甘孜日報 2016年11月23日
本網(wǎng)訊(記者 陳楊)今年以來,我州金融服務(wù)立足讓貧困群眾“住上好房子、過上好日子”,強化財稅、產(chǎn)業(yè)、扶貧聯(lián)動,撬動金融“活水”助推脫貧攻堅。
建立健全政策體系。出臺財政金融互動“一方案三規(guī)程”(即:精準扶貧財政金融互動政策實施方案和扶貧小額信貸操作規(guī)程、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)貸款操作規(guī)程、貧困戶住房建設(shè)貸款操作規(guī)程),落實財政金融互動“政策精準”舉措,形成了“政府主導(dǎo)、政策整合、金融助力、精準扶貧”的政策體系。
創(chuàng)新金融風險防范機制。在銀行業(yè)金融機構(gòu)最為關(guān)心的風險補償機制建設(shè)方面,明確分險、獎補政策,建立了貸款業(yè)務(wù)暫停機制。創(chuàng)新貸款風險各層級分擔機制,通過省級財政補助和縣級財政匹配,每縣設(shè)立貸款分險基金,當金融機構(gòu)發(fā)放的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)貸款和住房建設(shè)貸款發(fā)生違約損失,財政按不低于70%的比例分擔。同時,引入貸款保證保險,鼓勵保險公司積極參與開展扶貧小額信貸保證保險,發(fā)揮風險補償機制的積極作用,撬動信貸資金支持精準扶貧。
落實財政背書增加信用機制。通過擴大財政貼息范圍,從信用評級授信著手解決貧困戶“貸款難”。健全信用評級指標體系,按照簡單易行、真實可信、便于理解的原則,將貧困戶誠信度、家庭勞動力、家庭成員掌握勞動技能、家庭人均純收入等情況作為信用評級主要指標,并按50%、20%、20%、10%的比例實行百分制評分定級。公開評級過程,制定“村采集貧困戶基本信息—鄉(xiāng)(鎮(zhèn))審核信用信息并開展信用等級初評—縣(市)審定評級結(jié)果—分級公示—頒發(fā)信用證”程序,全程公開評級過程,接受社會監(jiān)督。分級進行授信,根據(jù)貧困戶信用評級得分情況,分別評定二星—五星信用戶,并每年進行更新、每兩年開展一次復(fù)評,對星級信用戶給予2至5萬元的小額農(nóng)戶信用貸款,支持貧困戶發(fā)展生產(chǎn)、自主創(chuàng)業(yè)和住房建設(shè)等。進一步明確各級財政安排貸款貼息資金,對獲得貧困戶住房建設(shè)貸款和扶貧小額信貸的建檔立卡貧困戶給予不超過5%年利率的貸款貼息。
深化銀政合作機制。從基礎(chǔ)設(shè)施、扶貧小額信貸、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)和住房建設(shè)等領(lǐng)域“輸血”,簽訂住房建設(shè)貸款、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)貸款、扶貧小額信貸合作協(xié)議,不限于一家金融機構(gòu)。目前,國家開發(fā)銀行四川分行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行四川省分行、郵政儲蓄銀行四川省分行和省農(nóng)村信用聯(lián)合社4家省級金融機構(gòu)與州政府簽訂銀政合作協(xié)議,授信脫貧攻堅資金總額達到330億元。州級金融機構(gòu)與州內(nèi)企業(yè)簽訂項目貸款合作協(xié)議,累計貸款金額5.44億元。
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