隨著農(nóng)發(fā)行甘孜州分行貸款資金的注入，巴塘措普溝景區(qū)配套設(shè)施不斷完善，游客體驗感越來越好。圖為措普溝美景。 唐保安 攝

圖為農(nóng)發(fā)行甘孜州分行在德格縣慰問貧困黨員。

圖為丹巴縣川口寄宿制學校正在開展愛國主義教育活動。 丹宣 圖

◎本網(wǎng)記者

2018年7月31日，瀘定縣由省政府批準退出貧困縣序列；2019年4月28日，康定市、丹巴縣、九龍縣、鄉(xiāng)城縣、稻城縣由省政府批準退出貧困縣序列；今年2月，省政府宣布我州得榮縣等12個縣退出貧困縣序列。至此，甘孜州實現(xiàn)全域脫貧摘帽。

成績浸潤汗水，堅韌鑄就不凡。自脫貧攻堅工作開展以來，在習近平新時代中國特色社會主義思想的指導下，農(nóng)發(fā)行甘孜州分行把精準扶貧作為一項政治任務(wù)和民生工程，著力發(fā)揮農(nóng)業(yè)政策性金融機構(gòu)職能，扎實做好定點扶貧、產(chǎn)業(yè)帶貧、義務(wù)幫貧，積極探索金融精準扶貧新模式，譜寫鄉(xiāng)村振興新篇章。

布局精準扶貧 瞄準脫貧攻堅硬骨頭

我州作為全國14個集中連片特困地區(qū)之一和全省扶貧攻堅“四大片區(qū)”的重要組成部分，是全國、全省扶貧攻堅的主戰(zhàn)場。扶貧開發(fā)貴在精準，重在精準。自2015年以來，針對我州“行路難、用電難、飲水難、住房難、增收難、通訊難、就醫(yī)難、就業(yè)難、上學難”等最突出的民生難題，農(nóng)發(fā)行甘孜州分行從選準最困難的村、扶持最困難的戶、辦好群眾最急需的事入手，先后通過扶貧過橋貸款渠道向四川省分行申報各類貸款9.53億元，累計投放8.53億元，現(xiàn)有貸款余額3.61億元。貸款投向民生領(lǐng)域，覆蓋46912人，其中貧困人口9976人。

要拔窮根、摘窮帽、阻斷貧困的代際傳遞，教育是最根本的途徑，也是最有效、最直接的方式。2017年，丹巴全縣僅有丹巴中學一所學校開展高中教育，已不能滿足當?shù)貙W生就讀需求，是阻礙實施“十五年義務(wù)教育”普及的一道屏障。在了解到這一情況后，當年7月，農(nóng)發(fā)行甘孜州分行向四川省分行申報了丹巴縣川口寄宿制學校二期、三期建設(shè)項目。該項目遵循“政府主導、?？顚Ｓ谩L險可控、封閉運行、到賬即收”的運作模式，建設(shè)內(nèi)容包含新建宿舍樓3棟，教輔樓、浴室開水房、食堂、門衛(wèi)室、公共廁所等各1棟及其校門、圍墻、擋土墻、高低壓線路等附屬設(shè)施，建筑總面積近1.8萬平方米。項目總投資0.64億元，其中扶貧過橋貸款投入0.46億元。該筆貸款僅用一個月時間即獲得批復。目前，該行已完成0.26億元貸款資金的支付，學校建設(shè)現(xiàn)已完工并投入使用。該項目讓丹巴縣1500名貧困學生受益，其中：建檔立卡貧困戶學生為472人，占受益人口比例為31.47%。

交通扶貧打通貧困“最后一公里”?！耙赂?，先修路”。2018年3月，農(nóng)發(fā)行甘孜州分行與九龍縣政府實現(xiàn)精準對接，以交通扶貧為抓手，向四川省分行申報了九龍縣扶貧通鄉(xiāng)通暢基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，項目建設(shè)范圍覆蓋九龍縣踏卡鄉(xiāng)、斜卡鄉(xiāng)、三埡鄉(xiāng)、洪壩鄉(xiāng)、魁多鄉(xiāng)、三巖龍鄉(xiāng)等邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建設(shè)內(nèi)容主要為九龍縣境內(nèi)107.169km的通鄉(xiāng)公路實施，以及原路面挖除、路肩修補換填、路面改造等工程。項目總投資2.65億元，該行扶貧過橋中長期貸款投入2億元。項目建成后，直接受益人口16617人，其中建檔立卡貧困戶587戶2080人，占直接受益人口的12.52%。

