解讀嘉賓

省人大代表、南充市人民檢察院檢察長 周永剛

省人大代表、省人大法制委員會委員、西南財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院教授 李 毅

省人大代表、四川明炬（雅安）律師事務(wù)所主任 羅 穎

省政協(xié)委員、四川罡興律師事務(wù)所主任 任 靜

省政協(xié)委員、省政協(xié)人口資源環(huán)境委員會副主任、省知聯(lián)會副會長 陳宏斌

　　2018年，是國家監(jiān)察體制改革后檢察機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)型發(fā)展之年。這一年，我省檢察工作有哪些重點(diǎn)和亮點(diǎn)？省人民檢察院工作報告從深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭、依法保障和促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展等12個方面進(jìn)行了梳理。

　　這些工作為四川經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了怎樣的法治保障？給百姓的生活帶來了哪些法治福利？記者邀請多位嘉賓進(jìn)行解讀。□本報記者 任鴻

關(guān)鍵詞：掃黑除惡專項(xiàng)斗爭

報告點(diǎn)擊

　　針對把持基層政權(quán)、壟斷農(nóng)村資源、欺行霸市、經(jīng)營“黃賭毒”等11類黑惡勢力犯罪，共摸排涉黑惡犯罪線索208條，提前介入引導(dǎo)偵查630件，批捕2345人，起訴2227人，其中，起訴組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會性質(zhì)組織犯罪221人，同比上升426.2%。堅(jiān)決打擊黑惡勢力“關(guān)系網(wǎng)”“保護(hù)傘”，在辦案中發(fā)現(xiàn)并向紀(jì)委監(jiān)察委移送線索77條，起訴26人。

解讀

　　羅穎：同比上升426.2%，這個數(shù)據(jù)足以彰顯檢察機(jī)關(guān)對掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的重視。不僅如此，檢察機(jī)關(guān)主動摸排線索，提前介入引導(dǎo)偵查，向紀(jì)委監(jiān)察委移送線索，并與公安、法院共同制定了證據(jù)指引，確保了對黑惡勢力準(zhǔn)確有力的打擊。

　　陳宏斌：在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭中，檢察機(jī)關(guān)除堅(jiān)持“掃黑”和“打傘”兩手抓，并且通過發(fā)檢察建議，推動鏟除黑惡勢力滋生土壤，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了更有序的環(huán)境。希望今年繼續(xù)保持對黑惡勢力的高壓態(tài)勢。

關(guān)鍵詞：助推高質(zhì)量發(fā)展

報告點(diǎn)擊

　　制定保障和促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展10條意見，注重保護(hù)民營企業(yè)合法權(quán)益。推進(jìn)檢察工作與脫貧攻堅(jiān)融合，對1564人發(fā)放司法救助金1380余萬元，同比分別上升37.9%和28.2%。助力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，批捕各類破壞環(huán)境資源犯罪390人，起訴1296人，同比分別上升19.3%和12.6%。

解讀

　　任靜：報告中，最讓我印象深刻的就是檢察機(jī)關(guān)緊密結(jié)合自身職能和日常辦案工作，積極為全面推動四川高質(zhì)量發(fā)展提供法治保障。比如，創(chuàng)新方式，推動檢察工作與脫貧攻堅(jiān)深度融合，加大司法救助力度，在解決“因案致貧、因案返貧”問題上取得了實(shí)效。

　　李毅：報告談到注意處理好辦案與民營企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的關(guān)系，依法維護(hù)民營企業(yè)家人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)，依法慎重使用逮捕、查封、扣押、凍結(jié)等強(qiáng)制性措施，構(gòu)建民營企業(yè)權(quán)益保護(hù)的多元化格局……這無疑給民營企業(yè)家吃下了“定心丸”。

關(guān)鍵詞：提升檢察監(jiān)督實(shí)效

報告點(diǎn)擊

　　受理各類民事行政監(jiān)督案件5523件，同比上升8.4%。全面開展公益訴訟工作，對損害國家利益和社會公共利益的行為立案2766件，依法公告或向行政機(jī)關(guān)提出督促履行職責(zé)的訴前檢察建議2278件，提起公益訴訟169件。提高訴訟監(jiān)督實(shí)效，率先開展檢察建議公開宣告和公開送達(dá)，全省三級院公開宣告檢察建議194件。

解讀

　　任靜：多年來，檢察工作面臨刑事與民行發(fā)展不平衡問題。去年，我省檢察機(jī)關(guān)依法調(diào)整監(jiān)督重點(diǎn)、拓寬監(jiān)督領(lǐng)域、創(chuàng)新監(jiān)督方式、增強(qiáng)監(jiān)督剛性，推進(jìn)各項(xiàng)監(jiān)督工作全面平衡充分發(fā)展，提升了法律監(jiān)督質(zhì)效，提高了“檢察產(chǎn)品”的質(zhì)量。

　　周永剛：建立檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟制度，對于拓展檢察監(jiān)督范圍，完善國家利益和社會公共利益司法保護(hù)機(jī)制，健全行政權(quán)力制約和監(jiān)督體系，具有重大意義。2019年，我們將關(guān)注公益、聚焦民生，找準(zhǔn)公益訴訟工作融入經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局、服務(wù)保障民生的切入點(diǎn)。

關(guān)鍵詞：加強(qiáng)未成年人司法保護(hù)

報告點(diǎn)擊

　　對留守兒童開展國家司法救助專項(xiàng)活動，將388名符合救助條件的“事實(shí)孤兒”納入救助計(jì)劃，對不符合司法救助條件但確需其他救助的32181名“事實(shí)孤兒”，聯(lián)系相關(guān)部門推動落實(shí)幫扶措施。推進(jìn)“法治進(jìn)校園”巡講活動，全省巡講3780多場。

解讀

　　李毅：報告提到，我省檢察機(jī)關(guān)不僅給符合條件的孩子司法救助，也給予其他“事實(shí)孤兒”相當(dāng)大的救助力度，可以說我省檢察機(jī)關(guān)是創(chuàng)造條件主動擔(dān)當(dāng)，促使未成年人保護(hù)工作制度的完善。此外，通過開展“法治進(jìn)校園”等活動，我省監(jiān)察機(jī)關(guān)不僅讓孩子們懂得依法保護(hù)自己，也提升了社會各界對未成年人保護(hù)的關(guān)注度。

　　羅穎：報告中檢察機(jī)關(guān)對未成年人的司法保護(hù)，不僅涉及涉罪未成年人，還涉及被犯罪侵害的未成年人。此外，還通過加強(qiáng)未成年人民事行政檢察業(yè)務(wù)，構(gòu)建未成年人綜合司法保護(hù)體系，加大對其他未成年人的保護(hù)。