◎八足林青

基層黨組織建設(shè)是黨的建設(shè)的重中之重，“基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖”，基層就是基礎(chǔ)，基層就是根基。黨的十九大報(bào)告指出，“黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)”。今年以來，海螺溝景區(qū)管理局黨委始終把黨建工作當(dāng)成重大政治任務(wù)和頭等大事來抓，找準(zhǔn)黨建抓手，走強(qiáng)組織促發(fā)展之路，開啟了“黨建+”模式。

一、以“調(diào)查研究”為先，深度剖析黨建問題

海螺溝景區(qū)管理局黨委以省委“三大”活動(dòng)為抓手，下決心從調(diào)查研究入手全面診斷海螺溝黨建工作面臨的問題，重點(diǎn)振興基層黨組織建設(shè)，打牢基層黨組織這個(gè)根基。管理局黨委今年推出了重大研究課題《海螺溝基層黨建問題及對(duì)策研究》和“黨建+”形式的多個(gè)子課題研究，梳理當(dāng)前海螺溝21個(gè)農(nóng)村基層黨組織和10個(gè)機(jī)關(guān)基層黨組織在黨建工作方面存在的問題，探討新時(shí)期海螺溝基層黨組織建設(shè)面臨的新問題，研究農(nóng)村黨的政治建設(shè)和黨建人才隊(duì)伍建設(shè)存在的難題。調(diào)查研究重點(diǎn)要解決新時(shí)代基層黨組織建設(shè)怎樣搞，細(xì)化黨建工作如何推動(dòng)鄉(xiāng)村振興、如何推進(jìn)旅游扶貧、如何與旅游供給側(cè)改革和轉(zhuǎn)型升級(jí)相適應(yīng)等問題。課題研究擬形成“主體報(bào)告+子課題報(bào)告+咨詢建議+整改方案+理論文章”的綜合性調(diào)查研究成果，爭(zhēng)取開出好“處方”，做到對(duì)癥下藥，全面提高黨建工作水平。

二、以“紅色文化”為魂，開創(chuàng)紅色黨性教育

海螺溝景區(qū)管理局黨委十分注重“借智用智”工作，采取校地（站）合作的方式，與省內(nèi)高校、黨校等教學(xué)研究機(jī)構(gòu)簽訂了合作項(xiàng)目。海螺溝景區(qū)管理局黨委與州委黨校簽署了“戰(zhàn)略合作協(xié)議”，依托州委黨校教研資源深入挖掘和開發(fā)紅色文化資源，開展紅色黨性教育活動(dòng)。在加大利用磨西紅軍長(zhǎng)征紀(jì)念館和毛澤東舊居、磨西會(huì)議舊址等資源進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)的同時(shí)，積極挖掘新的紅色文化資源，開發(fā)新的教學(xué)點(diǎn)和教學(xué)內(nèi)容，把紅軍長(zhǎng)征過磨西的歷史開發(fā)成專題課程、微黨課、紅色故事等多種多樣的黨性教學(xué)內(nèi)容。在紅軍長(zhǎng)征經(jīng)過的柏秧坪村和磨崗嶺村，打造以“紅軍長(zhǎng)征”主題的紅色文化墻，開展體驗(yàn)式教學(xué)；把流落在民間的紅色記憶收集整理出來，把“桂花坪戰(zhàn)斗”遺跡開發(fā)出來，設(shè)計(jì)成“紅色文化墻”，用以教育黨員和激活旅游。還開發(fā)設(shè)計(jì)了柏秧坪村“紅軍小道”和磨崗嶺“長(zhǎng)征大道”，開展“重走長(zhǎng)征路”和“吃農(nóng)家飯，干農(nóng)家活”體驗(yàn)式教學(xué)和體驗(yàn)旅游。

三、以“民族團(tuán)結(jié)”為本，抓“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范村”創(chuàng)建活動(dòng)

海螺溝歷史上是民族遷徙的要道和民族交流的重鎮(zhèn)，現(xiàn)在是典型的“漢彝藏”三種民族“大雜居、小聚居”的地區(qū)。管理局黨委借助甘孜州創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州活動(dòng)的契機(jī)，積極爭(zhēng)創(chuàng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范村活動(dòng)，著力構(gòu)建社會(huì)主義和諧民族關(guān)系。創(chuàng)建活動(dòng)注重以“政治為本、文化為魂、政策為準(zhǔn)、活動(dòng)為體”的模式，由村黨支部了負(fù)責(zé)則抓創(chuàng)建活動(dòng)。一是提煉民族團(tuán)結(jié)的傳統(tǒng)文化。經(jīng)州委黨校專家的研究策劃，提出“中國(guó)最北彝寨”的彝文化定位，把磨西鎮(zhèn)的柏秧坪村和磨崗嶺村，燕子溝鎮(zhèn)的躍進(jìn)坪村和喇嘛溝村打造成第一批“康巴彝寨”，各村均建立“民族團(tuán)結(jié)教育”主題文化墻，既搞教育，又搞旅游；把漢族聚居的村寨打造成“川西大渡河特色民居”，充分發(fā)揚(yáng)大渡河流域漢文化的開發(fā)包容特性，做好民族文化的互動(dòng)交流。二是挖掘豐厚的歷史文化。委托省內(nèi)各高校和黨校專家研究海螺溝深厚的民族遷徙和交流歷史，總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)和歷史啟示并納入民族文化墻設(shè)計(jì)中，用深厚的歷史文化來教育啟迪后人，讓各民族繼承優(yōu)秀歷史文化和發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)精神。海螺溝景區(qū)管理局黨委站穩(wěn)政治高度，正確執(zhí)行和貫徹黨的民族政策，視民族團(tuán)結(jié)為生命，通過“支部引領(lǐng)，黨員帶頭”的方式，推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范村創(chuàng)建活動(dòng)，目標(biāo)是形成各民族“我中有你、你中有我；你來我往、我來你往”的交融和諧關(guān)系和“三個(gè)離不開”的共生依存關(guān)系，構(gòu)建和諧幸福新藏區(qū)。

