甘孜日報 2019年03月06日
成華區(qū)對口幫扶丹巴縣紀實
◎本網(wǎng)記者 陳楊 文/圖
那山,那水,一方淳樸勤勞善良勇敢的藏族人;
那村,那寨,一群充滿情懷矢志不渝的援藏人;
此生,此地,成華和丹巴藏漢同胞共同擁抱全面奔康的偉大夢想。
新春佳節(jié)和藏歷新年期間,丹巴縣巴底鎮(zhèn)牧業(yè)村仍是白雪皚皚,夜晚室外溫度低至零下十度。成華區(qū)第五批援藏隊員跋山涉水,專程來到海拔3800多米的牧業(yè)村開展結(jié)對認親暨教育資助活動。
援藏隊員走進親戚家中,向他們送上節(jié)日的慰問,劈柴、做飯,做家務(wù)、擺家常,儼然一家人;隊員們與親戚交心談心,宣講黨的好政策,開展感恩教育,認真傾聽親戚們的意見和建議。
2018年,成華區(qū)第五批援藏隊47名援藏干部分批進入丹巴縣以來,按照市州委、區(qū)縣委工作要求,在成華區(qū)對口幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組、區(qū)委組織部及丹巴縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,扎實工作,嚴格管理,全力推進“規(guī)定動作”,創(chuàng)新開展“自選動作”,一大批援藏資金的投入和援藏項目的落地,深刻改變了丹巴縣的經(jīng)濟社會發(fā)展面貌,提高了群眾的生產(chǎn)生活水平,抒寫了一段飽含著濃濃成丹真情的華彩樂章。
精準幫扶,一個都不能落下
成華區(qū)對口支援丹巴脫貧攻堅工作以來,真情幫扶潤物無聲,凝心聚力精準脫貧,取得了扎實的成果,成丹兩地干部群眾結(jié)下了深厚的情誼。
去年年底,成華區(qū)援藏隊員代欣在岳扎鄉(xiāng)納頂村開展走村入戶工作,接到電話臨時通知要到縣城開會。此時已是半夜,公路上汽車稀少,在寒風(fēng)中等待許久,才等到一輛運輸耗牛的面包車經(jīng)過。
“面包車師傅不僅專程繞道將我送往縣城,還堅決不收取乘車費。當?shù)乩习傩仗緲懔?,也很感恩”,代欣說,“我只知道面包車師傅是梭坡鄉(xiāng)的人,得知我是成華區(qū)援藏隊員,他連連感謝,說成華區(qū)為丹巴做了很多事,他們的村子就是受益村之一?!?/p>
記者了解到,2018年,成華區(qū)實際投入對口幫扶資金3059萬元,標準外劃撥援助資金879.6萬元;吸引社會幫扶資金6200多萬元,無償捐款或捐物折款200余萬元;全面完成援建項目15個,完成項目投資3059萬元;幫助丹巴縣54個村、2245戶、8564人脫貧,全面助力丹巴縣脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝。到2019年,成華區(qū)財政投入對口幫扶資金將達到2.17億元。
結(jié)合丹巴縣脫貧摘帽實際需求,成華區(qū)在《成華區(qū)對口支援丹巴規(guī)劃(2017-2021年)》基礎(chǔ)上,對項目、資金進行了優(yōu)化調(diào)整,最終確定實施規(guī)劃內(nèi)援建項目15項,其中住房援助類項目1項、教育保障類項目3項、醫(yī)療保障類項目3項、產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目5項、就業(yè)幫扶類項目1項、干部人才幫扶類項目1項、基礎(chǔ)設(shè)施類項目1項。截止2018年底,已全面完成15個援建項目。
產(chǎn)業(yè)扶貧,因地制宜造血
盡管到丹巴不到一年時間,成華區(qū)援藏隊員馬驍驍已經(jīng)入鄉(xiāng)隨俗,與丹東鄉(xiāng)莫斯卡村的老百姓打成一片。他走村入戶和農(nóng)牧民群眾同吃同住,深入了解當?shù)貙嶋H情況,掌握丹東鄉(xiāng),特別是莫斯卡村貧困戶基本情況和產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。
