彭清華

編者按

　　2019年第7期《黨建研究》雜志在“深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想”專欄，發(fā)表了中共四川省委書記彭清華的署名文章《毫不動搖把堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)貫穿治蜀興川事業(yè)發(fā)展各方面全過程》，本網(wǎng)今日全文轉(zhuǎn)載。

　　黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。黨的十九大報告指出，要“堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)”，并作為新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義基本方略的第一條。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央在深刻總結(jié)共產(chǎn)黨執(zhí)政經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上確立的重大原則，是奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利的根本政治保證。新的歷史條件下，推動治蜀興川再上新臺階，必須堅定以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，毫不動搖堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保四川各項事業(yè)朝著正確航向闊步前行。

一、堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)是必須遵循的最高政治原則

　　我們黨是馬克思主義政黨，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是由黨的性質(zhì)決定的。馬克思、恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中指出，共產(chǎn)黨人是各國工人政黨中最堅決的、始終起推動作用的部分。列寧認為，無產(chǎn)階級政黨在革命時期的任務(wù)是組織領(lǐng)導(dǎo)階級斗爭，在政權(quán)建設(shè)時期是對所有國家機關(guān)的工作進行“總的領(lǐng)導(dǎo)”。毛澤東指出，工、農(nóng)、商、學(xué)、兵、政、黨這七個方面，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。鄧小平強調(diào)，沒有黨的領(lǐng)導(dǎo)，就沒有現(xiàn)代中國的一切。習(xí)近平總書記指出，中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量。中國共產(chǎn)黨作為鍛造成熟的馬克思主義政黨，是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，只有始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能從根本上保證馬克思主義旗幟不會倒、黨的執(zhí)政地位不會丟、中國特色社會主義不會變。

　　堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，是歷史的選擇、人民的選擇。中國共產(chǎn)黨自成立以來，就義無反顧肩負起謀求民族獨立、人民解放和實現(xiàn)國家富強、人民幸福的歷史重任，團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民進行了氣壯山河、艱苦卓絕的斗爭，徹底結(jié)束了中國半殖民地半封建社會，完成了新民主主義革命、社會主義革命，開啟了改革開放新的偉大革命，開辟了中國特色社會主義道路，取得了社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大成就。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以巨大政治勇氣和強烈使命擔(dān)當，堅持和發(fā)展中國特色社會主義，進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，推動中華民族迎來了從站起來到富起來、強起來的偉大飛躍，以嶄新姿態(tài)屹立于世界東方、站在了世界舞臺中央。歷史雄辯地證明，沒有共產(chǎn)黨就沒有新中國，沒有中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)就沒有現(xiàn)代中國的一切，就沒有中華民族的偉大復(fù)興。我們黨具有強大的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力和社會號召力，是戰(zhàn)勝一切困難和風(fēng)險的“定海神針”。

　　中國特色社會主義進入新時代，我們比歷史上任何時期都更接近、更有信心和能力實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。黨的十九大著眼實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標，對在全面建成小康社會基礎(chǔ)上，到本世紀中葉建成社會主義現(xiàn)代化強國作出戰(zhàn)略決策。四川認真貫徹黨的十九大精神，對決勝全面小康、建設(shè)經(jīng)濟強省、推動治蜀興川再上新臺階作出謀劃部署。要實現(xiàn)既定奮斗目標，絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現(xiàn)的，前進道路上還面臨許多風(fēng)險和挑戰(zhàn)。沒有黨的領(lǐng)導(dǎo)，就不可能成功應(yīng)對重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險、解決重大矛盾。落實堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)這個最高政治原則，任何時候都必須始終堅定、毫不動搖。

二、堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)必須堅決做到“兩個維護”

　　事在四方，要在中央。確立和維護無產(chǎn)階級政黨的領(lǐng)導(dǎo)核心，是馬克思主義建黨學(xué)說的一個基本觀點。鄧小平指出，任何一個領(lǐng)導(dǎo)集體都要有核心，沒有核心的領(lǐng)導(dǎo)是靠不住的。堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，最根本的是堅決維護習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。我們必須增強“四個意識”、堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

