◎赤康

德格是藏區(qū)三大文化中心之一，以名揚(yáng)中外的印經(jīng)院為中心，以頗具傳奇色彩的格薩爾王神廟為龍頭，以迷人的“西天瑤池”新路海、多普溝、阿須草原為重點(diǎn)，以精湛的傳統(tǒng)手工技藝為奇特和兩江流域的無限風(fēng)光及眾多冰川、溫泉等景點(diǎn)為支柱，構(gòu)成了德格獨(dú)具民族特色的旅游資源。我們將進(jìn)一步加快推進(jìn)德格縣生態(tài)文化全域旅游業(yè)發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)旅游基礎(chǔ)設(shè)施基本配套、旅游環(huán)境明顯改善、旅游服務(wù)功能逐步完善、旅游接待能力明顯提高、旅游影響力大幅提升，創(chuàng)建全域旅游示范縣。

一、創(chuàng)建思路

以黨的十九大精神為指導(dǎo)思想，認(rèn)真貫徹州委、州政府關(guān)于甘孜州全域旅游工作總體安排，將今年作為“旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)年”“旅游營銷宣傳年”“旅游服務(wù)質(zhì)量提升年”。按照“一優(yōu)先、二有序、三加快”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，圍繞縣委、縣政府“1616”重大發(fā)展舉措、“1371”扶貧產(chǎn)業(yè)布局及《德格縣生態(tài)文化旅游總體規(guī)劃》，堅(jiān)持“注重實(shí)效、突出示范，寬進(jìn)嚴(yán)選、統(tǒng)一認(rèn)定，有進(jìn)有出、動(dòng)態(tài)管理”的方針。按照全要素、全過程、全時(shí)空、全人文“四大理念”和“門票經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、景區(qū)景點(diǎn)與全域環(huán)境、觀光旅游與康養(yǎng)休閑、基礎(chǔ)設(shè)施與配套建設(shè)、規(guī)定服務(wù)與理念服務(wù)“五個(gè)并重發(fā)展”思路，探索出“資源變資本、資產(chǎn)變股金、牧區(qū)變景區(qū)、牧民變股民”的全域旅游開發(fā)模式，緊扣構(gòu)建旅游目的地、旅游產(chǎn)品、旅游品牌、旅游扶貧“四大”體系，依托打造 “六大旅游”品牌。

二、創(chuàng)建目標(biāo)

以建設(shè)生態(tài)暢通產(chǎn)業(yè)和諧幸福新德格為目標(biāo)，以旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展為核心、新型城鎮(zhèn)建設(shè)為載體、現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)為支撐，推進(jìn)旅游全域化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化“三化”互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)旅游統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。按照“旅游產(chǎn)業(yè)全域覆蓋、旅游景區(qū)全域聯(lián)動(dòng)、旅游產(chǎn)品全域優(yōu)化、旅游線路全域統(tǒng)籌、旅游品牌全域整合、旅游市場(chǎng)全域營銷”的理念，深度挖掘“康巴文化中心”“格薩爾故里”“南派藏醫(yī)發(fā)祥地”等文化資源，推動(dòng)旅游業(yè)由“景區(qū)旅游”向“全域旅游”轉(zhuǎn)變，促進(jìn)文化與旅游、旅游與產(chǎn)業(yè)深度融合，達(dá)到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)兩基地一初步（“六旅”品牌基本形成、康巴文化中心和格薩爾故里旅游目的地的業(yè)態(tài)基本形成、川青藏三省結(jié)合區(qū)域性游客集散中心和商貿(mào)物流中心初步形成），全力實(shí)施全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建旅游發(fā)展格局。

開展全域旅游示范縣創(chuàng)建工作，旨在推動(dòng)旅游業(yè)由“景區(qū)旅游”向“全域旅游”發(fā)展模式轉(zhuǎn)變，推動(dòng)旅游業(yè)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展，促進(jìn)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效，構(gòu)建新型旅游發(fā)展格局。德格縣將積極申報(bào)創(chuàng)建全域旅游示范縣，對(duì)德格這塊廣袤古樸的土地山川，自然、人文景觀等文化旅游資源進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一要求、整體聯(lián)動(dòng)、同向發(fā)力，實(shí)現(xiàn)旅游治理規(guī)范化、旅游發(fā)展全域化、旅游供給品質(zhì)化、旅游參與全民化、旅游效應(yīng)最大化。

