不嚴(yán)謹(jǐn)、隨意大，導(dǎo)致數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性不夠高。對此，各基層統(tǒng)計(jì)調(diào)查部門和人員必須牢固樹立制度也是法規(guī)的意識，切實(shí)加強(qiáng)對各專業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度的學(xué)習(xí)研究，學(xué)深悟透、融會(huì)貫通，堅(jiān)持用制度規(guī)范統(tǒng)計(jì)調(diào)查全流程、各環(huán)節(jié)，做到執(zhí)行制度不走樣、實(shí)際操作不遺漏，確保源頭數(shù)據(jù)真實(shí)可信。