十八大以來，黨中央提出了建設法治中國和“依法治藏、長期建藏”的重大方略，省委強調(diào)治蜀興川重在厲行法治，州委十屆四次全會確定了“依法治州”戰(zhàn)略，于去年9月啟動為期三年的“法治甘孜”建設，并將今年確定為“法治甘孜建設年”，順應了中央、省委法治建設的新要求，凸顯了州委執(zhí)政理念的新智慧。法治是實現(xiàn)甘孜長治久安的根本因素，我們要將法治貫穿于“美麗生態(tài)和諧幸福新甘孜”建設的各方面，以法治保穩(wěn)定，以法治促發(fā)展，以法治惠民生，以法治謀和諧，全力打造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境。

一、發(fā)揮民族自治立法優(yōu)勢，健全完善地方法規(guī)體系。提高立法質(zhì)量，健全地方性法規(guī)體系是推進法治甘孜建設的重要保證。要突出精細管用，堅持立廢改結(jié)合，充分行使好法律賦予的“自治權(quán)和變通權(quán)”，切實將國家法律政策實施細則化、具體化、操作化，加快制訂或修訂與群眾切身利益密切相關(guān)，有利于促進甘孜藏區(qū)社會穩(wěn)定、民生改善、經(jīng)濟發(fā)展的自治條例和單行條例，科學制訂立法規(guī)劃，分階段、分步驟推進寺廟規(guī)范管理、民族文化傳承與保護、生態(tài)文明建設等重點領(lǐng)域配套法規(guī)建設，把主動創(chuàng)穩(wěn)、社會穩(wěn)定風險評估、網(wǎng)格化服務管理等有效舉措上升為地方性法規(guī)，加強應對突發(fā)事件、預防化解矛盾、涉法涉訴信訪等制度機制建設，增強社會治理服務的執(zhí)行效力。

二、轉(zhuǎn)變職能方式，堅持法規(guī)政策有力執(zhí)行。建設法治甘孜，必須把依法執(zhí)政、依法行政和嚴格執(zhí)法放在首位，堅持黨的領(lǐng)導、人民民主和依法治理相統(tǒng)一，加強基層民主政治建設，充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導核心作用，著力提升黨委決策的科學化、法治化水平。加強法治政府建設，加快政府職能轉(zhuǎn)變，規(guī)范行政決策行為，確保行政機關(guān)“正確地做事和做正確的事”。凡事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展和群眾切身利益的重大決策、重大項目、重大事項，都要進行合法性、可行性和可控性評估，建立決策監(jiān)督和責任追究制度，梳理審核行政職權(quán)，深化政務信息公開，確保權(quán)力運行法治化、規(guī)范化、公開化。

三、堅守公正司法，彰顯公平正義底線。要把司法公正作為建設法治甘孜的生命線。一要堅持“鋼班子”帶“鐵隊伍”。加強政法干警思想政治和職業(yè)素養(yǎng)建設，緊緊圍繞“政治建警、文化育警、素質(zhì)強警、從嚴治警、從優(yōu)待警”，縱深推進“鑄忠誠警魂”和“走基層”活動，嚴肅干警風紀，強化隊伍專業(yè)化、職業(yè)化、規(guī)范化建設，確保在任何急難險重任務面前都能拉得出、頂?shù)蒙?、打得贏。二是要堅持“陽光司法”。建立科學合理、規(guī)范有序的司法權(quán)力運行機制，加強信息平臺建設，健全完善執(zhí)法司法“防止、發(fā)現(xiàn)、糾正”機制和辦案質(zhì)量終身負責制，規(guī)范自由裁量權(quán)，確保審判、檢察、偵查機關(guān)依法獨立公正行使權(quán)力。三是要堅持司法為民。深入開展黨的群眾路線教育實踐和“走基層”活動，改變工作作風，積極回應社會關(guān)切，構(gòu)建司法救助、聯(lián)系服務群眾等長效機制。大力開展巡回辦案、流動執(zhí)法、上門服務、現(xiàn)場辦公，最大限度地為群眾提供便利，讓群眾在每一起司法案件中都能感受到公平正義。

四、嚴格依法管理，提升社會治理能力。實現(xiàn)甘孜社會公正、民心穩(wěn)定、長治久安，最根本的還是要靠全面推進依法治理。一要加強社會治理服務，構(gòu)建人性化實有人口管理體系，推進“三實一標”信息采集，推動城鄉(xiāng)管理服務網(wǎng)格化建設，以社區(qū)、村和牧民定居點為基本單元，以信息化網(wǎng)絡管理為平臺，以落實網(wǎng)格管理責任制為核心，將人、地、物、事、組織等基本要素和社會化服務全部納入網(wǎng)格管理范疇，不斷提升社會柔性治理能力。二要著力加強寺廟依法規(guī)范管理，圍繞創(chuàng)建“文明和諧寺廟”目標，健全完善寺廟管理長效機制，認真執(zhí)行《甘孜州藏傳佛教事務條例實施細則》，嚴格落實寺廟依法管理、民主管理和社會化管理職責。按照“僧人+干部”模式創(chuàng)新寺廟管理，深化“同心同向”活動，積極開展僧尼“五熱愛、兩遵守、三負責”宣傳教育，全面推進寺廟群眾工作廣覆蓋。從嚴打擊宗教領(lǐng)域違法犯罪活動，積極引導藏傳佛教實現(xiàn)“兩個相適應”。三要深入開展平安甘孜建設，按照“什么問題突出，就整治什么問題”的原則，依法整治治安亂點和突出治安問題。依法精準打擊危害國家安全、黑惡勢力、涉槍涉爆等犯罪活動，從嚴整治文化市場領(lǐng)域突出問題，依法治理非法民間組織，加強和諧邊界建設，規(guī)范信訪行為和利益訴求表達渠道，不斷提升運用法治思維和法治方式維護社會穩(wěn)定的能力。

五、增強法治意識，深入開展宣傳教育。厲行法治，懂法是基礎，普法必先行。深化“法治甘孜”建設，堅持“誰執(zhí)法誰普法”，把開展法律“七進”活動與平安甘孜、精神文明創(chuàng)建活動相結(jié)合，分類突出國家公職人員、寺廟僧尼、農(nóng)牧區(qū)群眾、學校青少年四個重點，采取行政、輿論、政策、教育等多種手段，開展多層次、多領(lǐng)域的法治創(chuàng)建活動，健全完善考評指標體系和動態(tài)管理機制，努力在全社會增強法治理念、樹立法治信仰、弘揚法治精神，為推進美麗生態(tài)和諧幸福新甘孜建設奠定堅實的法治基礎。