——2018年全省黨風廉政建設(shè)和反腐敗亮點工作回眸（二）

       □鄧明 川報記者 陳松

　　剛剛過去的2018年，省委共開展兩輪巡視，完成對12個省直部門、76個縣（市、區(qū)）的“政治體檢”；首次采取省市縣三級聯(lián)動方式，對扶貧領(lǐng)域開展專項巡視巡察；市縣黨委共巡察15772個黨組織，發(fā)現(xiàn)“三大問題”64157個；各級紀檢監(jiān)察機關(guān)對巡視巡察移交問題線索快查快辦，立案審查1800余人……

　　一年來，我省堅定不移深化政治巡視，從嚴從實抓好巡視整改，縱深推進市縣巡察，著力構(gòu)建上下聯(lián)動監(jiān)督網(wǎng)，為打通全面從嚴治黨“最后一公里”提供了堅強保障。

深化政治巡視利劍作用充分彰顯

　　“要堅決落實‘兩個維護’，以‘四個意識’為政治標桿，突出黨的政治建設(shè)，緊盯‘關(guān)鍵少數(shù)’查找政治偏差，喚醒被巡視黨組織管黨治黨責任意識?！?018年初，省委對巡視巡察工作提出明確要求。

　　“求木之長者，必固其根本”。一年來，省委不斷強化巡視巡察工作制度化、規(guī)范化開展，先后修訂《中共四川省委巡視工作辦法》《中共四川省第十一屆委員會巡視工作規(guī)劃（2017-2022年）》和《四川省市（州）、縣（市、區(qū)）黨委巡察工作辦法》，旗幟鮮明提出把“兩個維護”作為巡視巡察工作根本政治任務(wù)，確定了未來五年全省巡視巡察工作的“路線圖”和“任務(wù)書”。

　　定位指引方向。去年清明節(jié)前后，省委巡視組迅速進駐青神縣等首批被巡視的12個縣（市、區(qū)），首要監(jiān)督檢查的就是黨的十九大精神和習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神貫徹落實情況。同時，省委組織部、省委宣傳部組織力量配合省委巡視組，分別對被巡視黨組織開展選人用人和意識形態(tài)工作責任制落實情況專項檢查。隨著政治“體檢”不斷深入，一系列管黨治黨問題隨之浮出水面：

　　南江縣貫徹落實中央和省委重大決策部署有差距，落實環(huán)境保護政策不堅決，開展掃黑除惡專項斗爭不夠深入；樂山市金口河區(qū)存在干部“帶病”提拔現(xiàn)象；鹽邊縣落實“兩個責任”逐級遞減，違反中央八項規(guī)定精神問題禁而不絕……

　　問題發(fā)現(xiàn)越精準，政治生態(tài)“畫像”越清晰。一年來，省委巡視組堅持政治巡視定位不動搖，重點圍繞黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、紀律建設(shè)、反腐敗斗爭及巡視整改等七個“焦點”，對被巡視黨組織政治生態(tài)進行全面“把脈問診”，精準發(fā)現(xiàn)問題1690個，涉及縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索173件。

　　民心是最大的政治。一年來，省委巡視組著眼厚植黨長期執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)，從群眾反映強烈的“難點”“痛點”問題破題，推動解決了一大批不擔當不作為、吃拿卡要、優(yōu)親厚友等群眾身邊的不正之風與腐敗問題。

巡視巡察聯(lián)動 直抵“神經(jīng)末梢”

　　2018年6月，岳池縣委第二巡察組走村入戶時發(fā)現(xiàn)，嘉陵鄉(xiāng)白沙坨村扶貧補助資金被村干部套取。問題移交紀檢部門不久，農(nóng)戶周某便拿到了補助資金。面對回訪的巡察干部，周某激動地說：“巡察還真管用，把我們該得的扶貧補助拿回來了，真是太感謝你們了！”

