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中共四川省委 四川省人民政府關(guān)于推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見

四川日報(bào)    2019年07月14日

(2019年7月9日)

  縣域經(jīng)濟(jì)是支撐“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略的重要基石。為推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,進(jìn)一步夯實(shí)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的底部基礎(chǔ),現(xiàn)結(jié)合我省實(shí)際提出如下意見。

一、總體要求

  (一)指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神,認(rèn)真落實(shí)省委十一屆三次全會(huì)部署,堅(jiān)持“分類指導(dǎo)、突出特色,城鄉(xiāng)融合、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),補(bǔ)齊短板、保障民生,強(qiáng)化本底、生態(tài)立縣”原則,按照優(yōu)化城區(qū)、做強(qiáng)縣城、培育小鎮(zhèn)、提升園區(qū)、振興鄉(xiāng)村的基本思路,促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)深度融入中心城市、城市群、區(qū)域經(jīng)濟(jì)板塊發(fā)展,全面提升縣域綜合實(shí)力和整體競爭力,為推動(dòng)治蜀興川再上新臺(tái)階奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

  (二)主要目標(biāo)到2022年,全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益全面提升,綜合實(shí)力和整體競爭力明顯增強(qiáng),力爭地區(qū)生產(chǎn)總值超200億元的縣(市、區(qū))(以下簡稱縣)達(dá)到100個(gè)、超500億元的縣達(dá)到30個(gè)、超1000億元的縣達(dá)到10個(gè)。

  ——城市主城區(qū)。突出優(yōu)化發(fā)展,堅(jiān)持城市功能建設(shè)優(yōu)先,側(cè)重高端要素集聚集成轉(zhuǎn)化,促進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展,形成市域經(jīng)濟(jì)重要支撐。到2022年,城市功能不斷完善,經(jīng)濟(jì)實(shí)力和區(qū)域服務(wù)能力穩(wěn)步提升;經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、公共服務(wù)和民生改善等方面指標(biāo)明顯高于全省平均水平,生態(tài)環(huán)境方面指標(biāo)接近全省平均水平或切實(shí)縮小差距。

  ——重點(diǎn)開發(fā)區(qū)縣。突出轉(zhuǎn)型發(fā)展,堅(jiān)持工業(yè)化城鎮(zhèn)化水平與質(zhì)量并重,側(cè)重優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)成群成鏈,培育特色產(chǎn)業(yè)集群,提升城鎮(zhèn)承載能力。到2022年,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級取得積極成效,新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化水平明顯提升;經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、公共服務(wù)和民生改善等方面指標(biāo)高于全省平均水平,生態(tài)環(huán)境方面指標(biāo)達(dá)到全省平均水平。

  ——農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)縣。突出特色發(fā)展,堅(jiān)持農(nóng)業(yè)發(fā)展優(yōu)先,側(cè)重農(nóng)業(yè)空間規(guī)模質(zhì)量和農(nóng)產(chǎn)品保障能力提升,因地制宜發(fā)展工業(yè),以新型工業(yè)化促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。到2022年,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平持續(xù)提高,農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合;農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)方面指標(biāo)明顯高于全省平均水平,城鄉(xiāng)建設(shè)方面指標(biāo)達(dá)到全省平均水平,生態(tài)環(huán)境方面指標(biāo)高于或達(dá)到全省平均水平,服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)、民生改善方面指標(biāo)接近全省平均水平或切實(shí)縮小差距。

  ——重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣。突出綠色發(fā)展,堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)優(yōu)先,側(cè)重生態(tài)空間規(guī)模質(zhì)量和生態(tài)產(chǎn)品供給能力提升,大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)和文化旅游,強(qiáng)化保障國家生態(tài)安全功能。到2022年,生態(tài)建設(shè)和民生改善取得重大進(jìn)展,生態(tài)產(chǎn)業(yè)和特色文化旅游業(yè)加快發(fā)展;生態(tài)環(huán)境方面指標(biāo)明顯高于全省平均水平,城鄉(xiāng)建設(shè)、民生改善方面指標(biāo)切實(shí)縮小與全省平均水平差距。

二、優(yōu)化提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)

 ?。ㄈ┐龠M(jìn)開發(fā)區(qū)(園區(qū))提檔升級。以縣域開發(fā)區(qū)(園區(qū))為載體,引導(dǎo)工業(yè)集聚發(fā)展,培育壯大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),加快建設(shè)一批工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣。按照區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局,協(xié)同打造區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)集群,創(chuàng)建一批新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地和特色產(chǎn)業(yè)基地。完善開發(fā)區(qū)(園區(qū))配套設(shè)施,支持符合條件的開發(fā)區(qū)(園區(qū))擴(kuò)區(qū)調(diào)位、創(chuàng)新發(fā)展。