自2015年以來，農(nóng)發(fā)行甘孜州分行在州內(nèi)先后向四川省分行申報道二路、色泥路、丹巴縣鄉(xiāng)村脫貧攻堅通鄉(xiāng)公路、康定榆林路、九龍縣扶貧通鄉(xiāng)公路等5個交通扶貧項目，項目總投資達24.07億元，貸款金額達7.77億元，項目覆蓋九龍、康定、丹巴、道孚、色達縣等5個縣，覆蓋人口62491人，其中貧困人口14729人，為全州各族群眾鋪就了一條條“幸福路”“平安路”“致富路”。

德格縣為推動縣域內(nèi)農(nóng)牧戶早日實現(xiàn)“兩不愁、三保障、四個好”脫貧攻堅目標，于2018年2月啟動德格縣農(nóng)村土坯房改造項目。農(nóng)發(fā)行甘孜州分行積極與德格縣精準對接項目，為德格縣2019年順利實現(xiàn)脫貧摘帽住房安全保障提供了資金保障。該項目總投資2.05億元，扶貧過橋貸款投入1.76億元。項目建設(shè)直接受益人口11631人，其中建檔立卡貧困戶4253人，占比36.57%，涉及26鄉(xiāng)鎮(zhèn)，171個行政村，人口3012戶11631人。該項目以“三建四改”為抓手，深入結(jié)合“四好村”創(chuàng)建和幸福美麗新村建設(shè)，有效提升德格縣當?shù)剞r(nóng)牧戶居住條件，改善當?shù)剞r(nóng)村人居環(huán)境，切實增強了廣大群眾脫貧攻堅、建設(shè)美好家園的信心和決心，進一步營造淳樸民風的環(huán)境，對維護地方穩(wěn)定、社會和諧具有重要意義。截止目前，該項目已完成整體項目的建設(shè)，受益農(nóng)戶已陸續(xù)入住。

助推全域旅游 為脫貧注入新動力

旅游業(yè)是國民經(jīng)濟和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)對“擴內(nèi)需、穩(wěn)增長、增就業(yè)、減貧困、惠民生和促開放”有著重要作用。近年來，我州啟動了創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)建設(shè)，將巴塘措普溝景區(qū)打造成為5A級景區(qū)是其中的一項重要內(nèi)容。

為實現(xiàn)巴塘措普溝景區(qū)旅游轉(zhuǎn)型升級、加快建設(shè)旅游經(jīng)濟步伐，農(nóng)發(fā)行甘孜州分行主動擔當作為，主動上門開展服務(wù)，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)政策性銀行的職能作用，精準制定金融服務(wù)方案。2019年9月，該行向農(nóng)發(fā)行四川省分行申報了巴塘縣措普溝景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目3.5億元旅游扶貧中長期貸款，并于同月順利獲得批復。該項目總投資達4.45億元，項目建設(shè)主要包括景區(qū)公路改造、景區(qū)游客中心、停車場、步游道、觀景臺、污水處理設(shè)施、垃圾收儲站及景區(qū)配套供電、供水、光纜鋪設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前，項目按照建設(shè)進度順利實施中，工程進度已達65%，現(xiàn)已投放1.44億元，后續(xù)該行將根據(jù)工程建設(shè)進度陸續(xù)投放2.06億元，為景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)順利完成提供強有力的資金支持。項目建成后，將有效縮短措普溝景區(qū)與周邊核心城市的時空距離，增強景區(qū)服務(wù)能力、改善游客體驗、增加當?shù)匕傩帐杖搿?/p>

丹巴縣是我州旅游大縣，擁有“中國最美麗的鄉(xiāng)村”、“中國歷史文化名村”、“中國景觀村落”、“古碉·藏寨·美人谷”、“東女國故都”、“天然地學博物館”等眾多旅游品牌。2018年3月，為加快丹巴縣全域旅游發(fā)展，農(nóng)發(fā)行甘孜州分行以丹巴縣章谷鎮(zhèn)、水子鄉(xiāng)及梭坡鄉(xiāng)風貌提升項目為依托，向四川省分行申報扶貧過橋中長期貸款0.8億元，針對項目區(qū)內(nèi)857戶、面積18.53萬平方米的房屋外墻實施風貌提升，為當?shù)匕l(fā)展風情民俗、生態(tài)休閑、自然風光、美食文化等旅游項目提供良好的基礎(chǔ)。項目直接受益人口5017人，其中建檔立卡貧困戶197戶，共計839人，約占直接受益人口的16.72%。截至2019年末，該行向全州投放風貌改造提升項目貸款2個，金額1.3億元，有力的支持了九龍、丹巴等縣旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為全域旅游發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。

