四級(jí)大攻堅(jiān) 責(zé)任壓得實(shí)

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記來(lái)川視察重要講話精神和在川召開的打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)座談會(huì)重要講話精神，確保2018年底高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)全縣脫貧“摘帽”目標(biāo)，完成剩余27個(gè)貧困村、145戶527人貧困人口減貧工作，稻城縣大力實(shí)施“42266”攻堅(jiān)戰(zhàn)略（即構(gòu)建“四級(jí)攻堅(jiān)體系”、抓實(shí)22項(xiàng)扶貧專項(xiàng)工作、深入實(shí)施6個(gè)重點(diǎn)專項(xiàng)任務(wù)、建立“六級(jí)責(zé)任體系”），多核驅(qū)動(dòng)，多措并舉，全面吹響脫貧“摘帽”沖鋒號(hào)。

■縣委中組報(bào)道組 余彬

筑牢基層組織堡壘

靶向療法力破貧困頑癥

堅(jiān)持縣委書記、縣長(zhǎng)及分管縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)既當(dāng)脫貧主戰(zhàn)將又當(dāng)沖鋒指揮員，哪里還有貧困村，哪里還剩困難戶，就將脫貧攻堅(jiān)“精銳兵”布向哪里，遣能派強(qiáng)，合理分兵，各個(gè)擊破，拔貧除困。充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作戰(zhàn)室力量。將全縣分為14個(gè)戰(zhàn)區(qū)，成立由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣級(jí)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)為指揮長(zhǎng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)為副指揮長(zhǎng)，縣級(jí)幫扶單位“一把手”為成員的攻堅(jiān)指揮體系。加強(qiáng)村級(jí)作戰(zhàn)隊(duì)力量。縣級(jí)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府全覆蓋幫扶聯(lián)系貧困村、非貧困村。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)整合縣級(jí)幫扶力量，成立由縣級(jí)幫扶單位“一把手”為指揮長(zhǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)片區(qū)負(fù)責(zé)人、第一書記為副指揮長(zhǎng)，包村干部和村“兩委”干部為成員的指揮體系。加強(qiáng)農(nóng)戶作戰(zhàn)點(diǎn)力量。縣鄉(xiāng)科級(jí)干部、后備干部重點(diǎn)結(jié)對(duì)幫扶貧困戶，一般干部聯(lián)系非貧困戶，實(shí)現(xiàn)貧困戶、非貧困戶幫扶聯(lián)系全覆蓋；幫扶聯(lián)系單位和干部實(shí)行“異崗?fù)?zé)”和“一包到底”工作責(zé)任制，對(duì)貧困戶穩(wěn)定脫貧、群眾滿意度提升等達(dá)標(biāo)工作負(fù)直接責(zé)任。

實(shí)施6個(gè)重點(diǎn)專項(xiàng)任務(wù)

持續(xù)發(fā)力升溫鄉(xiāng)村振興

結(jié)合全縣實(shí)際，積極實(shí)施特色產(chǎn)業(yè)、精神文明、整村提升、鄉(xiāng)村治理、群眾工作、檔案資料6個(gè)重點(diǎn)專項(xiàng)工作，成立“重工”專項(xiàng)小組，各司其職，骨干力量充實(shí)精抓，傾力鄉(xiāng)村振興，篤情鄉(xiāng)容村貌換新顏。扎實(shí)做好特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加力發(fā)展特色農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)。成立縣農(nóng)牧特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委書記、縣長(zhǎng)任“雙組長(zhǎng)”，統(tǒng)籌規(guī)劃布局全縣農(nóng)牧特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益化發(fā)展，指導(dǎo)推動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少實(shí)現(xiàn)1-2個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，各村至少實(shí)現(xiàn)1-2個(gè)增收門路；全力實(shí)施全域旅游扶貧。依托全域旅游扶貧示范縣創(chuàng)建，成立創(chuàng)建全域旅游扶貧示范縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)配套辦法，指導(dǎo)制定貧困戶圍繞全域旅游全覆蓋參與受益措施、貧困村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，確保貧困戶有明顯收益。