　　做到“兩個維護”，必須在思想上始終清醒，堅定用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，是當今時代最現(xiàn)實、最鮮活的馬克思主義，是引領(lǐng)中國特色社會主義新時代的綱領(lǐng)、旗幟和靈魂。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次來川視察指導(dǎo)，多次發(fā)表重要講話，多次作出重要批示，為我們做好四川工作提供了強大思想武器。 

　　我們在全省開展“大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研”活動，把習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示梳理歸納為10個方面進行系統(tǒng)學(xué)習(xí)，引導(dǎo)全省黨員干部持續(xù)在學(xué)懂弄通做實上下功夫。在此基礎(chǔ)上，召開省委十一屆三次全會，結(jié)合新時代新使命新要求，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，作出“一干多支、五區(qū)協(xié)同”、“四向拓展、全域開放”、構(gòu)建“5+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和現(xiàn)代綜合交通運輸體系等謀劃部署，推動黨的十九大部署在四川具體化，確保各項工作始終沿著習(xí)近平總書記指引的方向前進。

　　必須在政治上立場堅定，始終與黨中央同心同德、對黨絕對忠誠。省委堅持把踐行“兩個維護”作為首要政治任務(wù)和根本政治規(guī)矩，以高度政治自覺接受中央巡視并著力抓好整改，徹底肅清周永康流毒影響，扎實推進蒲波嚴重違紀違法案“以案促改”工作，嚴肅查處違反政治紀律政治規(guī)矩的問題，堅決清除政治生態(tài)“污染源”，決不讓違背黨中央精神、損害黨中央權(quán)威的問題，以及口是心非、陽奉陰違的兩面派、“兩面人”在四川有任何市場。

　　必須在行動上令行禁止，確保黨中央大政方針和決策部署不折不扣落地落實。省委堅決落實“四個服從”原則，堅定推動黨的十九大精神和習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神在巴蜀大地落地生根、開花結(jié)果，扎實抓好中央掃黑除惡督導(dǎo)組反饋意見整改和中央環(huán)保督察反饋意見整改，聚焦形式主義、官僚主義集中開展“貫徹落實黨中央重大決策部署表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差”等5個方面突出問題治理，自覺做到黨中央提倡的堅決響應(yīng)、黨中央決定的堅決執(zhí)行、黨中央禁止的堅決不做。

三、堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)必須確保黨總攬全局協(xié)調(diào)各方

　　堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)不是空洞的、抽象的，是具體的，必須體現(xiàn)在治國理政各方面，貫穿于科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政全過程，不斷提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，確保黨始終處在總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。

　　總攬全局、協(xié)調(diào)各方，根本是要觀大勢、議大事、謀大事。不謀全局者，不足以謀一域。地方黨委要知全局、識大局，自覺在全局、大局下想問題做工作，牢牢把住前進的正確方向。省委堅定貫徹黨的路線方針政策，習(xí)近平總書記每次發(fā)表重要講話、黨中央每次作出決策部署后，省委常委會都第一時間傳達學(xué)習(xí)，始終把思想和行動統(tǒng)一到黨中央部署要求上來。凡屬全省根本性、全局性、戰(zhàn)略性的重大問題，都緊扣黨中央精神、結(jié)合省情實際列出若干重點課題，深入開展調(diào)查研究，廣泛聽取各地各部門、基層群眾、黨外人士、專家學(xué)者、省決策咨詢委等方面意見建議，在此基礎(chǔ)上召開省委全會、省委經(jīng)濟工作會等研究謀劃、作出部署，制定政策措施，確保四川工作始終在全國大局下行動。

