我州全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展綜述（一）

◎本網(wǎng)記者 周燕

這是一幅千帆競發(fā)、百舸爭流的壯闊畫卷。行走在康巴大地，一個(gè)個(gè)重大項(xiàng)目以只爭朝夕的干勁全線發(fā)力，一項(xiàng)項(xiàng)重點(diǎn)工程以爭分奪秒的拼勁提速?zèng)_刺，匯聚起加快建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新甘孜的磅礴力量。

這是一份凝聚心血、浸透汗水的靚麗答卷。2023年前三季度，全州地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長7.6%，增速排名全省第二位；規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長15.4%，增速排名全省第一位；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資同比增長14.2%，增速連續(xù)八個(gè)月排名全省第一位；社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長11.3%，增速排名全省第四位；全州地方一般公共預(yù)算同比增長26.9%，全省排名第五位。

百舸爭流,奮楫者先;千帆競發(fā),勇進(jìn)者勝。一年來，在州委、州政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全州上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記來川視察重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)中央、省委決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，統(tǒng)籌抓好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)，全力以赴拼經(jīng)濟(jì)、搞建設(shè)，在高質(zhì)量發(fā)展軌道上奏響了奮進(jìn)的昂揚(yáng)樂章。

穩(wěn)中求進(jìn) 產(chǎn)業(yè)發(fā)展按下“快進(jìn)鍵”

兩江一河奔涌，述說厚重發(fā)展故事。橫斷山脈聳立，見證壯美奮進(jìn)征程。

我州水能、太陽能、風(fēng)能和地?zé)豳Y源天賦異稟、極其豐富，全州清潔能源可開發(fā)潛力近2.5億千瓦。其中，水能資源技術(shù)可開發(fā)量4632萬千瓦，居全省第二位；太陽能發(fā)電規(guī)劃規(guī)模超1.5億千瓦，居全省第一位；風(fēng)能資源可開發(fā)潛力約503萬千瓦，是全省中高溫地?zé)豳Y源最為充盈之地，具有得天獨(dú)厚打造水風(fēng)光儲(chǔ)一體化清潔能源基地的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

如何把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢？作為全省重要清潔能源基地和打造川西北生態(tài)示范區(qū)的主陣地，州委、州政府搶抓“雙碳”機(jī)遇，充分利用資源優(yōu)勢，聚焦實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，牢牢把握將清潔能源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢的著力方向，大力發(fā)展綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。從水電資源大州到水電產(chǎn)業(yè)大州，再到國家重要清潔能源基地，甘孜正在一路奮勇前行。

我州立足資源稟賦和比較優(yōu)勢，突出新型工業(yè)化牽引，把“鏈?zhǔn)剿季S”融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)化升級(jí)。持續(xù)做強(qiáng)工業(yè)“主引擎”，堅(jiān)持源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化和水風(fēng)光蓄熱儲(chǔ)多能互補(bǔ)發(fā)展，加快推動(dòng)建設(shè)東南西北中協(xié)同互補(bǔ)的五大清潔能源基地，全州清潔能源建成裝機(jī)1895萬千瓦，前三季度累計(jì)上網(wǎng)電量391.67億千瓦時(shí)，清潔能源業(yè)增加值同比增長16%。

同時(shí)，出臺(tái)了《中共甘孜州委 甘孜州人民政府關(guān)于全面推進(jìn)清潔能源高質(zhì)量發(fā)展的意見》，布局以雅礱江中游為中心建設(shè)水電、光伏、抽蓄為主的中部基地，以鄉(xiāng)城、稻城、得榮為中心建設(shè)水電、光伏、風(fēng)電為主的南部基地，以金沙江為中心建設(shè)水電、光伏、抽蓄為主的西部基地，以雅礱江上游為中心建設(shè)水電、光伏、新型儲(chǔ)能的北部基地，以大渡河為中心建設(shè)水電、光伏、風(fēng)電為主的東部基地。

高質(zhì)量發(fā)展根基在實(shí)體，支撐在產(chǎn)業(yè)，落點(diǎn)在一個(gè)個(gè)具體項(xiàng)目上。在鄉(xiāng)城縣海拔4000多米的頂貢大草原上，國家電投興川實(shí)證光伏電站內(nèi)，太陽能光伏板逐光而列，形成了一片藍(lán)色“海洋”；在康定市新都橋鎮(zhèn)立啟村，川渝特高壓交流工程甘孜1000千伏變電站工程現(xiàn)場，主體建設(shè)正熱火朝天進(jìn)行著。

