◎李錦

如何才能使民營企業(yè)發(fā)展更平衡、更充分？習(xí)近平總書記提出了6個(gè)方面政策舉措，這些政策舉措務(wù)實(shí)具體、深入全面，具有很強(qiáng)的針對性、可操作性。

減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，為企業(yè)發(fā)展放下包袱，政策更充分。要加大減稅力度，推進(jìn)增值稅等實(shí)質(zhì)性減稅，而且要簡明易行好操作，增強(qiáng)企業(yè)獲得感。對小微企業(yè)、科技型初創(chuàng)企業(yè)可以實(shí)施普惠性稅收免除。要根據(jù)實(shí)際情況，降低社保繳費(fèi)名義費(fèi)率，穩(wěn)定繳費(fèi)方式，確保企業(yè)社保繳費(fèi)實(shí)際負(fù)擔(dān)有實(shí)質(zhì)性下降。

解決民營企業(yè)融資難融資貴問題，資金更充分。當(dāng)前，民營企業(yè)發(fā)展主要困難之一是流動(dòng)性緊張。2008年以后，不少民營企業(yè)快速擴(kuò)張，擴(kuò)張以后效益不好，但后果當(dāng)時(shí)沒有過多顯現(xiàn)。近年來，快速擴(kuò)張導(dǎo)致的不良后果逐漸暴露，部分民營企業(yè)通過結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型，渡過難關(guān)，但仍有部分民營企業(yè)沒有實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，導(dǎo)致困難越拖越重。因此，要優(yōu)先解決民營企業(yè)特別是中小企業(yè)融資難問題，并逐步降低融資成本。

營造公平競爭環(huán)境，市場空間更充分。要打破各種各樣的“卷簾門”“玻璃門”“旋轉(zhuǎn)門”，在市場準(zhǔn)入、審批許可、經(jīng)營運(yùn)行、招投標(biāo)、軍民融合等方面，為民營企業(yè)打造公平競爭環(huán)境，給民營企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造充足的市場空間。

完善政策執(zhí)行方式，讓民營企業(yè)從政策中獲得感更充分。在落實(shí)政策過程中，問題不少，包括去產(chǎn)能、去杠桿要對各類所有制企業(yè)執(zhí)行同樣標(biāo)準(zhǔn)，不能戴著有色眼鏡落實(shí)政策，不能不問青紅皂白對民營企業(yè)斷貸抽貸。要提高政府部門履職水平，按照國家宏觀調(diào)控方向，在安監(jiān)、環(huán)保等領(lǐng)域具體執(zhí)法時(shí)堅(jiān)持實(shí)事求是，一切從實(shí)際出發(fā)，不能搞“一刀切”。

構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，幫助民營企業(yè)解決實(shí)際困難力度更大。各相關(guān)部門和地方主要負(fù)責(zé)同志應(yīng)當(dāng)經(jīng)常聽取民營企業(yè)的反映和訴求，特別是在民營企業(yè)遇到困難和問題時(shí)更要積極作為、靠前服務(wù)，幫助其解決實(shí)際困難。

保護(hù)企業(yè)家人身和財(cái)產(chǎn)安全，堅(jiān)定他們發(fā)展的信心。對一些民營企業(yè)歷史上曾經(jīng)有過的一些不規(guī)范行為，按照罪刑法定、疑罪從無的原則處理，讓企業(yè)家卸下思想包袱，輕裝前進(jìn)，包括甄別糾正一批侵害企業(yè)產(chǎn)權(quán)的錯(cuò)案冤案。

在具體落實(shí)過程中，如何推進(jìn)增值稅等實(shí)質(zhì)性減稅？如何降低民營企業(yè)特別是中小企業(yè)融資成本？如何打破各種各樣的“卷簾門”“玻璃門”“旋轉(zhuǎn)門”？如何積極主動(dòng)為民營企業(yè)服務(wù)？這些問題都需要各地政府結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，在實(shí)踐中深入思考研究解決。