◎李錦

如何才能使民營企業(yè)發(fā)展更平衡、更充分？習(xí)近平總書記提出了6個方面政策舉措，這些政策舉措務(wù)實具體、深入全面，具有很強的針對性、可操作性。

減輕企業(yè)稅費負擔(dān)，為企業(yè)發(fā)展放下包袱，政策更充分。要加大減稅力度，推進增值稅等實質(zhì)性減稅，而且要簡明易行好操作，增強企業(yè)獲得感。對小微企業(yè)、科技型初創(chuàng)企業(yè)可以實施普惠性稅收免除。要根據(jù)實際情況，降低社保繳費名義費率，穩(wěn)定繳費方式，確保企業(yè)社保繳費實際負擔(dān)有實質(zhì)性下降。

解決民營企業(yè)融資難融資貴問題，資金更充分。當前，民營企業(yè)發(fā)展主要困難之一是流動性緊張。2008年以后，不少民營企業(yè)快速擴張，擴張以后效益不好，但后果當時沒有過多顯現(xiàn)。近年來，快速擴張導(dǎo)致的不良后果逐漸暴露，部分民營企業(yè)通過結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型，渡過難關(guān)，但仍有部分民營企業(yè)沒有實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，導(dǎo)致困難越拖越重。因此，要優(yōu)先解決民營企業(yè)特別是中小企業(yè)融資難問題，并逐步降低融資成本。

營造公平競爭環(huán)境，市場空間更充分。要打破各種各樣的“卷簾門”“玻璃門”“旋轉(zhuǎn)門”，在市場準入、審批許可、經(jīng)營運行、招投標、軍民融合等方面，為民營企業(yè)打造公平競爭環(huán)境，給民營企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造充足的市場空間。

完善政策執(zhí)行方式，讓民營企業(yè)從政策中獲得感更充分。在落實政策過程中，問題不少，包括去產(chǎn)能、去杠桿要對各類所有制企業(yè)執(zhí)行同樣標準，不能戴著有色眼鏡落實政策，不能不問青紅皂白對民營企業(yè)斷貸抽貸。要提高政府部門履職水平，按照國家宏觀調(diào)控方向，在安監(jiān)、環(huán)保等領(lǐng)域具體執(zhí)法時堅持實事求是，一切從實際出發(fā)，不能搞“一刀切”。

構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，幫助民營企業(yè)解決實際困難力度更大。各相關(guān)部門和地方主要負責(zé)同志應(yīng)當經(jīng)常聽取民營企業(yè)的反映和訴求，特別是在民營企業(yè)遇到困難和問題時更要積極作為、靠前服務(wù)，幫助其解決實際困難。

保護企業(yè)家人身和財產(chǎn)安全，堅定他們發(fā)展的信心。對一些民營企業(yè)歷史上曾經(jīng)有過的一些不規(guī)范行為，按照罪刑法定、疑罪從無的原則處理，讓企業(yè)家卸下思想包袱，輕裝前進，包括甄別糾正一批侵害企業(yè)產(chǎn)權(quán)的錯案冤案。

在具體落實過程中，如何推進增值稅等實質(zhì)性減稅？如何降低民營企業(yè)特別是中小企業(yè)融資成本？如何打破各種各樣的“卷簾門”“玻璃門”“旋轉(zhuǎn)門”？如何積極主動為民營企業(yè)服務(wù)？這些問題都需要各地政府結(jié)合當?shù)貙嶋H，在實踐中深入思考研究解決。