◎八足林青

基層黨組織建設是黨的建設的重中之重，“基礎不牢，地動山搖”，基層就是基礎，基層就是根基。黨的十九大報告指出，“黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎”。今年以來，海螺溝景區(qū)管理局黨委始終把黨建工作當成重大政治任務和頭等大事來抓，找準黨建抓手，走強組織促發(fā)展之路，開啟了“黨建+”模式。

一、以“調查研究”為先，深度剖析黨建問題

海螺溝景區(qū)管理局黨委以省委“三大”活動為抓手，下決心從調查研究入手全面診斷海螺溝黨建工作面臨的問題，重點振興基層黨組織建設，打牢基層黨組織這個根基。管理局黨委今年推出了重大研究課題《海螺溝基層黨建問題及對策研究》和“黨建+”形式的多個子課題研究，梳理當前海螺溝21個農(nóng)村基層黨組織和10個機關基層黨組織在黨建工作方面存在的問題，探討新時期海螺溝基層黨組織建設面臨的新問題，研究農(nóng)村黨的政治建設和黨建人才隊伍建設存在的難題。調查研究重點要解決新時代基層黨組織建設怎樣搞，細化黨建工作如何推動鄉(xiāng)村振興、如何推進旅游扶貧、如何與旅游供給側改革和轉型升級相適應等問題。課題研究擬形成“主體報告+子課題報告+咨詢建議+整改方案+理論文章”的綜合性調查研究成果，爭取開出好“處方”，做到對癥下藥，全面提高黨建工作水平。

二、以“紅色文化”為魂，開創(chuàng)紅色黨性教育

海螺溝景區(qū)管理局黨委十分注重“借智用智”工作，采取校地（站）合作的方式，與省內高校、黨校等教學研究機構簽訂了合作項目。海螺溝景區(qū)管理局黨委與州委黨校簽署了“戰(zhàn)略合作協(xié)議”，依托州委黨校教研資源深入挖掘和開發(fā)紅色文化資源，開展紅色黨性教育活動。在加大利用磨西紅軍長征紀念館和毛澤東舊居、磨西會議舊址等資源進行現(xiàn)場教學的同時，積極挖掘新的紅色文化資源，開發(fā)新的教學點和教學內容，把紅軍長征過磨西的歷史開發(fā)成專題課程、微黨課、紅色故事等多種多樣的黨性教學內容。在紅軍長征經(jīng)過的柏秧坪村和磨崗嶺村，打造以“紅軍長征”主題的紅色文化墻，開展體驗式教學；把流落在民間的紅色記憶收集整理出來，把“桂花坪戰(zhàn)斗”遺跡開發(fā)出來，設計成“紅色文化墻”，用以教育黨員和激活旅游。還開發(fā)設計了柏秧坪村“紅軍小道”和磨崗嶺“長征大道”，開展“重走長征路”和“吃農(nóng)家飯，干農(nóng)家活”體驗式教學和體驗旅游。

三、以“民族團結”為本，抓“民族團結進步示范村”創(chuàng)建活動

海螺溝歷史上是民族遷徙的要道和民族交流的重鎮(zhèn)，現(xiàn)在是典型的“漢彝藏”三種民族“大雜居、小聚居”的地區(qū)。管理局黨委借助甘孜州創(chuàng)建全國民族團結進步示范州活動的契機，積極爭創(chuàng)民族團結進步示范村活動，著力構建社會主義和諧民族關系。創(chuàng)建活動注重以“政治為本、文化為魂、政策為準、活動為體”的模式，由村黨支部了負責則抓創(chuàng)建活動。一是提煉民族團結的傳統(tǒng)文化。經(jīng)州委黨校專家的研究策劃，提出“中國最北彝寨”的彝文化定位，把磨西鎮(zhèn)的柏秧坪村和磨崗嶺村，燕子溝鎮(zhèn)的躍進坪村和喇嘛溝村打造成第一批“康巴彝寨”，各村均建立“民族團結教育”主題文化墻，既搞教育，又搞旅游；把漢族聚居的村寨打造成“川西大渡河特色民居”，充分發(fā)揚大渡河流域漢文化的開發(fā)包容特性，做好民族文化的互動交流。二是挖掘豐厚的歷史文化。委托省內各高校和黨校專家研究海螺溝深厚的民族遷徙和交流歷史，總結歷史經(jīng)驗和歷史啟示并納入民族文化墻設計中，用深厚的歷史文化來教育啟迪后人，讓各民族繼承優(yōu)秀歷史文化和發(fā)揚傳統(tǒng)精神。海螺溝景區(qū)管理局黨委站穩(wěn)政治高度，正確執(zhí)行和貫徹黨的民族政策，視民族團結為生命，通過“支部引領，黨員帶頭”的方式，推進民族團結進步示范村創(chuàng)建活動，目標是形成各民族“我中有你、你中有我；你來我往、我來你往”的交融和諧關系和“三個離不開”的共生依存關系，構建和諧幸福新藏區(qū)。

