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收官年遇“加試題”,代表委員為涼山脫貧攻堅(jiān)建言獻(xiàn)策

四川日報    2020年05月09日

僅剩 200 余天,最后的“硬骨頭”咋啃?

       兩會焦點(diǎn)

□川報記者 侯沖 吳浩 張明海

  脫貧攻堅(jiān)收官之年,突如其來的新冠肺炎疫情又給涼山出了一道“加試題”——

  難!全國貧困發(fā)生率高于10%的6個縣中,4個在涼山;全省未摘帽縣、未退出貧困村以及近9成未脫貧人口,也在涼山。貧困勞動力務(wù)工、扶貧產(chǎn)品銷售、扶貧項(xiàng)目復(fù)工開工,均受疫情影響。

  急!距6月底完成脫貧攻堅(jiān)工程項(xiàng)目建設(shè)任務(wù),只有50多天;距離年底,也只有200余天。涼山脫貧攻堅(jiān)分秒必爭,真正進(jìn)入“倒計(jì)時”。

  如期啃下涼山這最后一塊“硬骨頭”,怎么干?會場內(nèi)外,代表委員、專家學(xué)者紛紛建言獻(xiàn)策。

最緊迫問題

確保6月底前所有住房建設(shè)完工

  截至4月25日,涼山州易地扶貧搬遷安置點(diǎn)已完成101個,還有200個在建,這是當(dāng)前最緊迫最突出的問題。焦點(diǎn)清楚、時限明晰,攻堅(jiān)任務(wù)如何確保完成?

  攻堅(jiān)需要責(zé)任?!啊话咽重?fù)總責(zé)’,壓緊壓實(shí)各方責(zé)任?!笔≌f(xié)委員、布拖縣副縣長比布有打說,以布拖為例,縣領(lǐng)導(dǎo)都有自己包干點(diǎn)位,現(xiàn)場解決困難?!安纪先h住房建設(shè)已完成8成以上,預(yù)計(jì)5月15日全部完工?!?/p>

  攻堅(jiān)需要方法?!凹袃?yōu)勢兵力,各個擊破。”省政協(xié)委員、涼山州扶貧移民局局長王永貴介紹,從今年2月起,涼山州就把每個月的任務(wù)寫入清單。從3月開始,3個時間節(jié)點(diǎn)被標(biāo)注出來:4月30日前,完成越西、喜德、普格3縣的脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目建設(shè);5月30日前,完成剩余4縣所有貧困戶農(nóng)房建設(shè);6月30日前,所有剩余貧困戶開始搬遷入住。

  攻堅(jiān)需要合力。一些好的做法,被代表委員提及。比布有打說,為緩解工人不足,涼山州從會理、會東等縣協(xié)調(diào)了近千名建筑工人,馳援布拖;省人大代表、涼山州昭覺縣碗廠鄉(xiāng)黨委書記阿吾木牛說,為緩解砂石、水泥等建材緊缺,西昌、雷波等兄弟縣市“伸手”幫忙,全力支持調(diào)運(yùn)。

最有效途徑

發(fā)展當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè) 讓群眾穩(wěn)定增收

  易地扶貧搬遷,搬遷只是第一步,還須做好“后半篇”文章。不少代表委員、專家學(xué)者非常關(guān)心如何讓貧困老鄉(xiāng)持續(xù)地過上好日子。

  發(fā)展產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)貧困人口穩(wěn)定增收的根本之策。“涼山應(yīng)立足當(dāng)?shù)靥厣!北本煼洞髮W(xué)中國扶貧研究院院長張琦表示,涼山可大力發(fā)展具有區(qū)域特色優(yōu)勢的現(xiàn)代種植業(yè)、林果業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè),打造彝區(qū)生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品品牌。

  布拖縣已有行動。比布有打透露,該縣已規(guī)劃3000多畝藍(lán)莓基地,3年后掛果。流轉(zhuǎn)土地,群眾每畝地有600元租金;基地打工,每天還能掙80到100元。全縣70個村已入股基地,未來村集體經(jīng)濟(jì)也會因此增加收入。