 ?。ㄋ模┘涌飕F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。大力推動(dòng)糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)(林業(yè))產(chǎn)業(yè)園、科技園、創(chuàng)業(yè)園建設(shè)。重點(diǎn)培育壯大園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)“排頭兵”工程,打造高品質(zhì)、有口碑的“川字號”農(nóng)業(yè)品牌。完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,增強(qiáng)園區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工、儲(chǔ)運(yùn)能力。健全農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系。

 ?。ㄎ澹┲Υ蛟焯旄糜蚊h。以建設(shè)天府旅游名縣為引領(lǐng),帶動(dòng)創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)、國家A級旅游景區(qū)、國家旅游度假區(qū)、國家生態(tài)旅游示范區(qū)及一批國家(?。┘夡w育旅游、工業(yè)旅游、中醫(yī)藥健康旅游示范基地。大力發(fā)展生態(tài)旅游、紅色旅游、鄉(xiāng)村旅游等旅游產(chǎn)業(yè),強(qiáng)化縣域間旅游資源整合,聯(lián)合打造一批文化旅游目的地。

 ?。┐罅ν七M(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。選擇一批縣開展創(chuàng)新型縣、知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范縣等試點(diǎn)示范。在有條件的縣建設(shè)省級科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)和技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu),創(chuàng)建省級及以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。支持建設(shè)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地和中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái),開展返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣和示范園(孵化園)建設(shè)。

三、扎實(shí)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化

  (七)科學(xué)推進(jìn)縣城建設(shè)。距離中心城市較近的縣城要主動(dòng)對接城市群和中心城市規(guī)劃,強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化發(fā)展,具備條件的區(qū)域打造半小時(shí)、1小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈生活圈,建設(shè)衛(wèi)星城市,爭取發(fā)展成為城市主城區(qū)。距離中心城市較遠(yuǎn)的縣要實(shí)施“小縣優(yōu)城”城市化提升行動(dòng),全面提升綜合承載能力,爭取發(fā)展成為市域副中心。統(tǒng)籌老舊縣城改造和新區(qū)建設(shè),加強(qiáng)城市設(shè)計(jì),切實(shí)改善人居環(huán)境質(zhì)量,建設(shè)宜業(yè)宜居美麗縣城。

  (八)加快中心鎮(zhèn)、特色小(城)鎮(zhèn)建設(shè)。發(fā)展壯大中心鎮(zhèn),加快實(shí)現(xiàn)由鎮(zhèn)向城轉(zhuǎn)變,爭取發(fā)展成為縣域副中心。深化拓展“百鎮(zhèn)建設(shè)行動(dòng)”,推進(jìn)產(chǎn)鎮(zhèn)融合。在重點(diǎn)開發(fā)區(qū)縣重點(diǎn)打造一批加工制造、商貿(mào)物流、科技教育等類型中心鎮(zhèn)或特色小(城)鎮(zhèn),承接城市功能外移,推動(dòng)逐步形成為縣城或中心城市服務(wù)的配套衛(wèi)星城鎮(zhèn);在農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)縣重點(diǎn)打造一批特色農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)旅結(jié)合、商貿(mào)物流等類型中心鎮(zhèn)或特色?。ǔ牵╂?zhèn),提升服務(wù)農(nóng)村、帶動(dòng)周邊功能;在重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣重點(diǎn)打造一批生態(tài)旅游、文化體驗(yàn)、健康養(yǎng)生等類型特色?。ǔ牵╂?zhèn),將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。

  (九)深入推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制,推進(jìn)城鄉(xiāng)要素自由流動(dòng)、平等交換和公共資源合理配置。推動(dòng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)向農(nóng)村延伸,帶動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和農(nóng)民就地就近市民化。大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,加快縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距和居民生活水平差距。優(yōu)化鄉(xiāng)村發(fā)展布局,重點(diǎn)推進(jìn)中心村建設(shè),大力實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治,健全現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理體系,建設(shè)“美麗四川·宜居鄉(xiāng)村”。

四、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

  (十)強(qiáng)化城鄉(xiāng)交通網(wǎng)絡(luò)支撐。推動(dòng)高速公路互通,完善普通國省道、鐵路站點(diǎn)、港口碼頭、通用機(jī)場布局,暢通對外運(yùn)輸通道。推進(jìn)縣域內(nèi)及通達(dá)周邊的快速通道建設(shè),強(qiáng)化與區(qū)域綜合交通樞紐無縫銜接,提高縣城及重點(diǎn)鎮(zhèn)交通承載能力。加快渡口改橋、破損路面整治、公路安全生命防護(hù)工程、窄路加寬等建設(shè),推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)。提高農(nóng)村地區(qū)客運(yùn)覆蓋率,因地制宜推進(jìn)城市公交線路向村鎮(zhèn)延伸,完善農(nóng)村客運(yùn)和物流配送體系。

