◎澤仁汪堆

省委十一屆四次全會，對加快構(gòu)建“一干多支、五區(qū)協(xié)同”和“四向拓展、全域開放”區(qū)域發(fā)展新格局作出謀劃部署。州委十一屆六次全會，對我州高質(zhì)量融入全省區(qū)域發(fā)展新格局作出具體安排。作為全州腹心地帶的新龍，融入省州區(qū)域發(fā)展新格局，既有旅游資源稟賦較好、交通區(qū)位優(yōu)勢明顯、生態(tài)林業(yè)資源豐富等“外驅(qū)”動力，也有基礎(chǔ)設(shè)施逐步完備、干群奮發(fā)向上的“內(nèi)驅(qū)”動力，關(guān)鍵是要始終堅持以“三創(chuàng)聯(lián)動”為牽引、以“六大戰(zhàn)略”為抓手、以民生改善為導(dǎo)向、以夯實組織人才基礎(chǔ)為保障，在全面貫徹落實省州委決策部署中，進位爭先、底部突圍。

一、堅持以“三創(chuàng)聯(lián)動”為牽引，增強發(fā)展“后發(fā)力”

“三創(chuàng)聯(lián)動”的決策部署符合我州的發(fā)展定位，指向性、實踐性和目標(biāo)性明確，是我們今后工作的根本遵循。

要圍繞創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)，打造甘孜文化旅游腹心高地。把握地處甘孜格薩爾文化旅游和香格里拉生態(tài)旅游連接地帶的區(qū)位優(yōu)勢，正視核心景點缺乏、服務(wù)配套設(shè)施不全、基礎(chǔ)設(shè)施落后的問題，著力將銀多紅山、拉日馬石板藏寨、麻日措卡湖作為核心景點開發(fā)，在國省干道加力打造一批特色旅游集鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村，把S314線和G227線沿線打造成兩條景觀長廊；不斷完善旅游綜合服務(wù)體、旅游交通、通訊網(wǎng)絡(luò)等旅游服務(wù)配套設(shè)施，大力推動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，精心開發(fā)特色文化旅游產(chǎn)品，全方位開展“雅礱秘境、康巴紅新龍”旅游品牌營銷，實現(xiàn)全域旅游提質(zhì)加速發(fā)展。

要圍繞創(chuàng)建國家生態(tài)建設(shè)示范區(qū)，建設(shè)國建生態(tài)建設(shè)示范縣。依托境內(nèi)豐富的生態(tài)林業(yè)資源，堅持保護與治理、開發(fā)并重，全面加強生態(tài)環(huán)境的治理修復(fù)，落實最嚴(yán)的生態(tài)環(huán)境保護舉措，有序發(fā)展綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟，力爭到2030年全縣林草覆蓋率達到90%以上，村莊環(huán)境綜合整治實現(xiàn)90%以上，全面建成國家生態(tài)建設(shè)示范縣。

要圍繞創(chuàng)建全國民族團結(jié)進步示范州，建設(shè)民族團結(jié)進步示范縣。以宣傳引導(dǎo)筑共識、抓發(fā)展惠民生為工作主線，全面加強意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)，持續(xù)深化民族團結(jié)進步“八進”活動，全域推進群眾宣講，全力辦好群眾急難愁盼民生實事，提升群眾更多更實在的獲得感，凝聚起人人思發(fā)展、謀發(fā)展、抓發(fā)展的團結(jié)奮進之力。

二、堅持以“六大戰(zhàn)略”為抓手，增強發(fā)展“原動力”

實踐證明，“六大戰(zhàn)略”符合中央和省委的精神，切合我州實際，順應(yīng)了全州廣大人民群眾對美好生活的向往，必須一以貫之的堅持。

堅定不移推進扶貧攻堅戰(zhàn)略，處理好“群眾主體”與“幫扶引領(lǐng)”、物質(zhì)脫貧和精神脫貧的關(guān)系，把握培育增收產(chǎn)業(yè)、改善基礎(chǔ)設(shè)施、強化公共服務(wù)的三大重點，舉全縣之力、行超常之舉，到2019年高質(zhì)量完成脫貧攻堅任務(wù)，到2020年與全國全省全州同步建成全面小康社會。

堅定不移推進產(chǎn)業(yè)富民，重點推介開發(fā)核心旅游景點，加快完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，全力做好打基礎(chǔ)利長遠的基礎(chǔ)性工作，力爭3年內(nèi)有新的突破；突出高原有機生態(tài)的特點，通過抓點示范破解傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)觀念、引進龍頭企業(yè)推動農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)化、培育新型經(jīng)營主體加快構(gòu)建產(chǎn)業(yè)體系、加強品牌建設(shè)擴大市場占有率，大力發(fā)展高原現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)。

堅定不移推進依法治縣戰(zhàn)略，以掃黑除惡為抓手，持續(xù)深化命案和緝槍治爆專項行動，加快構(gòu)建以大數(shù)據(jù)平臺為支撐社會治理體系，提高寺廟管理法治化水平，堅持矛盾糾紛多元化解機制，加快構(gòu)建“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”的法治良序。

