◎格勒多吉

在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的指引下，中央從治國經(jīng)邊穩(wěn)藏的戰(zhàn)略高度，決定加快建設(shè)川藏鐵路,這是我州經(jīng)濟社會發(fā)展的重大歷史機遇，是甘孜百萬兒女第二次翻身得解放的標(biāo)志性工程，也必將為理塘縣經(jīng)濟社會發(fā)展插上騰飛的翅膀。為此，理塘縣要在全省“一干多支、五區(qū)協(xié)同”“四向拓展、全域開放”戰(zhàn)略部署和州委實施“三創(chuàng)聯(lián)動”“六大戰(zhàn)略”中，精準(zhǔn)把握新機遇，完善發(fā)展新思路，站在更高更新的角度，謀劃康南州域中心城市定位和發(fā)展方向。

一、川藏鐵路將帶來“二次解放”的重大歷史性機遇

首先，理塘將成為擁有“鐵公機”的康南樞紐。理塘地處康南中心，區(qū)位優(yōu)勢得天獨厚，資源稟賦豐富多彩，川藏鐵路將橫貫全境，是川藏鐵路康林段在地面部分最長的地區(qū)。現(xiàn)有G318、G227呈“十”字狀交叉貫穿全境。近幾年將要建設(shè)的G549、S459、S460一起支撐起康南交通樞紐網(wǎng)絡(luò)。縣城距稻城亞丁機場110公里，理塘康南通用樞紐機場也在加快推進前期，理塘將成為擁有“鐵公機”的高原樞紐型城市之一。

其次，理塘將成為“三流匯聚”最大的縣份。川藏鐵路將是進藏的一條大動脈，更是一條帶動經(jīng)濟發(fā)展、民族團結(jié)的大命脈。川藏鐵路建成后預(yù)計將承擔(dān)超過48%的進出藏客運量和41%的貨運量。對擁有理塘站、毛埡壩站兩個鐵路站的理塘而言，破除交通瓶頸立竿見影，帶動理塘經(jīng)濟社會發(fā)展將是革命性的，巨大的人流、物流、信息流將涌入理塘，資源、人才、資本等核心要素進一步聚集，經(jīng)濟發(fā)展“虹吸”效應(yīng)將快速顯現(xiàn)，對于周邊縣份及毗鄰地區(qū)的輻射力和影響力將進一步加大。

二、奮力建設(shè)康南州域中心城市

隨著川藏鐵路的加快建設(shè)，不斷優(yōu)化縣域經(jīng)濟社會戰(zhàn)略和功能布局勢在必行。理塘縣將進一步秉承多規(guī)合一的思想理念，加快城市規(guī)劃的修編工作，奮力做到高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高質(zhì)量管理。

（一）建設(shè)“三中心一基地”，培塑城市發(fā)展強大產(chǎn)業(yè)支撐

根據(jù)州委全域旅游和生態(tài)示范戰(zhàn)略定位，加快文化旅游、生態(tài)農(nóng)牧業(yè)、商貿(mào)物流業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極探索“文旅體農(nóng)商”五位融合發(fā)展模式，打造“三個中心一個基地”，增強城市發(fā)展支撐能力。

一是打造民族多元文化體驗中心。理塘地處藏羌彝文化和蒙藏文化走廊相交之地，可充分依托勒通古鎮(zhèn)、千戶藏寨4A景區(qū)，藏戲梵音非遺文化、詩歌文化、紅色文化、民俗文化等獨特的藏羌彝蒙民族文化元素建設(shè)文化綜合體、文創(chuàng)體驗街區(qū)等項目，開發(fā)民族文化深度體驗游。

二是打造四川南亞商貿(mào)物流中心。依托四川面向南亞“一帶一路”橋頭堡的作用，以構(gòu)建康南商貿(mào)物流中心為目標(biāo)，實施大商貿(mào)戰(zhàn)略，按照提升中心、優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)、覆蓋全域、創(chuàng)新業(yè)態(tài)、輻射周邊的思路，搭建縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)特產(chǎn)品上行物流服務(wù)體系，積極內(nèi)引外聯(lián)，加快發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)。今年，將著力建設(shè)天空之城南亞商貿(mào)城，進一步拓展城西產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃，匹配鐵路物流集散項目。