四、以“黨建+”方式為重，抓黨建促脫貧攻堅(jiān)

一是開展“支部+產(chǎn)業(yè)”活動(dòng)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)富民。海螺溝景區(qū)管理局黨委抓住鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略之機(jī)實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)振興”，以“支部+產(chǎn)業(yè)”模式推出了一批特色產(chǎn)業(yè)。如燕子溝鎮(zhèn)南門關(guān)村發(fā)展“蔬菜基地”和“羊肚菌基地”、躍進(jìn)坪村發(fā)展“重樓種植基地”、新龍門子村實(shí)驗(yàn)“玫瑰花園基地”等，每個(gè)支部至少要有一個(gè)以上的產(chǎn)業(yè)抓手，促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，在富民增收方面產(chǎn)生了良好的效益，為脫貧“摘帽”做出了重要貢獻(xiàn)。二是“支部+旅游”促進(jìn)旅游扶貧。抓住海螺溝旅游供給側(cè)改革良機(jī)，推出新的旅游資源和新型旅游方式，產(chǎn)生了良好效益。如磨崗嶺村主打“茶馬古道”“紅軍長(zhǎng)征路”“1786年康定大地震”遺跡和“中國(guó)最北彝寨之磨崗嶺”，開發(fā)以民居接待為重點(diǎn)的集體經(jīng)濟(jì)，讓群眾得到了實(shí)惠。柏秧坪村推出“中國(guó)最北彝寨之柏秧坪”和“中央紅軍入藏第一寨”的品牌，主要開發(fā)諾丁山山地旅游和夏令營(yíng)活動(dòng)，紅色體驗(yàn)教育和紅色旅游等，提高村民的收入。海螺溝各村各支部結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，重點(diǎn)經(jīng)營(yíng)鄉(xiāng)村旅游，想方設(shè)法促村民增收，積極探索“旅游扶貧”的新路子，做大做強(qiáng)“支部+旅游”和“旅游+扶貧”文章，為旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)服務(wù)，為脫貧奔康服務(wù)。

五、以“解決問題”為要，著力化解矛盾問題

過去在資源開發(fā)和改革發(fā)展過程中，海螺溝積累了一些社會(huì)矛盾，需要及時(shí)化解。以這次黨建工作整改提升為契機(jī)，海螺溝景區(qū)管理局黨委下定決心全面排查清理歷史遺留問題和在改革發(fā)展中新出現(xiàn)的新問題，找準(zhǔn)問題的根源，并一一制定整改方案，拿出有力有效的整改措施，落實(shí)整改責(zé)任人，限期整改提升。海螺溝景區(qū)管理局黨委把“解決問題”當(dāng)成一項(xiàng)“民心工程”來抓，用真心換民心，用真情暖民心。如燕子溝鎮(zhèn)南門關(guān)村歷史遺留問題極其復(fù)雜，造成黨群干群關(guān)系緊張對(duì)立，群眾對(duì)村組干部，甚至鎮(zhèn)黨委政府都缺乏信任，工作難以開展，出現(xiàn)“三年二后進(jìn)”的現(xiàn)象。為公正起見，管理局黨委采取通過第三方公正調(diào)查研判的方式，收集匯總?cè)罕娨庖姡兄菸h?！昂Ｂ轀匣鶎狱h建問題及對(duì)策研究”課題組，把南門關(guān)村作為后進(jìn)支部進(jìn)行典型調(diào)研，并制定整改提升方案和提供咨詢建議。州委黨?？傊Р亢湍祥T關(guān)村結(jié)成“結(jié)對(duì)支部”，搞“共創(chuàng)共建”活動(dòng)，海螺溝景區(qū)管理局黨委和燕子溝鎮(zhèn)則會(huì)診研判解決問題的辦法措施，用過硬的工作作風(fēng)推進(jìn)整改工作，用實(shí)在有效的工作成果化解矛盾消除誤會(huì)，最終順利通過了“國(guó)檢”。

（作者系州委黨校高級(jí)講師）