馬驍驍以生產(chǎn)扶貧為著力點,圍繞丹東鄉(xiāng)中藥材種植、高原夏草莓、藏香豬和牦牛養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),深入企業(yè)、鄉(xiāng)村、走進農(nóng)戶實地調(diào)研,完成二道橋村藏香豬養(yǎng)殖、莫斯卡村和邊耳鄉(xiāng)牧業(yè)村牦牛養(yǎng)殖情況調(diào)研報告。同時,他還發(fā)揮援藏干部資源優(yōu)勢,在援藏隊、對口幫扶街道的幫助支持下,借助成華電商平臺、大型超市、社會扶貧項目推介會、丹巴農(nóng)產(chǎn)品社區(qū)年貨節(jié)等載體,幫助企業(yè)擴大規(guī)模,帶動貧困群眾“闖市場”,努力拓展農(nóng)產(chǎn)品銷售空間、拓寬農(nóng)牧民增收渠道。截止目前,二道橋村藏香豬已完成銷售60頭,全鄉(xiāng)引進企業(yè)建立特色夏草莓基地10畝、川貝母基地18畝,今年上述兩個基地有望擴大規(guī)模到50畝以上。
2018年,成華區(qū)共實施產(chǎn)業(yè)幫扶項目5個,投入資金952萬元。農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)方面,共實施項目3個,投入資金393萬元。其中,實施精準扶貧中藏藥種植基地建設(shè)項目,投入資金163萬元。2018年完成特色“林果+藥材”立體種植488畝基地建設(shè),其中巴旺鄉(xiāng)200畝、格宗鄉(xiāng)100畝、半扇門鄉(xiāng)100畝、巴底鄉(xiāng)88畝;實施精準扶貧種植業(yè)基地建設(shè)項目,投入資金150萬元。2018建成特色水果基地1個,完成180畝基地的土地整理和配套設(shè)施建設(shè),新培育特色蔬果種植專業(yè)合作社2個;實施精準扶貧養(yǎng)殖業(yè)基地建設(shè)項目,投入資金80萬元。2018年建設(shè)特色養(yǎng)殖基地2個,完成養(yǎng)殖基地的圈舍和配套設(shè)施建設(shè)。全年畜禽出欄達1500頭(羽),新培育特色畜禽養(yǎng)殖專業(yè)合作社2個。文旅產(chǎn)業(yè)方面,實施項目2個,投入資金559萬元。其中,實施丹巴縣旅游扶貧策劃包裝項目,投入資金159萬元。2018年完成水子鄉(xiāng)科里村旅游基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè),包括步游道、停車場、標識標牌、景觀打造等;實施鄉(xiāng)村旅游扶貧開發(fā)配套建設(shè)項目,投入資金400萬元,建設(shè)縣境內(nèi)公路沿線旅游配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目和巴底鄉(xiāng)邛山一村貧困村旅游配套服務(wù)設(shè)施項目,涉及公路沿線售賣點、停車場、公共廁所、功能用房等旅游配套設(shè)施。
民生扶貧,提高幫扶成效
“精準扶貧”重在“精準”,核心是“以民為本”。成華區(qū)充分注重發(fā)揮政府、市場、社會等多方力量,強化民生幫扶,提升群眾幸福感獲得感;強化智力幫扶,有效提高干部隊伍素質(zhì);強化社會幫扶,眾籌推進丹巴全面發(fā)展;強化全域幫扶,精準助力丹巴脫貧攻堅,鼓勵企業(yè)、社會組織、個人開展助貧助學(xué)、支醫(yī)支教、公益資助等活動,形成社會力量廣泛參加援藏扶貧的濃厚氛圍。