  (十一)加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)。深入實(shí)施土地整理、農(nóng)田灌排渠系、田間道路等工程,大力開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。以納入國家172項(xiàng)重大水利工程的項(xiàng)目為重點(diǎn),積極推進(jìn)大中型水利工程建設(shè),加快推進(jìn)小型水庫、山坪塘等小型水源工程建設(shè)和已成灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造及病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固。實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程,推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化和農(nóng)村飲水安全工程標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

  (十二)強(qiáng)化能源通信保障。加快電網(wǎng)建設(shè),推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)升級改造工程。加快天然氣輸氣管網(wǎng)建設(shè),擴(kuò)大管網(wǎng)覆蓋范圍。合理布局和建設(shè)加氣站、新能源充電樁(站)。加快寬帶接入光纖化進(jìn)程,持續(xù)實(shí)施行政村通光纖、通4G和深度貧困縣重點(diǎn)道路沿線移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)覆蓋三大工程。

五、提升公共服務(wù)水平

 ?。ㄊ?qiáng)化縣城公共服務(wù)中心功能。深入實(shí)施教育現(xiàn)代化、全民健康保障、文化旅游提升、社會(huì)服務(wù)兜底、公共體育普及五大公共服務(wù)工程,健全縣域教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、家政服務(wù)、就業(yè)社保、社會(huì)救助、優(yōu)撫安置、法律服務(wù)等綜合服務(wù)體系,提升縣域公共服務(wù)的便利性、普惠性、可及性。

  (十四)推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。持續(xù)加大基本民生保障投入,全面提升學(xué)前教育、義務(wù)教育、職業(yè)教育質(zhì)量水平。加快推進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)能力提升工程,提高縣鄉(xiāng)醫(yī)院診療水平。加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè),提高養(yǎng)老服務(wù)保障能力。加快完善城鄉(xiāng)銜接的社會(huì)保障體系,健全城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。完善城鄉(xiāng)文化體育設(shè)施,免費(fèi)或低收費(fèi)開放公共體育場館。

  (十五)加快推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧。聚焦“兩不愁三保障”,集中力量推進(jìn)深度貧困縣脫貧攻堅(jiān),大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、科技扶貧、健康扶貧、易地扶貧搬遷等專項(xiàng)扶貧行動(dòng)。加快實(shí)施藏區(qū)“六項(xiàng)民生工程計(jì)劃”、彝區(qū)“十項(xiàng)扶貧工程”。深入推進(jìn)東西部扶貧協(xié)作和對口支援、定點(diǎn)扶貧和省內(nèi)對口幫扶,建立穩(wěn)定脫貧長效機(jī)制,鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。

六、推進(jìn)綠色發(fā)展

 ?。ㄊ┘訌?qiáng)生態(tài)建設(shè)。開展大規(guī)模綠化全川行動(dòng)。深入實(shí)施天然林資源保護(hù)、退耕還林還草等重點(diǎn)生態(tài)工程。加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)和地質(zhì)災(zāi)害防治。統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草系統(tǒng)治理,建設(shè)森林草原濕地生態(tài)屏障重點(diǎn)縣。開展生態(tài)文明示范創(chuàng)建和“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地建設(shè),培育一批生態(tài)示范標(biāo)桿縣,推動(dòng)沿江縣建設(shè)長江上游生態(tài)廊道。

 ?。ㄊ撸?qiáng)化環(huán)境保護(hù)。在大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵭懈訃?yán)格的產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境監(jiān)管。全面落實(shí)河(湖)長制,加強(qiáng)重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合治理。實(shí)施農(nóng)村面源污染治理工程,加強(qiáng)農(nóng)村垃圾分類和集中處置,強(qiáng)化土壤污染管控和修復(fù)。加強(qiáng)長江保護(hù)修復(fù)、飲用水水源地環(huán)境問題整治、城市黑臭水體治理、環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、“散亂污”企業(yè)整治。深入開展“綠盾”行動(dòng)和生態(tài)環(huán)境執(zhí)法。