　　總攬全局、協(xié)調(diào)各方，重點是要改進和完善領(lǐng)導(dǎo)方式、不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平。黨的領(lǐng)導(dǎo)涵蓋生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟基礎(chǔ)和上層建筑的方方面面，是全面的、系統(tǒng)的、整體的，是政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)的有機統(tǒng)一。省委常委會定期聽取省人大、省政府、省政協(xié)、省法院、省檢察院黨組和省直部門黨組（黨委）、市（州）黨委工作匯報，支持和保證省人大、省政府、省政協(xié)、省司法機關(guān)、省人民團體、社會組織等各方面發(fā)揮職能作用，依法或依照章程開展工作；以全省機構(gòu)改革為契機組建或調(diào)整省委各工作委員會、各工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開各類專題會議研究推進各項重點工作，確保全省上下目標一致、步調(diào)一致、同頻共振，凝聚形成推動工作的強大合力。

　　總攬全局、協(xié)調(diào)各方，關(guān)鍵是要善于用法治思維和法治方式管理各項事務(wù)、切實增強依法治理能力。我們黨的執(zhí)政方式是依法執(zhí)政，必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，善于使黨的主張通過法定程序成為國家意志。省委堅持把依法治省擺在突出位置來抓，全面推進科學(xué)立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，加強對制定地方性法規(guī)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)、緊扣全省中心工作推動重點領(lǐng)域法規(guī)和規(guī)章制度建立，加強法治政府建設(shè)、不斷提高政府及其部門依法行政能力，支持審判機關(guān)和檢察機關(guān)依法獨立公正地行使審判權(quán)和檢察權(quán)、促進公正司法和嚴格執(zhí)法，廣泛開展憲法宣傳教育活動、切實推動干部群眾尊法學(xué)法守法用法，帶動全社會形成了法律至上、依法辦事的善治良序。

四、堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)必須加強黨的自身建設(shè)

　　黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅定不移推進全面從嚴治黨，以作風(fēng)建設(shè)開局起步全面加強黨的各項建設(shè)，持之以恒抓好政治建設(shè)這個根本性建設(shè)，更加重視思想建黨、制度治黨，抓鐵有痕、踏石留印推進正風(fēng)反腐，奪取了反腐敗斗爭的壓倒性勝利，黨內(nèi)政治生態(tài)明顯好轉(zhuǎn)，黨在革命性鍛造中更加堅強，以黨的偉大自我革命推動了偉大社會革命。堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，必須毫不動搖推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，不斷增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，確保黨永葆旺盛生命力和強大戰(zhàn)斗力。

　　這些年四川政治生態(tài)發(fā)生了可喜變化，但我們清醒認識到，對周永康流毒影響不可低估，對其給四川政治生態(tài)造成的損害不可低估，修復(fù)凈化政治生態(tài)還需持續(xù)用力。省委認真履行管黨治黨根本政治責(zé)任，全面落實新時代黨的建設(shè)總要求，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面推進黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀律建設(shè)以及制度建設(shè)，著力構(gòu)建風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。特別是持續(xù)用力正風(fēng)肅紀，大力整治群眾身邊不正之風(fēng)，堅決防止“四風(fēng)”問題隱形變異、反彈回潮。一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，健全完善監(jiān)督體系，全面加強巡視巡察，深入開展惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”管理等專項治理，堅決遏制基層“微腐敗”。認真踐行新時代黨的組織路線，分層分類加強各領(lǐng)域基層黨的建設(shè)，持續(xù)整治軟弱渙散基層黨組織，推動各級黨組織全面進步、全面過硬；堅持新時期好干部標準，突出政德導(dǎo)向、為民導(dǎo)向、擔(dān)當導(dǎo)向、實干導(dǎo)向、廉潔導(dǎo)向、公認導(dǎo)向選人用人，加強班子隊伍專業(yè)化建設(shè)，實施干部遞進培養(yǎng)計劃和人才強省戰(zhàn)略，著力打造一支忠誠干凈擔(dān)當?shù)母咚刭|(zhì)干部人才隊伍，為推動治蜀興川再上新臺階提供了堅強保證。