在全州層面，2019年以來，該行先后向四川省分行申報了5.63億元旅游扶貧項目，獲批的貸款資金將用于理塘縣勒通古鎮(zhèn)創(chuàng)4A級景區(qū)（千戶藏寨）、熱日卡溫泉營地、巴塘縣措普溝景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施等項目建設(shè)，項目總投資達7.19億元，有力地促進了州內(nèi)旅游資源開發(fā)、提升州內(nèi)旅游綜合競爭實力，帶動旅游資源輻射區(qū)內(nèi)建檔立卡貧困戶脫貧，全力支持我州創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)。

堅持有為有位 堅決打贏疫情防疫阻擊戰(zhàn)

脫貧攻堅，最根本的途徑是發(fā)展。有產(chǎn)業(yè)支撐，才能從源頭上拔掉“窮根”。2015年至今，針對我州特色種養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，該行先后支持了康定青藏谷地農(nóng)牧業(yè)生物科技有限公司、甘孜縣康巴拉綠色食品有限公司、四川古谷水業(yè)有限公司、甘孜州貢嘎冰露礦泉水有限責任公司、四川省九龍縣隆之匯農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司等特色產(chǎn)業(yè)加工和生產(chǎn)，有力支持藏區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2020以來，農(nóng)發(fā)行甘孜州分行切實落實服務(wù)實體經(jīng)濟及“六?！薄ⅰ傲€(wěn)”工作要求，新營銷藏區(qū)特色產(chǎn)業(yè)客戶2戶，審批貸款0.12億元，現(xiàn)已全部實現(xiàn)投放。

2020年初，一場突如其來的新冠肺炎疫情席卷全國。在這場全國人民的戰(zhàn)“疫”中，州內(nèi)的企業(yè)也遭受到疫情的巨大沖擊。為全力打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，農(nóng)發(fā)行甘孜州分行向州內(nèi)最大的商貿(mào)流通骨干企業(yè)康定民族貿(mào)易有限責任公司投放1000萬元應(yīng)急貸款支持防疫物資采購，向州內(nèi)重要水產(chǎn)品供應(yīng)企業(yè)貢嘎冰露礦泉水有限責任公司投放200萬元用于復工復產(chǎn)。據(jù)了解，該行在得知企業(yè)防疫物資采購、復工復產(chǎn)資金需求后，高度重視、迅速行動，第一時間與企業(yè)溝通對接，克服疫情對貸款調(diào)查、資料收集等造成的困難，采取主動上門服務(wù)、統(tǒng)籌信貸力量、落實專班申報、提高申貸效率等強有力措施，確保兩個企業(yè)的應(yīng)急貸款資金需求在2天內(nèi)完成調(diào)查、審查、審批，并順利實現(xiàn)投放，有效緩解了企業(yè)資金緊張的局面。該行應(yīng)急貸款資金的及時投放，有力保障了甘孜藏區(qū)防疫物資、生活物資、生產(chǎn)用水供應(yīng)的資金需求；切實保障了民生企業(yè)順利復工復產(chǎn)，為穩(wěn)產(chǎn)保供吃下了“定心丸”，堅定了企業(yè)復工復產(chǎn)的信心。

同時，該行充分利用專項扶貧再貸款政策，把該項工作擺在重要位置落細落實，切實發(fā)揮專項扶貧再貸款的正向激勵和杠桿撬動作用，全力支持受疫情影響嚴重企業(yè)渡過難關(guān)。初步統(tǒng)計，該行已完成受疫情嚴重影響5家企業(yè)0.65億元扶貧再貸款的利率調(diào)整工作。據(jù)測算，在未使用扶貧再貸款資金前，貸款加權(quán)平均利率為4.84%，年利息資金支出313萬元。在使用扶貧再貸款資金后，全部貸款資金利率調(diào)整為2.9%，年利息資金支出188萬元，利率降低了1.94個百分點，年利息資金支出可減少125萬元。