　　巡察是巡視的有效延伸。省委堅持“以巡視帶巡察”，將巡視巡察一體謀劃、一體部署、一體推進，“利劍”直插基層?！笆小⒖h黨委巡察機構(gòu)到編率分別提升至93.9%、91.7%；交通廳等7個省直部門開展巡察試點；21個市（州）、183個縣（市、區(qū)）巡察4024個黨組織，監(jiān)督觸角延伸至11748個行政村，發(fā)現(xiàn)‘三大問題’64157個，移交領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索4553條，黨紀處分1338人……”省委巡視辦有關(guān)負責人向記者擺出“成績單”。

　　創(chuàng)新奮進蹄疾步穩(wěn)。在省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，各地高質(zhì)量推進巡察全覆蓋，探索出一系列行之有效的“打法”：彭州市、江油市等地建立縣級領(lǐng)導(dǎo)約談被巡察單位黨組織負責人制度；瀘州市江陽區(qū)、資陽市雁江區(qū)、岳池縣等地構(gòu)建巡察與紀檢、組織、審計、財政、信訪等部門協(xié)作機制；廣元市利州區(qū)、隆昌市等地探索巡察整改“四位一體”評價機制；大竹縣、樂山市五通橋區(qū)、西昌市等地建立巡察發(fā)現(xiàn)問題通報機制……

　　“兵無常勢，水無常形”。去年下半年，省市縣巡視巡察機構(gòu)三級聯(lián)動，打了一場脫貧攻堅專項巡視“大會戰(zhàn)”。省委12個巡視組帶領(lǐng)帶動116個市縣巡察組，深入大小涼山彝區(qū)、高原藏區(qū)和秦巴山區(qū)等深度貧困地區(qū)的40個縣（市）和12個與脫貧攻堅關(guān)系密切的職能部門，延伸走訪247個貧困村、11219戶貧困戶，累計發(fā)現(xiàn)扶貧領(lǐng)域各類問題1103個、各級領(lǐng)導(dǎo)干部違法違紀線索541條、立案查處220人。

　　“巡視巡察‘雙劍合璧’，優(yōu)勢互補、成果共用，對同一領(lǐng)域問題進行‘全景式’掃描，達到了‘1+1>2’的效果?！笔∥惨暀C構(gòu)有關(guān)負責人表示。

注重標本兼治 做好“后半篇文章”

　　“富順縣作風建設(shè)乏力，有的干部不擔當不作為……”2018年7月31日，省委第三巡視組巡視富順縣情況反饋會議上，巡視組一針見血點出問題。富順縣隨即對全縣82個單位開展了作風建設(shè)“百日整頓”行動，目前整改問題57個、問責干部21人，巡視利劍震懾效應(yīng)進一步放大。

　　“巡視前，有的干部以為執(zhí)行中央八項規(guī)定精神和糾正‘四風’是紙面要求；巡視整改后，大家再不敢存半點僥幸心理?！备豁樋h紀委有關(guān)負責人坦言。

　　更加突出巡視整改“后半篇文章”是我省巡視工作的一個新特點。省委巡視組不僅向被巡視黨組織“罰點球”反饋，同時還要向相關(guān)市（州）黨委通報情況，層層壓實整改責任?！把惨暦答仭蔽丁悖苯狱c名道姓，會場下面鴉雀無聲，恐怕掉根針都能聽見?！笔状螀⒓友惨暤男∴u對第二輪巡視反饋一幕記憶猶新。

　　巡視反饋后，省紀委機關(guān)、省委組織部及時介入，加強對巡視整改的日常監(jiān)督，對普遍性問題還開展了全省層面“大整改”。省紀委針對巡視發(fā)現(xiàn)的“微腐敗”易發(fā)多發(fā)問題，在全省開展專項整治；省委組織部在全省開展黨建弄虛作假問題、選人用人問題、不擔當不作為問題專項整治，累計整改問題400余個、完善制度300余項。

　　劍鋒所指，沉疴頓愈。十一屆省委前兩輪巡視反饋問題1716個，已整改完成1278個。市縣巡察反饋問題65674個，已整改完成50513個。各地各部門注重從源頭找原因、堵漏洞，建立和健全各類制度規(guī)定9300余項，巡視巡察發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾，推動改革、促進發(fā)展的治本作用得到有效發(fā)揮。