走進(jìn)我州各重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場，塔吊搖臂不停旋轉(zhuǎn)、工程車來回穿梭、廠房里機(jī)器轟鳴、施工人員忙碌作業(yè)……處處洋溢著大干快上的奮進(jìn)熱潮。

去年以來，我州在推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目上加力實(shí)施，狠抓項(xiàng)目儲(chǔ)備和建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)重大投資項(xiàng)目建設(shè)聯(lián)席工作機(jī)制，持續(xù)擴(kuò)大工業(yè)有效投資。去年我州重點(diǎn)項(xiàng)目200個(gè)，年度計(jì)劃投資440.93億元，僅1至11月累計(jì)完成投資404.48億元，完成年度計(jì)劃的91.74%。

項(xiàng)目建設(shè)擲地有聲，招商引資精準(zhǔn)發(fā)力。我州堅(jiān)持市場導(dǎo)向，聚焦打造“兩區(qū)三地”，圍繞清潔能源、特色農(nóng)牧業(yè)、文化旅游“三篇大文章”，積極打造“文旅之州”“能源之州”“有機(jī)之州”，創(chuàng)新開展“全國商會(huì)甘孜行”“圣潔甘孜走出去”“知名企業(yè)進(jìn)甘孜”敲門精準(zhǔn)招商等系列招商引資活動(dòng)10余場次，招商引資工作成效顯著。僅1至9月，全州簽約招商引資項(xiàng)目52個(gè)，簽約總金額300.81億元，提前三個(gè)月完成全年目標(biāo)任務(wù)。

我州堅(jiān)持把工業(yè)穩(wěn)增長擺在重要位置，突出揚(yáng)優(yōu)勢、補(bǔ)短板、強(qiáng)主體、增動(dòng)能，以清潔能源為主導(dǎo)加速推進(jìn)新型工業(yè)化，鍛造綠色高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢。去年前三季度，全部工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值同比增長13.2%，居全省第一位。

主動(dòng)作為 改革開放釋放“新動(dòng)能”

丹巴縣通過舒心服務(wù)、用心督辦和省心辦理“三舉措”優(yōu)化“一網(wǎng)通辦”政務(wù)服務(wù)能力；新龍縣通過“點(diǎn)”上聚力，隨時(shí)隨地“線上辦”，“線”上發(fā)力，優(yōu)質(zhì)服務(wù)“線下辦”和“面”上用力，高效便捷“一次辦”，“點(diǎn)線面”三力優(yōu)化營商環(huán)境；康定市持續(xù)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”、開展助企紓困工作、開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)，多措并舉優(yōu)化營商環(huán)境助推民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展；州稅務(wù)局抓住“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”第十年契機(jī)，圍繞“辦好惠民事服務(wù)現(xiàn)代化”主題，聚焦納稅人繳費(fèi)人急難愁盼問題，“點(diǎn)線面”多維發(fā)力推出系列改革創(chuàng)新舉措，將“春風(fēng)”送到雪域高原納稅人繳費(fèi)人心坎上，以實(shí)干實(shí)績實(shí)效推進(jìn)甘孜稅務(wù)新征程稅收現(xiàn)代化……

2023年以來，我州深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境決策部署，加快政府職能轉(zhuǎn)變，持續(xù)深化改革，優(yōu)化營商環(huán)境，制定《甘孜州深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境2023年工作要點(diǎn)》，通過大力開展?fàn)I商環(huán)境提升行動(dòng)，縱深推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”前提下的“最多跑一次”改革，持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化水平，不斷提升政府監(jiān)管效能，協(xié)同推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈“放管服”改革，多措并舉激發(fā)市場活力，提振市場信心，助力經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)。

去年2月，我州圍繞省委“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”發(fā)展戰(zhàn)略和州委總體工作格局，全力以赴拼經(jīng)濟(jì)、搞建設(shè)，制定《甘孜州全面推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》，包含加大金融扶持力度、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、積極優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、促進(jìn)消費(fèi)回暖升級(jí)、全力加強(qiáng)要素保障、著力優(yōu)化營商環(huán)境、全力穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)物價(jià)、加力擴(kuò)大外貿(mào)外資、鼓勵(lì)建筑業(yè)健康有序發(fā)展、建立健全保障措施等十個(gè)方面共30條政策措施，突出聚焦高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展的薄弱點(diǎn)和堵點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)“干貨”和“含金量”，最大限度釋放政策紅利。