  (十八)推行綠色生產(chǎn)生活方式。支持發(fā)展節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、清潔能源產(chǎn)業(yè),實(shí)施清潔能源替代工程,加快園區(qū)循環(huán)化改造,因地制宜發(fā)展綠色高載能產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)資源循環(huán)利用基地建設(shè)。開展秸稈綜合利用試點(diǎn)示范縣建設(shè)。大力推進(jìn)種養(yǎng)結(jié)合、畜禽糞污資源化綜合利用,推進(jìn)化肥減量增效。推廣綠色建筑、綠色建材和裝配式建筑。推動(dòng)低碳社區(qū)發(fā)展,深入推進(jìn)節(jié)約型社會(huì)建設(shè)。

七、深化改革開放

 ?。ㄊ牛┩七M(jìn)行政管理體制改革。深化擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣改革,有序推進(jìn)符合條件的縣撤縣設(shè)市(區(qū))。按規(guī)定適當(dāng)調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃,穩(wěn)妥推進(jìn)撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并、村居撤并,優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模結(jié)構(gòu)。積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革,賦予經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)同人口規(guī)模和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的管理權(quán)。

 ?。ǘ﹦?chuàng)新投融資體制機(jī)制。鼓勵(lì)開展縣域基礎(chǔ)設(shè)施投融資體制改革試點(diǎn),規(guī)范推廣運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作(PPP)模式。積極推進(jìn)融資平臺(tái)公司市場化轉(zhuǎn)型,有序推進(jìn)混合所有制改革。加快省農(nóng)村信用聯(lián)社改革,引導(dǎo)縣域內(nèi)金融機(jī)構(gòu)存款更多用于支持當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。防范化解縣級政府債務(wù)和隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),持續(xù)推動(dòng)政府債務(wù)常態(tài)化管理,穩(wěn)步推動(dòng)專項(xiàng)債券管理改革。

  (二十一)深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。全面落實(shí)農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”。按照中央統(tǒng)一部署,推進(jìn)農(nóng)村土地征收制度改革和農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市改革,深化宅基地制度改革試點(diǎn)。完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易體系,建立全省統(tǒng)一的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易信息發(fā)布中心。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革和集體經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革。鼓勵(lì)探索財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目實(shí)行股份量化到村集體經(jīng)濟(jì)組織,支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織承擔(dān)或參與財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目建設(shè)。

  (二十二)持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。加快推進(jìn)“最多跑一次”改革,實(shí)現(xiàn)審批服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”。推進(jìn)“證照分離”改革,壓縮投資項(xiàng)目審批周期和企業(yè)開辦時(shí)間,深入推進(jìn)審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。持續(xù)開展“減證便民”行動(dòng),除民族地區(qū)外,各縣統(tǒng)一設(shè)置行政審批、綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu),實(shí)行審批服務(wù)集中辦理。

 ?。ǘ┨嵘_放合作水平。推動(dòng)省內(nèi)毗鄰縣協(xié)同發(fā)展、一體化發(fā)展,支持省域交界處的縣建設(shè)跨省合作園區(qū)。在符合條件的縣培育發(fā)展一批外向型產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。鼓勵(lì)縣域企業(yè)走出去,主動(dòng)開拓國際國內(nèi)市場。組織縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)縣(市、區(qū))、先進(jìn)縣(市、區(qū))、進(jìn)步縣(市、區(qū))開展定點(diǎn)招商或集中專項(xiàng)招商。

八、強(qiáng)化組織保障

 ?。ǘ模┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。完善推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展工作機(jī)制,積極發(fā)揮省縣域經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)推動(dòng)和督促落實(shí)作用。省直有關(guān)部門(單位)要加強(qiáng)指導(dǎo)和服務(wù),有力支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。各市(州)要采取切實(shí)有效措施,統(tǒng)籌推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。各縣要發(fā)揮主體作用,創(chuàng)新工作機(jī)制,細(xì)化工作舉措,推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新成效。

 ?。ǘ澹┘訌?qiáng)政策支持。針對縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際需要,在基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)、中小微企業(yè)、財(cái)政稅收、建設(shè)用地、金融服務(wù)、人才保障等方面出臺(tái)和落實(shí)政策措施,支持縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

  (二十六)加強(qiáng)考核激勵(lì)。建立完善以高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展分類考核指標(biāo)體系,強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用,加大獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)力度。對城市主城區(qū)、重點(diǎn)開發(fā)區(qū)縣中縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力分別領(lǐng)先的,評選為“四川省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)縣(市、區(qū))”;對城市主城區(qū)、重點(diǎn)開發(fā)區(qū)縣中縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力分別取得明顯進(jìn)步的,評選為“四川省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)步縣(市、區(qū))”;對農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣中特色發(fā)展、綠色發(fā)展取得明顯成效的,評選為“四川省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣(市、區(qū))”。探索建立縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展第三方評價(jià)機(jī)制,發(fā)布全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展年度報(bào)告。





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