  種得出,更要賣得掉。代表委員建議,要用好“四川扶貧”公益性集體商標(biāo)標(biāo)識,不斷提高深度貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品的市場競爭力和知名度;同時大力實(shí)施消費(fèi)扶貧,“以購助扶”“以買代幫”等方式促進(jìn)扶貧產(chǎn)品銷售。

  “‘以購代捐’是有力杠桿。”在省政協(xié)委員、西南財經(jīng)大學(xué)中國西部經(jīng)濟(jì)研究中心主任毛中根看來,比起直接補(bǔ)助,“以購代捐”更能激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力?!爱a(chǎn)品能賣出去,而且賣得還不錯,農(nóng)民更有干勁?!?/p>

  就業(yè)是貧困群眾穩(wěn)定增收的最有效手段。對此,省政協(xié)委員、省人力資源和社會保障廳廳長胡斌用數(shù)據(jù)說話?!皼錾街萁n立卡貧困戶54%至56%的收入來自務(wù)工?!彼硎?,目前涼山州零就業(yè)未脫貧貧困勞動力還有2萬人左右。下一步,一是送他們外出務(wù)工,二是就近就地務(wù)工,例如安排公益性崗位等。

  “涼山老鄉(xiāng)間語言相通、習(xí)慣相同,抱團(tuán)打工很容易?!睂τ趧趧?wù)輸出,毛中根建議,充分發(fā)揮“老鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)”優(yōu)勢,培養(yǎng)勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人,通過經(jīng)紀(jì)人組織貧困勞動力外出務(wù)工。

最嚴(yán)格機(jī)制

對涼山7縣脫貧攻堅(jiān)掛牌督戰(zhàn)落實(shí)整改

  “還剩最后50米,5月31日前可以打通?!睍h間隙,比布有打抽空給布拖縣督戰(zhàn)作戰(zhàn)隊(duì)打電話,通報阿布洛哈通村公路修建情況。作為全國最后一個不通公路的建制村,阿布洛哈目前正在打通隧道,預(yù)計(jì)月底修通公路。

  提到省里派駐的督戰(zhàn)作戰(zhàn)隊(duì),比布有打坦言,剛開始有一些壓力,“后來壓力大了,動力自然大了?!?/p>

  省扶貧開發(fā)局局長降初介紹,目前我省已對7個掛牌縣243個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1540個行政村(其中貧困村1223個)進(jìn)行了遍訪,指導(dǎo)7個縣、297個村制定掛牌作戰(zhàn)方案和工作任務(wù)清單,確保每個對象有人幫、每個點(diǎn)位有人攻、每項(xiàng)工作有人抓。

  自3月開展掛牌督戰(zhàn)以來,省脫貧攻堅(jiān)辦已經(jīng)6次調(diào)度涼山脫貧攻堅(jiān)掛牌督戰(zhàn)工作。

  督戰(zhàn)找到問題。“施工困難、運(yùn)營管護(hù)難是當(dāng)前涼山貧困地區(qū)農(nóng)村飲水安全兩大突出難點(diǎn)。”省政協(xié)委員、省水利廳廳長胡云說,下一步,將加碼技術(shù)力量和協(xié)調(diào)力度,確保6月底前完成未摘帽貧困縣農(nóng)村安全飲水的施工任務(wù)。

  督戰(zhàn)推動工作。胡斌介紹,省人社廳有7個組30余名工作人員,正在涼山的各個貧困縣進(jìn)行“百日攻堅(jiān)”,保證每一個有勞動力的建檔立卡貧困戶家庭,能有一人就業(yè)成功。

  督戰(zhàn)落實(shí)整改。“逐戶篩查、逐村解剖,與當(dāng)?shù)匾黄鹬痦?xiàng)整改、逐個落實(shí)?!苯党醣硎?,7月至9月,涼山還將聚焦“三精準(zhǔn)”“三落實(shí)”查漏補(bǔ)缺,確保脫貧攻堅(jiān)所有指標(biāo)達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。





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