德格全域旅游將迎來“三大機(jī)遇”、面臨“三大壓力”、遵循“三大前提”。“三大機(jī)遇”即：中央、省州好政策的支持力度越來越大；交通改善帶來的客源市場(chǎng)越來越廣；優(yōu)質(zhì)資源鑄就的品牌影響越來越大。“三大壓力”即：區(qū)域發(fā)展的差異競(jìng)爭(zhēng)壓力；倍增游客的接待服務(wù)壓力；旅游環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化壓力。“三大前提”即：必須是嚴(yán)格生態(tài)保護(hù)前提下的全域旅游，必須是對(duì)接市場(chǎng)需求前提下的全域旅游，必須是能夠富民惠民前提下的全域旅游。因此，研判形勢(shì)，厘清思路，切實(shí)把全域旅游作為文旅資源的一種精品展示，作為把脈游客需求的一種定向銷售，作為引導(dǎo)眾籌創(chuàng)新的一種產(chǎn)業(yè)模式，作為實(shí)現(xiàn)利益共享的一種富民途徑，充分激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力、主動(dòng)把握形勢(shì)機(jī)遇，最大限度凝聚實(shí)施全域旅游、助力脫貧奔康的堅(jiān)定信心和強(qiáng)大力量。

三、創(chuàng)建特色

（一）對(duì)準(zhǔn)“康巴文化中心”品牌，打造康巴文化中心“博覽”之旅。深度挖掘康巴文化資源，展現(xiàn)康巴文化的魅力，實(shí)施印經(jīng)院博物館、康巴文化中心博覽園、獨(dú)木林牧俗風(fēng)情體驗(yàn)園、麥宿手工藝傳承園和折學(xué)溝康巴風(fēng)情游樂園等項(xiàng)目，打造康巴文化中心旅游目的地，形成“不到德格，未游康巴；西藏有拉薩，康巴有德格”的發(fā)展態(tài)勢(shì)和品牌效益。

（二）對(duì)準(zhǔn)“南派藏醫(yī)藥發(fā)祥地”品牌，打造神奇藏醫(yī)藥“康養(yǎng)”之旅。利用德格南派藏醫(yī)院的發(fā)祥地、藏醫(yī)藥人才濟(jì)濟(jì)以及藏醫(yī)藥對(duì)健康保健的特殊療效作用，通過資源整合和資金打捆等形式，抓實(shí)藏醫(yī)藥第二醫(yī)療制劑中心、藏醫(yī)藥康養(yǎng)和麥宿藏醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，實(shí)施康巴生物標(biāo)本庫、休閑療養(yǎng)區(qū)等項(xiàng)目，形成“看藏醫(yī)，就到德格來”的發(fā)展態(tài)勢(shì)和品牌效應(yīng)。

（三）對(duì)準(zhǔn)“格薩爾王故里”品牌，打造嶺·格薩爾王故里“尋訪”之旅。突出格薩爾王博大精深、源遠(yuǎn)流長，尋訪格薩爾出生、征戰(zhàn)的歷史淵源，全力建設(shè)大阿須格薩爾主體集鎮(zhèn)、阿須格薩爾紀(jì)念館、俄支格薩爾王獅龍虎戲?qū)m遺址、善地大阿須格薩爾文化演藝園、竹慶格薩爾藏戲發(fā)源地、龔埡甲察城堡等格薩爾遺跡探秘工程，形成“格薩爾文化源遠(yuǎn)流長，故里只有德格阿須草原”的發(fā)展態(tài)勢(shì)和品牌效應(yīng)。

（四）突出雀兒山脈冰川湖泊奇石特色，打造川藏第一險(xiǎn)雀兒山“探險(xiǎn)”之旅。利用雀兒山冰川天然資源優(yōu)勢(shì)，保護(hù)性開發(fā)雀兒山周邊冰川、湖泊、奇石及最美徒步線路等資源，打造戶外攀登、徒步、探險(xiǎn)、騎行、自駕游、攀冰等項(xiàng)目，形成“湖泊、奇石、冰川、最美、最奇、最險(xiǎn)盡在眼前”的發(fā)展態(tài)勢(shì)和品牌效應(yīng)。

（五）突出十八軍進(jìn)藏主題，打造十八軍進(jìn)藏紅色教育“體驗(yàn)”之旅。挖掘十八軍進(jìn)藏紅色文化資源，實(shí)施推進(jìn)崗?fù)薪鹕辰谑塑娺M(jìn)藏紀(jì)念館、雀兒山公路主題紅色教育基地、雀兒山十八軍張福林烈士遺跡。夏克刀登官寨遺址等項(xiàng)目，打造國道317線“進(jìn)藏第一紅色教育基地”形成“‘背著’公路進(jìn)西藏，一山一江最驚險(xiǎn)”的發(fā)展態(tài)勢(shì)和品牌效應(yīng)。

（六）突出縣城內(nèi)高山湖泊群優(yōu)勢(shì)，打造青藏高原最美湖泊群“養(yǎng)心”之旅。開發(fā)山地旅游、高原湖泊，全面打造玉隆拉措、竹慶當(dāng)真措、窩公姊妹湖、錯(cuò)通三聯(lián)胡、圣仙溝、多瀑溝等高山湖泊景區(qū)，將景點(diǎn)、路線、湖泊有機(jī)串聯(lián)，形成“南有稻城亞丁雪山，北有德格最美‘湖泊群’”的發(fā)展態(tài)勢(shì)和品牌效應(yīng)。

（作者系德格縣政府副縣長）