為充分發(fā)揮督查問責(zé)作用，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變重點(diǎn)項(xiàng)目管理方式，提高管理實(shí)效，加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，切實(shí)發(fā)揮重點(diǎn)項(xiàng)目的支撐引領(lǐng)和帶動(dòng)示范作用，根據(jù)《四川省重點(diǎn)項(xiàng)目管理辦法》《甘孜藏族自治州重點(diǎn)項(xiàng)目管理辦法》《甘孜州投資和重點(diǎn)項(xiàng)目考核實(shí)施細(xì)則》《甘孜州重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)和投資運(yùn)行“紅黑榜”通報(bào)工作機(jī)制（試行）》等規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，建立了《甘孜州重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)暨投資工作“兩書一函”制度》，督促重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)暨投資工作責(zé)任落實(shí)到位。

持續(xù)放大“飛地經(jīng)濟(jì)”優(yōu)勢，深化和推動(dòng)與成都、眉山、遂寧、宜賓的飛地合作，加快融入全省鋰電產(chǎn)業(yè)集群供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈。著力抓項(xiàng)目促投資穩(wěn)增長，新簽約項(xiàng)目6個(gè)，總投資315.5億元。遂甘飛地園區(qū)開園掛牌，甘宜工業(yè)園區(qū)加快籌建。

用心用情 民生為本增添“幸福色”

最是情懷動(dòng)人心，最是篤行礪初心。只有聚焦人民群眾的所愿所望，努力讓人民群眾過上好日子，才能得到人民群眾的衷心擁護(hù)和真誠支持。一年來，我州堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，采取更多有力度有溫度舉措，落實(shí)更多暖民心惠民生行動(dòng)，穩(wěn)穩(wěn)地托起了人民群眾的幸福生活。

“這里的飯菜很合我們老年人胃口，又干凈衛(wèi)生，我覺得比在家做飯還安逸！”“太好了，以后跟幾個(gè)老姐妹上午耍了之后就可以直接在這里吃，不用回家做飯，輕松多了?！薄?/span>

去年11月6日，康定市爐城街道社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)綜合體里的“爸媽食堂”正式開業(yè)并迎來了第一批客人，營養(yǎng)可口的飯菜、溫暖舒適的環(huán)境、貼心周到的服務(wù)，贏得了老年居民的一致好評(píng)。

據(jù)介紹，除了老年助餐服務(wù)外，爐城街道社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)綜合體還設(shè)有棋牌室、書法室、休息室、健身房、心理疏導(dǎo)室等，可為轄區(qū)老年居民提供低于市場價(jià)格的營養(yǎng)餐食及棋牌娛樂、閱讀按摩、健康體檢、心理咨詢一應(yīng)服務(wù)。

“我家生活比較困難,是政府部門按時(shí)發(fā)放的低保金,才使我們一家衣食無憂?！奔易⊙沤h渡口社區(qū)的居民李懷勛的原本戶籍地在雅安市雨城區(qū)，前年因意外摔倒導(dǎo)致全身癱瘓，生活困難。了解到情況后，州民政局聯(lián)合州財(cái)政局，按照“異地受理、兩地聯(lián)辦、全程網(wǎng)辦”的辦法，啟動(dòng)審核確認(rèn)程序，讓李懷勛順利在雅江縣完成了低保申領(lǐng)，其基本生活得到了切實(shí)保障。

去年以來，我州健全分層分類社會(huì)救助體系，兜牢基本民生保障底線，深入推進(jìn)黨建引領(lǐng)社會(huì)救助工作，完善困難群眾主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制，推動(dòng)依申請(qǐng)救助和主動(dòng)發(fā)現(xiàn)兩種救助方式有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)困難群眾申請(qǐng)救助“馬上辦、異地辦、協(xié)同辦”，讓距離、戶籍不再成為救助障礙，打通了社會(huì)救助服務(wù)“最后一公里”。

潮涌千帆競，奮楫正當(dāng)時(shí)。站在新的歷史起點(diǎn)，我州將以解放思想的闖勁、滴水穿石的韌勁、真抓實(shí)干的拼勁，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得新成就、展現(xiàn)新氣象，奮力書寫甘孜高質(zhì)量發(fā)展新篇章。