2018年,成華區(qū)幫助丹巴縣實施精準扶貧新農(nóng)村建設(shè)項目(房屋改造)等1個住房建設(shè)項目,投入資金658萬元。實施教育幫扶項目3個,投入資金442萬元。醫(yī)療幫扶方面,實施醫(yī)療幫扶項目3個,投入資金515萬元。實施丹巴縣“雙創(chuàng)”基地項目等1個就業(yè)幫扶項目,投入資金50萬元。實施丹巴縣精準扶貧新農(nóng)村建設(shè)(硬化路、公廁、標牌)等1個基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目,投入資金392萬元,完成阿娘溝二村、俄多村、基卡依村、波色龍村村內(nèi)聯(lián)戶路和入戶路硬化17.58公里,完成新建垃圾池5個、公廁4座,標示標牌4個,顯著改善丹巴縣貧困村群眾出行及衛(wèi)生條件。
去年成華區(qū)投入資金50萬元,完成丹巴縣扶貧工程培訓(xùn)等干部人才智力幫扶項目,構(gòu)建“干部人才、項目資金、技術(shù)管理”智力援藏體系,通過“傳幫帶”“引進來”“走出去”相結(jié)合的人才培訓(xùn)機制,促進干部人才綜合素質(zhì)不斷提高。
成華區(qū)積極聯(lián)系企業(yè)、協(xié)會投身對口幫扶丹巴縣發(fā)展,全年吸引社會力量幫扶資金6000余萬元。協(xié)助丹巴引進尚作農(nóng)業(yè),成立合資公司,共同建立特色農(nóng)產(chǎn)品種植基地,有效帶動當?shù)靥厣弋a(chǎn)業(yè)發(fā)展;引進四川鴻斐豪工程項目管理有限公司、四川鴻雅韻工程項目有限公司,先后注資1500萬元用于丹巴工程建設(shè)項目;依托成華區(qū)社區(qū)資源,將丹巴特色農(nóng)產(chǎn)品與互聯(lián)網(wǎng)、實體店結(jié)合,開創(chuàng)了以雙向“C2C”(從鄉(xiāng)村到城市社區(qū),從城市到鄉(xiāng)村)推進精準扶貧的城鄉(xiāng)互惠新模式。邀請四川中醫(yī)藥協(xié)會、德仁堂、華潤999、光明乳業(yè)等30余家省內(nèi)知名龍頭企業(yè)、協(xié)會赴丹巴實地考察、洽談合作事宜;與縣農(nóng)牧科技局開展項目推介座談交流活動,采取項目推介、企業(yè)引進等措施,積極幫助丹巴縣引進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)與項目。引進仁孚中國、阿里云、浙江巨翔環(huán)保公司等愛心組織和企業(yè),為丹巴縣捐贈價值400余萬元的物資設(shè)備,幫助完善中小學(xué)硬件設(shè)施配置、解決學(xué)生安全飲水問題等,提升城市形象;協(xié)調(diào)公益組織WABC無障礙藝途將西部貧困地區(qū)“彩色星球”“藝啟夢想”藝術(shù)療愈助學(xué)項目落地丹巴,讓巴底小學(xué)、聶呷小學(xué)學(xué)生“藝術(shù)人人可及”。
統(tǒng)籌成華區(qū)14個街道和龍?zhí)犊偛啃鲁枪芪瘯?,與丹巴15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)一對一結(jié)對共建。去年,成華區(qū)教育局、衛(wèi)生局、龍?zhí)犊偛啃鲁枪芪瘯?4個街道與丹巴縣教育局、衛(wèi)生局及14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂結(jié)對幫扶協(xié)議,雙方在黨建、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生改善、精準脫貧、企業(yè)合作等多個領(lǐng)域開展結(jié)對幫扶活動,共同促進丹巴經(jīng)濟社會生態(tài)全域發(fā)展。2018年,雙方共開展結(jié)對活動325場次,落實幫扶資金750余萬元,培育發(fā)展產(chǎn)業(yè)合作組織19個。
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