四、以“黨建+”方式為重，抓黨建促脫貧攻堅

一是開展“支部+產(chǎn)業(yè)”活動促進產(chǎn)業(yè)富民。海螺溝景區(qū)管理局黨委抓住鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略之機實現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)振興”，以“支部+產(chǎn)業(yè)”模式推出了一批特色產(chǎn)業(yè)。如燕子溝鎮(zhèn)南門關村發(fā)展“蔬菜基地”和“羊肚菌基地”、躍進坪村發(fā)展“重樓種植基地”、新龍門子村實驗“玫瑰花園基地”等，每個支部至少要有一個以上的產(chǎn)業(yè)抓手，促進脫貧攻堅，在富民增收方面產(chǎn)生了良好的效益，為脫貧“摘帽”做出了重要貢獻。二是“支部+旅游”促進旅游扶貧。抓住海螺溝旅游供給側改革良機，推出新的旅游資源和新型旅游方式，產(chǎn)生了良好效益。如磨崗嶺村主打“茶馬古道”“紅軍長征路”“1786年康定大地震”遺跡和“中國最北彝寨之磨崗嶺”，開發(fā)以民居接待為重點的集體經(jīng)濟，讓群眾得到了實惠。柏秧坪村推出“中國最北彝寨之柏秧坪”和“中央紅軍入藏第一寨”的品牌，主要開發(fā)諾丁山山地旅游和夏令營活動，紅色體驗教育和紅色旅游等，提高村民的收入。海螺溝各村各支部結合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，重點經(jīng)營鄉(xiāng)村旅游，想方設法促村民增收，積極探索“旅游扶貧”的新路子，做大做強“支部+旅游”和“旅游+扶貧”文章，為旅游轉型升級服務，為脫貧奔康服務。

五、以“解決問題”為要，著力化解矛盾問題

過去在資源開發(fā)和改革發(fā)展過程中，海螺溝積累了一些社會矛盾，需要及時化解。以這次黨建工作整改提升為契機，海螺溝景區(qū)管理局黨委下定決心全面排查清理歷史遺留問題和在改革發(fā)展中新出現(xiàn)的新問題，找準問題的根源，并一一制定整改方案，拿出有力有效的整改措施，落實整改責任人，限期整改提升。海螺溝景區(qū)管理局黨委把“解決問題”當成一項“民心工程”來抓，用真心換民心，用真情暖民心。如燕子溝鎮(zhèn)南門關村歷史遺留問題極其復雜，造成黨群干群關系緊張對立，群眾對村組干部，甚至鎮(zhèn)黨委政府都缺乏信任，工作難以開展，出現(xiàn)“三年二后進”的現(xiàn)象。為公正起見，管理局黨委采取通過第三方公正調查研判的方式，收集匯總群眾意見，委托州委黨?！昂Ｂ轀匣鶎狱h建問題及對策研究”課題組，把南門關村作為后進支部進行典型調研，并制定整改提升方案和提供咨詢建議。州委黨校總支部和南門關村結成“結對支部”，搞“共創(chuàng)共建”活動，海螺溝景區(qū)管理局黨委和燕子溝鎮(zhèn)則會診研判解決問題的辦法措施，用過硬的工作作風推進整改工作，用實在有效的工作成果化解矛盾消除誤會，最終順利通過了“國檢”。

（作者系州委黨校高級講師）