三是全力打造康南旅游集散中心。依托亞丁機場、G318和G227景觀大道、規(guī)劃中的川藏高速和即將開工的川藏鐵路，利用縣城既有功能和布局，以及縣域內(nèi)格聶神山、海子山、勒通古鎮(zhèn)4A景區(qū)、毛埡最美草原、無量河最美濕地等知名旅游品牌和國家打造中國最美景觀大道的機遇，不斷完善全域旅游配套服務(wù)功能，進一步為游客提供更多更豐富的旅游產(chǎn)品，為鐵路開通后隨之而來的客流做好承接準(zhǔn)備，以山地旅游目的地和康藏文化體驗為目標(biāo)，打造“處處是景，時時可游，全程服務(wù)，進出便捷” 的旅游集散服務(wù)中心。

四是加快建設(shè)高原特色生態(tài)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)加工基地。依托理塘作為川菜供港澳出口備案基地和全省畜牧業(yè)大縣優(yōu)勢，以及交通樞紐和商貿(mào)物流中心優(yōu)勢，將現(xiàn)有的康藏陽光等龍頭企業(yè)為基礎(chǔ)，依托萬畝農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地和特色農(nóng)畜產(chǎn)品工業(yè)園區(qū)，培育康南農(nóng)畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，創(chuàng)立極地果蔬、理塘牦牛肉等高原農(nóng)畜產(chǎn)品知名品牌。

（二）建設(shè)“八大林卡”，增強城市綠地濕地生態(tài)支撐

落實“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，把生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護放在更加突出的位置，深入推進森林、草原、濕地等全方位生態(tài)系統(tǒng)保護和建設(shè)，強力推進污水、垃圾、廁所革命等多維度城鄉(xiāng)環(huán)境治理，實現(xiàn)政治、經(jīng)濟、社會、環(huán)境有機統(tǒng)一。在縣城逐年推進仙鶴、洞嘎、白塔、佛眼、扎蚌、長青等“八大林卡”綠地濕地建設(shè)，實現(xiàn)縣城“一百米見綠，半公里見園”的城市生態(tài)系統(tǒng)格局，提供一個宜業(yè)宜游、生態(tài)秀美的幸福理塘。

（三）建設(shè)“三個孵化園區(qū)”，打造最具雙創(chuàng)活力城市人才支撐

一是依托國家電子商務(wù)進農(nóng)村示范項目，打造城中“電商雙創(chuàng)孵化園”。通過實施大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，大力培養(yǎng)電商“新藏商”人才，鼓勵通過網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，培育和壯大電子商務(wù)市場主體，加快電商發(fā)展，實體店與電商有機結(jié)合，實現(xiàn)線上線下融合發(fā)展，以應(yīng)對更加快捷的物流運輸體系。

二是依托理塘高原生態(tài)優(yōu)勢資源，打造城西“特色農(nóng)商加工孵化園”。鼓勵龍頭企業(yè)和個人積極開發(fā)涉農(nóng)、涉旅特色商品，拓寬農(nóng)畜產(chǎn)品、南亞小商品、康巴手工品、中藏藥材、蟲草銷售渠道，撬動旅游市場，進一步奠定康南商貿(mào)中心地位。

三是依托理塘厚重的多元民族文化，打造城東“藏文化雙創(chuàng)孵化園”。充分利用理塘傳統(tǒng)民俗文化、紅色文化、非遺文化、賽馬文化、詩歌文化等厚重的文化資源，借助“G318中國最美景觀大道” 和大香格里拉旅游經(jīng)濟圈，以及川藏鐵路帶來的巨大客流，發(fā)展文化旅游和文創(chuàng)體驗，塑造一批具有康藏文化特色的知名文化品牌，讓游客深度體驗康藏文化，進一步奠定康南文化中心地位。

（作者系理塘縣委書記）