緊緊圍繞稻城亞丁國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)建，以打造龍頭景區(qū)為全域旅游“驅(qū)核”，借力稻城亞丁國(guó)際國(guó)內(nèi)知名度和影響力，構(gòu)建區(qū)域公共品牌，盤活環(huán)亞丁2小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈核心動(dòng)力，輻射帶動(dòng)全縣全域旅游發(fā)展。扎實(shí)做好精神文明建設(shè)，全面加強(qiáng)群眾脫貧奔康教育引導(dǎo)，堅(jiān)持外力扶持和脫貧內(nèi)力同向發(fā)力，精神和物質(zhì)同步脫貧。充分發(fā)揮“農(nóng)民素質(zhì)教育學(xué)院”和“農(nóng)民夜校”作用，常態(tài)開展脫貧奔康“六大教育活動(dòng)”；充分發(fā)揮結(jié)對(duì)幫扶主體的“幫帶”作用，通過(guò)“新家園、新生活、新風(fēng)尚”活動(dòng)，倡導(dǎo)現(xiàn)代文明理念和生活習(xí)慣；大力推動(dòng)主題文化宣傳建設(shè)，加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)工作宣傳，弘揚(yáng)脫貧奔康正能量，營(yíng)造良好宣傳氛圍；持續(xù)抓好各項(xiàng)評(píng)比創(chuàng)建工作，搞好“四好村”創(chuàng)建、“四好戶”評(píng)選、“四好村民”評(píng)比、“文明（衛(wèi)生）戶”評(píng)比、“脫貧光榮先進(jìn)戶”等各類各項(xiàng)評(píng)比創(chuàng)建工作。

扎實(shí)做好整村提升重點(diǎn)專項(xiàng)工作。按照村莊整潔、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)宜居標(biāo)準(zhǔn)，著力開展農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、差”、綠化、風(fēng)貌、公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施改善提升等工作。圍繞鄉(xiāng)村“治理有效”的目標(biāo)，有針對(duì)性開展鄉(xiāng)村普法宣傳、法紀(jì)教育和掃黑除惡專項(xiàng)整治行動(dòng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和幫扶部門力量重點(diǎn)聯(lián)系幫扶刑滿釋放、長(zhǎng)期上訪、重度殘疾、特困等人員，全面營(yíng)造良好社會(huì)治安環(huán)境。指導(dǎo)幫扶聯(lián)系干部為群眾當(dāng)好“五員”（宣傳員、指導(dǎo)員、信息員、調(diào)解員、服務(wù)員），推進(jìn)“四心”（用心、真心、耐心、愛(ài)心）等工作法在幫扶工作中的運(yùn)用。同時(shí)，加強(qiáng)痕跡管理，強(qiáng)化資料收集，統(tǒng)一規(guī)范裝檔，確?？h、鄉(xiāng)、村、戶四級(jí)資料規(guī)范有序、邏輯清晰、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、印證有力。

建立健全“六級(jí)責(zé)任體系”

層層傳導(dǎo)壓實(shí)權(quán)責(zé)擔(dān)當(dāng)

從嚴(yán)壓實(shí)縣級(jí)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)的第一責(zé)任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”的主體責(zé)任、村“兩委”主要負(fù)責(zé)人和第一書記的直接責(zé)任、幫扶聯(lián)系單位的幫扶聯(lián)系責(zé)任、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督監(jiān)察責(zé)任、組織力量保障責(zé)任的“六級(jí)責(zé)任體系”。進(jìn)一步嚴(yán)明脫貧攻堅(jiān)紀(jì)律，實(shí)行脫貧攻堅(jiān)工作與績(jī)效考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)、職級(jí)晉升“三掛鉤”，逗硬獎(jiǎng)懲。印發(fā)《稻城縣脫貧攻堅(jiān)“五個(gè)嚴(yán)禁”“四個(gè)一律”紀(jì)律要求》，對(duì)違反者實(shí)行“一律取消單位和個(gè)人評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，一律就地免職，一律不提名為村書記、主任換屆人選，一律取消單位和個(gè)人年終目標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)”的“四個(gè)一律”處理。