■劉曉玲 劉曉川 陳銳

    黨的十八屆六中全會是在全面建成小康社會決勝階段召開的一次十分重要的會議，會議緊緊圍繞“全面從嚴(yán)治黨”這一鮮明主題，科學(xué)分析了黨的建設(shè)面臨的新形勢、新任務(wù)、新目標(biāo)，就新形勢下如何進(jìn)一步推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨進(jìn)行了全面部署，這不僅體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央全面從嚴(yán)治黨的政治勇氣和時代擔(dān)當(dāng)，而且標(biāo)注了全面從嚴(yán)治黨新高度。

    弘揚了全面從嚴(yán)治黨好傳統(tǒng)

    全面從嚴(yán)治黨是我黨的一貫傳統(tǒng)。從建黨之初到新中國成立到改革開放，特別是十八大以來，每一個歷史階段，我黨都始終堅持從思想、組織、作風(fēng)上從嚴(yán)治黨。六中全會頒布實施《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，全面從嚴(yán)治黨成為了治國理政的鮮明特色和最大亮點。

    從理論維度來看，黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央依據(jù)馬克思主義建黨治黨學(xué)說，立足于世情、國情、黨情的深刻變化，對黨的建設(shè)諸多問題進(jìn)行了進(jìn)一步強調(diào)、闡釋、拓展和深化，提出“辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在黨要管黨、從嚴(yán)治黨?！薄按蜩F還需自身硬”“理想信念是共產(chǎn)黨人精神上的‘鈣’”“堅持‘老虎’‘蒼蠅’一起打”等一系列關(guān)于黨的建設(shè)的新論斷、新論述、新思想，它們之間相互支撐、層次鮮明、聯(lián)系緊密，構(gòu)成了既體現(xiàn)時代要求、又符合客觀規(guī)律的黨建話語體系和思想理論脈絡(luò)，不僅呈現(xiàn)了十八大以來黨的建設(shè)歷史進(jìn)程，同時也彰顯了我們黨把握這一客觀歷史進(jìn)程的強大黨建思維能力。

    從實踐維度來看，黨的十八大以來，我們緊緊圍繞“推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程”這一具有恒久意義的考題，立足當(dāng)代、放眼長遠(yuǎn)，相繼開展了黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”專題教育活動、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育；相繼出臺或修訂的黨內(nèi)法規(guī)達(dá)50多部，令行禁止，言出法隨，真說真干，抓鐵有痕；在轉(zhuǎn)變作風(fēng)上努力實現(xiàn)“抓常、抓細(xì)、抓長”、在反腐發(fā)力上“堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍”、在制度保障上努力實現(xiàn)“治黨、管權(quán)、治吏”；積極打造聯(lián)動點、突出著力點、找準(zhǔn)切入點，環(huán)環(huán)相扣、層層遞進(jìn)。在全面從嚴(yán)治黨實踐中體現(xiàn)了精與準(zhǔn)的統(tǒng)一、管與治的統(tǒng)一、常與長的統(tǒng)一，繼承和發(fā)展的統(tǒng)一。

    開創(chuàng)了全面從嚴(yán)治黨新格局

    2014年10月，習(xí)近平總書記在黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會上首次提出了“全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨”的重大黨建命題并對此提出了八個方面的要求，規(guī)劃出了全面從嚴(yán)治黨的初步格局。黨的十八屆六中全會立足于世情、國情、黨情的深刻變化，在此基礎(chǔ)上對全面從嚴(yán)治黨的思路進(jìn)行了進(jìn)一步梳理，從根本點、關(guān)鍵點、基本點“三位一體”的結(jié)合上揭示了執(zhí)政黨建設(shè)的新要求，開創(chuàng)了新形勢下管黨治黨新格局。

    第一，通過回顧歷史、總結(jié)經(jīng)驗聚焦“黨”這個根本點。馬克思主義認(rèn)為，任何事物的產(chǎn)生和發(fā)展都是內(nèi)因與外因相互作用的結(jié)果，其中，內(nèi)因起決定作用。全面從嚴(yán)治黨，最根本的就是要抓好黨自身這個“內(nèi)因”。黨的十八屆六中全會通過高度評價黨的十八大以來全面從嚴(yán)治黨取得的新成就、科學(xué)總結(jié)全面從嚴(yán)治黨的寶貴經(jīng)驗，將全面從嚴(yán)治黨的根本點聚焦到黨自身上來，突出強調(diào)黨要管黨、從嚴(yán)治黨，實現(xiàn)了對管黨治黨規(guī)律認(rèn)識的進(jìn)一步深化。

    第二，通過全面加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活緊抓“嚴(yán)”這個關(guān)鍵點。全面從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵在嚴(yán)，嚴(yán)的核心在于嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，“黨內(nèi)政治生活松一寸，黨員干部就散一尺”。為此，黨的十八屆六中全會指出，實現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨，就必須從黨內(nèi)政治生活管起、從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起，將全面從嚴(yán)治黨的關(guān)鍵點緊扣到嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活上來，突出強調(diào)了嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的關(guān)鍵作用，實現(xiàn)了對管黨治黨規(guī)律認(rèn)識的進(jìn)一步強化。

    第三，通過強調(diào)全面落實黨內(nèi)監(jiān)督責(zé)任強化“督”這個基本點。任何一項工作都需要監(jiān)督，全面從嚴(yán)治黨也不例外。黨的執(zhí)政地位決定了黨內(nèi)監(jiān)督在黨和國家各種監(jiān)督形式中的首要性和基本性，黨內(nèi)監(jiān)督如果失效，其它監(jiān)督形式必然失靈。為此，黨的十八屆六中全會審議通過了《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，將全面從嚴(yán)治黨的基本點歸結(jié)到落實黨內(nèi)監(jiān)督上來，突出強調(diào)了黨內(nèi)監(jiān)督的重要意義，實現(xiàn)了對管黨治黨規(guī)律認(rèn)識的進(jìn)一步科學(xué)化。

     提出了全面從嚴(yán)治黨的新要求

    黨和人民的事業(yè)發(fā)展到什么階段，黨的建設(shè)就要推進(jìn)到什么階段，這是我們加強和改進(jìn)自身建設(shè)所必須遵循的一條基本規(guī)律。這就決定了在新的歷史條件下推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨必須明確新任務(wù)、提出新要求。正是基于對這一客觀規(guī)律的科學(xué)把握和深刻認(rèn)識，黨的十八屆六中全會立足歷史、著眼當(dāng)下、放眼未來，緊緊圍繞新形勢下加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，鮮明提出了要以黨章為根本遵循、做到“四個著力”、努力在全黨形成“六又”政治局面等一系列具體要求；明確提出要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍；強調(diào)要牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識特別是核心意識、看齊意識，繼續(xù)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。

    黨的十八屆六中全會提出的這些新要求，把全面從嚴(yán)治黨進(jìn)一步與黨的建設(shè)主題、主線相融合，進(jìn)一步向多向度、多層面延伸，進(jìn)一步向現(xiàn)實性、前瞻性問題聚焦，使全面從嚴(yán)治黨既體現(xiàn)為黨的建設(shè)主體的全覆蓋，又體現(xiàn)為黨的建設(shè)內(nèi)容的新概括；既體現(xiàn)為落實到黨的建設(shè)的各方面，又體現(xiàn)為貫穿于黨的建設(shè)的全過程；既體現(xiàn)為重治標(biāo)不忘治本，又體現(xiàn)為融治本于治標(biāo)之中。