推動我省新型城鎮(zhèn)化建設邁上新臺階

王東明講話 尹力主持 鄧小剛出席

   　本網(wǎng)訊（張宏平 羅之飏）9月4日上午，全省新型城鎮(zhèn)化建設經(jīng)驗交流暨工作推進會在成都召開。省委書記王東明出席會議并講話，省委副書記、省長尹力主持會議并就貫徹落實會議精神提出要求，省委副書記鄧小剛出席會議。

　　王東明在講話中指出，黨的十八大以來，省委認真貫徹習近平總書記系列重要講話精神和中央決策部署，把推進新型城鎮(zhèn)化作為全局性戰(zhàn)略性工作來抓，堅持以新發(fā)展理念為指導，以四大城市群為主體、以提高承載能力為支撐、以人的城鎮(zhèn)化為核心、以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展為重點、以體制機制創(chuàng)新為動力，在城市規(guī)劃、建設、管理等方面取得新的重大成效，初步走出一條形態(tài)適宜、產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)一體、集約高效的新型城鎮(zhèn)化道路。

　　王東明指出，四川新型城鎮(zhèn)化建設已經(jīng)站在新的起點，正處在加速發(fā)展階段，面臨新的形勢、呈現(xiàn)新的特點。當前和今后一個時期，推進我省新型城鎮(zhèn)化建設的總體要求是：全面貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，認真落實省第十一次黨代會部署，立足省情和發(fā)展階段，始終堅持以人為本、更加注重公平共享，堅持集約高效、更加注重質(zhì)量效益，堅持綠色發(fā)展、更加注重生態(tài)文明，堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、更加注重“四化”同步，堅持制度創(chuàng)新、更加注重破解難題，堅定不移地走四川特色的新型城鎮(zhèn)化道路，推動新型城鎮(zhèn)化建設邁上新臺階，為建設美麗繁榮和諧四川、譜寫中國夢四川篇章貢獻力量。

　　王東明強調(diào)，要堅持和發(fā)展具有四川特點的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系。堅定不移把城市群作為新型城鎮(zhèn)化的主體形態(tài)，加快推進成都平原、川南、川東北、攀西四大城市群發(fā)展，進一步明確定位、突出特色，構(gòu)建多點多極支撐發(fā)展新格局。著力壯大區(qū)域中心城市，支持有條件的城市加快進入百萬人口城市序列，有序推進城市新區(qū)建設，大力推進舊城危舊房改造。繼續(xù)抓好縣城和特色小城鎮(zhèn)建設，持續(xù)推進宜居縣城建設行動和百鎮(zhèn)建設行動，支持吸納人口多、經(jīng)濟實力強的中心鎮(zhèn)向主導產(chǎn)業(yè)突出、市政功能完善的小城市發(fā)展。

　　王東明強調(diào)，要堅持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展建設美麗城鎮(zhèn)。更加注重生態(tài)環(huán)境保護，全面落實主體功能區(qū)規(guī)劃，繼續(xù)打好大氣、水、土壤污染防治“三大戰(zhàn)役”，持續(xù)開展大規(guī)模綠化全川行動，大力培育和弘揚綠色低碳文化，打造一批美麗城市、美麗街道、美麗社區(qū)。更加重視歷史文化傳承，加強歷史文化名城名鎮(zhèn)、歷史文化街區(qū)、民族風情小鎮(zhèn)文化資源保護，促進傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文化、本土文化與外來文化融合。更加重視整體風貌塑造，高水平編制實施規(guī)劃，塑造文化與自然相互融合的城鎮(zhèn)風貌，因地制宜做好城鄉(xiāng)建筑風格設計，避免同質(zhì)同構(gòu)、千城一面，彰顯城鎮(zhèn)獨特魅力。