堅定不移推進交通先行戰(zhàn)略，大力攻堅農(nóng)村公路，積極提升國省干線，有序推進旅游環(huán)線建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)格薩爾機場—銀多丹霞景區(qū)—君壩的“機場快速通道”，推進與周邊地區(qū)的互聯(lián)互通，不斷提升新龍腹心區(qū)位優(yōu)勢。堅定不移推進生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略，全面落實河（湖）長制，深入實施天然林保護、退耕還林、地質(zhì)災(zāi)害綜合防治、“山植樹、路種花、河變湖（濕地）”、防沙治沙等生態(tài)保護與建設(shè)工程，大力發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)、高原生態(tài)農(nóng)牧林業(yè)，加快把資源稟賦轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。

堅定不移推進城鄉(xiāng)提升戰(zhàn)略，用立體開發(fā)的思維推進城市建設(shè)，不斷完善市政功能、強化公共服務(wù)設(shè)施、精細化管理城市，讓城市亮起來、綠起來、美起來、活起來，打造宜居舒適的魅力縣城；以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為抓手，加快推進特色集鎮(zhèn)建設(shè)，實施村容村貌提升、人居環(huán)境整治、治理能力提升、公共服務(wù)配套、特色產(chǎn)業(yè)培育“五大行動”，加快構(gòu)建“美麗宜居”鄉(xiāng)村。

三、堅持以民生改善為導(dǎo)向，增強發(fā)展“向心力”

民生關(guān)乎民心，只有把群眾最急需、最期盼的民生實事辦好，才能形成心往一處想、勁往一處使的攻堅合力。

提質(zhì)發(fā)展教育事業(yè)，新龍的落后根源在于教育的落后，必須堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略毫不動搖，以提升教育教學(xué)質(zhì)量為主線，大力推進義務(wù)教育均衡發(fā)展，實現(xiàn)教育事業(yè)提質(zhì)發(fā)展。出臺提高教育教學(xué)質(zhì)量的政策措施，全力支持保障教師全身心投入教育事業(yè)；加強教育信息化建設(shè)，推動優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源互通共享；全面加強教師隊伍建設(shè)，通過輪訓(xùn)幫帶、定崗培養(yǎng)等方式，努力打造一支高質(zhì)量高水平教師隊伍；從嚴(yán)落實黨委政府抓教育的責(zé)任，在全社會營造尊師重教的氛圍。

提質(zhì)發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，加快推進縣鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，抓好重大疾病綜合防治工作，深化基本醫(yī)療公共服務(wù)，加快醫(yī)院創(chuàng)建工作，加強醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設(shè)，全面落實醫(yī)療惠民政策，逐步提升醫(yī)療服務(wù)水平。全力抓實社會保障，針對性開展就業(yè)技能培訓(xùn)，搭建更廣的就業(yè)平臺，推動更多勞動力人口就業(yè)，全力做好就業(yè)保障；深入推進全民參保計劃，深化殘疾人服務(wù)，織密基本民生保障網(wǎng)；全面落實十項民生工程和20件民生實事。

四、堅持以夯實組織人才基礎(chǔ)為保障，增強發(fā)展“支撐力”

辦好新龍事，關(guān)鍵在基層黨組織，根本在干部隊伍，必須堅持全面從嚴(yán)治黨毫不動搖，為加快發(fā)展、底部突圍提供堅強有力的支撐力。

以提升基層組織引領(lǐng)力為重點，深入推進“一線兩翼”黨建示范帶建設(shè)，持續(xù)整頓軟弱渙散基層組織，全面建強村組干部和農(nóng)牧民黨員隊伍，不斷提升基層黨組織的向心力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

以鍛造干事創(chuàng)業(yè)隊伍為重點，以思想大解放、能力大提升、工作大見效為主線，深入實施干部人才能力素質(zhì)提升工程，開展緊缺人才定向培養(yǎng)計劃，推進本土人才培育，暢通能上能下的機制，嚴(yán)格落實容錯糾錯機制，強化關(guān)心關(guān)愛舉措，全面激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)激情，鍛造一支敢啃硬骨頭、作風(fēng)務(wù)實、朝氣蓬勃的干部人才隊伍。

全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，大力整治“四風(fēng)”和群眾身邊的“微腐敗”問題，堅決糾正不作為、亂作為、慢作為等行為，加強懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，著力構(gòu)建風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

藍圖已繪就，重在落實。我們將始終秉持綠色發(fā)展理念，緊扣州委總體工作格局，重整行裝再出發(fā)，以決戰(zhàn)決勝的姿態(tài)、拼搏實干的面貌、抓鐵有痕的韌勁，一件一件干成事，一年一年接著干，在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下，加快建設(shè)美麗生態(tài)和諧小康新龍。

（作者系新龍縣委書記）