傾情傾智傾力 定點幫扶顯成效

近年來，農(nóng)發(fā)行甘孜州分行全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于脫貧攻堅的戰(zhàn)略部署，強化責任擔當，瞄準幫扶縣“兩不愁三保障”目標任務(wù)，因地制宜研究方案，分類實施精準幫扶，融資融智精準發(fā)力，確保幫扶縣與全國全省同步全面建成小康社會。

德格縣中扎科鄉(xiāng)是雅礱江上游4縣交界地區(qū)24鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，是我州要攻克的深度集中連片貧困“堡壘”。作為該鄉(xiāng)的聯(lián)系單位，農(nóng)發(fā)行甘孜州分行始終用心用情幫扶該鄉(xiāng)的地龍村、噶依村、曲公村，以及德格縣的歐普村和甘孜縣的大德鄉(xiāng)阿加一村。自2015年精準扶貧工作開展以來，該行組織工作組累計深入定點幫扶點50余次，開展督導幫扶，協(xié)調(diào)解決脫貧攻堅的具體困難問題。五年來向甘孜縣、德格縣、爐霍縣等3個定點扶貧縣捐贈扶貧資金90.75萬元，主要用于解決貧困鄉(xiāng)的基礎(chǔ)設(shè)施、就醫(yī)就學、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、危房改造等。

該行在扶貧幫扶工作中以“扶貧先扶智”為突破口，先后在中扎科鄉(xiāng)中心小學和雄托小學以及大德鄉(xiāng)阿加一村蒙娘托小學開展“著手教育、精準扶貧”活動，向三所小學捐贈價值44萬元的冬季防寒保暖校服2400余套和大量學習用具。同時積極幫扶精準扶貧貧困戶大學生10人，每人資助5000元。在德格縣歐普村的結(jié)對認親幫扶和“同心同向、聯(lián)寺聯(lián)僧”工作中，該行主動當好政策宣講員，消除貧困群眾“等靠要”的錯誤思想，積極引導他們在思想上、行動上與黨委黨政府同心同行，用勤勞的雙手脫貧奔康。農(nóng)發(fā)行甘孜州分行始終把“精準扶貧，精準脫貧”作為政策性金融扶貧的生命線，充分發(fā)揮金融扶貧中的骨干和引領(lǐng)作用，分別與對口幫扶的中扎科鄉(xiāng)地龍村黨支部和阿加一村黨支部開展了支部共建活動，簽訂共建協(xié)議，積極支持貧困村黨支部陣地建設(shè)，關(guān)心慰問貧困黨員，2019年捐贈資金4萬元用于支持黨員活動室建設(shè)。截至2019年末，3個貧困縣319個貧困村、4.16萬貧困人口已全部實現(xiàn)退出、貧困人口實現(xiàn)脫貧，幫扶成效顯著。

持續(xù)信貸投入 鞏固脫貧攻堅成果

截至2019年末，農(nóng)發(fā)行甘孜州分行貸款余額達到13.34億元，同比增加6.07億元，增幅達83.37%。其中扶貧貸款余額7.87億元，同比增加2.38億元，增幅達43.46%。

當前，該行在前期信貸資金投入的基礎(chǔ)上，進一步挖掘扶貧貸款投放資源，將信貸資金投向與地方政府重大項目、脫貧攻堅成效鞏固、鄉(xiāng)村振興等緊密結(jié)合，切實落實國家政策要求，履行農(nóng)業(yè)政策性金融機構(gòu)職能。

截至2020年5月末，該行已向四川省分行申報人居環(huán)境改善項目4個，申報金額達17.1億元，項目總投資達28億元。項目建設(shè)內(nèi)容覆蓋涉及長江大保護、交通等多個行業(yè)領(lǐng)域。預(yù)計上述項目將于近期獲得四川省分行批復。接下來，該行將重點圍繞全州重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、職業(yè)教育、優(yōu)勢旅游資源、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)布局，圍繞脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興持續(xù)有效銜接，助力藏區(qū)穩(wěn)貧增收。

該行負責人表示，今年是決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅和全面建成小康社會的收官之年，也是甘孜藏族自治州建州70周年，農(nóng)發(fā)行甘孜州分行將繼續(xù)發(fā)揮農(nóng)業(yè)政策性金融機構(gòu)職能，用金融活水澆開百姓致富的“幸福花”，為美麗生態(tài)和諧小康甘孜貢獻力量。