　　王東明強調(diào)，要突出宜居宜業(yè)宜商提升城鎮(zhèn)發(fā)展質(zhì)量。加強城鎮(zhèn)基礎設施建設，加快構(gòu)建綠色交通體系，深入推進地下綜合管廊建設，加大城鎮(zhèn)污水垃圾治理力度，進一步完善城市防洪排澇功能。持續(xù)推動產(chǎn)城融合發(fā)展，優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局，大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，培育壯大支柱產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)、重點園區(qū)，著力提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)城市功能。繼續(xù)推進智慧城市建設，加強城市依法治理，完善基層黨組織領導的群眾自治制度，不斷提升城市治理能力和治理體系現(xiàn)代化水平。

　　王東明強調(diào)，要加快形成城鄉(xiāng)一體的現(xiàn)代城鄉(xiāng)形態(tài)。大力提高農(nóng)村基礎設施和公共服務水平，推動道路、飲水、電力、通信等重要基礎設施城鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)、共建共享，進一步優(yōu)化學校醫(yī)院、文化設施、體育場所等布局，完善便民服務、農(nóng)民培訓、文化體育、衛(wèi)生計生、綜治調(diào)解、農(nóng)家購物等功能。深化幸福美麗新村建設，堅持小規(guī)模、組團式、微田園、生態(tài)化，堅持新村建設與脫貧攻堅緊密結(jié)合，持續(xù)推進彝家新寨、藏區(qū)新居、巴山新居、烏蒙新村建設，繼續(xù)推進山水田林路綜合治理和農(nóng)村環(huán)境綜合整治。

　　王東明強調(diào)，要堅持用改革創(chuàng)新辦法破除體制機制障礙。進一步解決好規(guī)劃問題，推動城市規(guī)劃由擴張性規(guī)劃向限定城市邊界、優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，繼續(xù)深化縣（市）經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等“多規(guī)合一”試點，強化城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，確保一張藍圖繪到底。進一步解決好落戶問題，堅持自愿分類有序原則，創(chuàng)新落戶政策措施，引導有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及其家庭進城落戶。進一步解決好土地問題，嚴格控制新增城鎮(zhèn)建設用地規(guī)模，堅決守住耕地紅線，繼續(xù)深化農(nóng)村土地“三權分置”改革，用好用活國土政策。進一步解決好資金問題，創(chuàng)新財政資金使用機制，強化金融支持，深化政府和社會資本合作，探索符合我省新型城鎮(zhèn)化實際的投融資模式，切實防范和化解債務風險。進一步解決好保障問題，健全城鎮(zhèn)住房保障體系，完善社保政策機制，建立完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的基本醫(yī)療保險制度，完善城鄉(xiāng)一體的創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務體系。

　　王東明強調(diào)，推進新型城鎮(zhèn)化建設是一個龐大的系統(tǒng)工程。各級黨委、政府要進一步強化組織領導，健全完善領導體制和工作機制，加強規(guī)劃指導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。省直有關部門和各市（州）、縣（市、區(qū)）要認真落實中央和省委部署要求，從實際出發(fā)創(chuàng)造性開展工作，齊心協(xié)力把新型城鎮(zhèn)化各項工作做得更好。

　　會上，攀枝花市、瀘州市、綿陽市、遂寧市、廣安市、巴中市、成都市金堂縣、南充市西充縣、達州市大竹縣、眉山市洪雅縣黨委或政府主要負責同志，分別圍繞加快資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展、加快區(qū)域中心城市建設、推動產(chǎn)城融合發(fā)展、加快城市生態(tài)建設、補齊城鎮(zhèn)發(fā)展短板、堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設幸福美麗新村、堅持科學規(guī)劃建設宜居縣城、促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就地城鎮(zhèn)化、丘陵地區(qū)特色城鎮(zhèn)建設、打造宜居宜游縣城等，作交流發(fā)言。15個市（州）、4個縣、4個省直有關部門（單位）作書面交流。

　　省領導范銳平、王寧、黃彥蓉、葉壯、朱鶴新、楊洪波、陳文華，省直有關部門主要負責同志，各市（州）黨委或政府主要負責同志、分管副市（州）長、住建局主要負責同志，新型城鎮(zhèn)化建設相關試點縣（市、區(qū)）黨委主要負責同志參加會議。