◎州市域辦

近年來，丹巴縣在市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作中，積極探索政治、法治、德治、自治、智治“五治”融合的社會(huì)治理體系，有效激發(fā)城鄉(xiāng)發(fā)展新活力，社會(huì)治理現(xiàn)代化水平不斷提升。

 突出政治引領(lǐng)

“微機(jī)制”匯聚聯(lián)動(dòng)合力

該縣著眼黨組織搭臺(tái)、“共建人”唱戲，推動(dòng)黨建引領(lǐng)、多方聯(lián)動(dòng)，提升治理合力。通過“雙報(bào)到”、支部共建共創(chuàng)等方式，建立“部門+村（社區(qū)）”一對(duì)一對(duì)口聯(lián)系機(jī)制，實(shí)行“群眾點(diǎn)單、支部下單、部門接單”工作模式，累計(jì)開展政策法規(guī)宣傳、城市環(huán)境整治、“三防”排查等民生實(shí)事1200余件。構(gòu)建新時(shí)代文明實(shí)踐中心、所、站、點(diǎn)四級(jí)聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)，建立縣級(jí)總隊(duì)、專業(yè)分隊(duì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)小隊(duì)、特色支隊(duì)“1+14+12+N”志愿服務(wù)隊(duì)伍，廣泛開展“尊崇禮遇”暖冬行、“厲行法治”進(jìn)萬家、“紅色傳承”續(xù)基因等主題志愿服務(wù)活動(dòng)1000余場(chǎng)。以地緣、業(yè)緣為紐帶，新建聯(lián)合黨組織、功能型黨組織27個(gè)、網(wǎng)格黨小組213個(gè)，形成“黨委+黨支部+黨小組+黨員”紅色矩陣，引導(dǎo)黨員積極參與糾紛聯(lián)調(diào)、治安聯(lián)防、問題聯(lián)治、平安聯(lián)創(chuàng)。

 突出德治教化

“微文明”培育淳樸民風(fēng)

該縣著眼推進(jìn)移風(fēng)易俗、塑造鄉(xiāng)風(fēng)文明，依托農(nóng)牧民夜校，突出以講立德、以行養(yǎng)德、以規(guī)促德，開辦道德講堂，挖掘治理潛力。開展“暖冬行”“紅色七月”“金秋九月”等特色宣講活動(dòng)，創(chuàng)作快板、小品、山歌啦啦調(diào)等文藝精品，將“泥土味”“文化味”“理論味”有效融合，讓群眾聽得進(jìn)、學(xué)得會(huì)。以戶為單位建立“道德積分”臺(tái)賬，將勤勞致富、鄰里和睦、助人為樂等納入評(píng)定范疇逐一量化，每月組織評(píng)議、公示，以紅榜亮善舉、黑榜揭惡習(xí)、積分兌獎(jiǎng)勵(lì)，弘揚(yáng)文明新風(fēng)。采取“村挖掘+鄉(xiāng)推薦+縣統(tǒng)籌”模式，定期開展“道德模范”“身邊好人”“最美家庭”等評(píng)選活動(dòng)，評(píng)選先進(jìn)典型50余人、五星級(jí)文明戶6443戶，開展事跡巡回宣講80余場(chǎng)，用“身邊的感動(dòng)”匯聚崇德向善的正能量。

 突出法治保障

“微服務(wù)”疏通毛細(xì)血管

該縣著眼“小病”不出村、“大病”不出鄉(xiāng)，提供“早、近、快”綜合法律服務(wù)，提升治理效益。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心為“支點(diǎn)”，整合基層“兩所一庭一室”治理資源，建立集法律咨詢、糾紛調(diào)解、困難救助等服務(wù)為一體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)“法治診所”，為群眾提供一站式法律服務(wù)。組建以政法委員為團(tuán)長(zhǎng)，網(wǎng)格干警、司法助理員、律師、網(wǎng)格員、調(diào)解員、法律明白人等人員的鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)團(tuán)，形成“網(wǎng)格問需、中心集需、團(tuán)隊(duì)解需”的工作機(jī)制，推動(dòng)專業(yè)力量下沉一線。針對(duì)小糾紛、專業(yè)問題、難案，推行線上、專家、綜合“三診”服務(wù)。截至目前，“法治診所”共提供宣傳、咨詢等服務(wù)885件，處理治安隱患375件，化解矛盾糾紛183件。

 突出自治強(qiáng)基

“微協(xié)商”助推民主管理

該縣著眼搭建群眾參與平臺(tái)，豐富規(guī)范議事協(xié)商活動(dòng)，激發(fā)治理活力。制定《碉樓協(xié)商議事規(guī)則》等11項(xiàng)制度，形成“議題征集、議題確定、準(zhǔn)備會(huì)議、協(xié)商會(huì)議、報(bào)送成果、成果運(yùn)用、跟蹤問效”閉環(huán)工作七步驟，確保協(xié)商有責(zé)、有規(guī)、有序、有度。組建5個(gè)片區(qū)聯(lián)絡(luò)工作組、12個(gè)聯(lián)絡(luò)服務(wù)站對(duì)議事進(jìn)行全程參與指導(dǎo)，以村、社區(qū)“小切口”入手開展協(xié)商，切實(shí)為群眾疏“堵”、消“痛”、解“難”。做實(shí)做優(yōu)基層協(xié)商“后半篇”文章，制定協(xié)商成果轉(zhuǎn)化“三辦法”，及時(shí)分類形成“直辦、轉(zhuǎn)辦、交辦”的協(xié)商建議清單，推動(dòng)協(xié)商成果落到實(shí)處。

 突出智治支撐

“微平臺(tái)”拓展治理維度

該縣著眼治理更智慧、服務(wù)更精細(xì)，探索“互聯(lián)網(wǎng)+”治理新路徑，提升治理能力。匯聚“天網(wǎng)”“地網(wǎng)”“雪亮”“慧眼”監(jiān)控資源950余個(gè)，新建治安和交通卡口15套，人臉識(shí)別、違停抓拍、通訊熱點(diǎn)采集系統(tǒng)119個(gè)點(diǎn)位，“智安小區(qū)”5個(gè)，有效提升了治安管理、偵查破案、疫情防控、服務(wù)群眾的能力。建設(shè)“一網(wǎng)通辦”App丹巴縣分站點(diǎn)，打造“指尖生活圈”，讓數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿。融入32類1245項(xiàng)公共服務(wù)和行政審批事項(xiàng)，截至目前，網(wǎng)上辦件164418件，其中全程網(wǎng)辦事項(xiàng)占比99.92%、即辦事項(xiàng)占比70.75%，時(shí)限縮短92.23%。大力推進(jìn)“智慧政法”建設(shè)，健全遠(yuǎn)程會(huì)見、庭審、送達(dá)、智能辦案輔助、證據(jù)指引系統(tǒng)和自主服務(wù)終端，研發(fā)“檢護(hù)家園”小程序、依托“云上丹巴”App建立“問題隱患曝光臺(tái)”，豐富掌上服務(wù)，推動(dòng)民生民安“一個(gè)口子受理、一套機(jī)制管辦、一個(gè)渠道反饋”。