甘孜日報 2018年11月12日
第一章 總則
第一條 為進一步規(guī)范全省各級黨政機關(guān)辦公用房管理,推進辦公用房資源合理配置和節(jié)約集約使用,保障正常辦公,降低行政成本,促進黨風廉政建設和節(jié)約型機關(guān)建設,根據(jù)《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》《機關(guān)事務管理條例》《機關(guān)團體建設樓堂館所管理條例》《黨政機關(guān)辦公用房管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我省實際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于全省各級黨政機關(guān)辦公用房的規(guī)劃、權(quán)屬、配置、使用、維修、處置等管理工作。
本辦法所稱黨政機關(guān),是指黨的機關(guān)、人大機關(guān)、行政機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān),以及工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體和參照公務員法管理的事業(yè)單位。
本辦法所稱辦公用房,是指黨政機關(guān)占有、使用或者可以確認屬于機關(guān)資產(chǎn)的,為保障黨政機關(guān)正常運行需要設置的基本工作場所,包括辦公室、服務用房、設備用房和附屬用房等。
第三條 黨政機關(guān)辦公用房管理應當遵循下列原則:
?。ㄒ唬┮婪ê弦?guī),嚴格執(zhí)行法律法規(guī)和黨內(nèi)有關(guān)制度規(guī)定,強化監(jiān)督管理;
?。ǘ┛茖W規(guī)劃,統(tǒng)籌機關(guān)辦公和公共服務需求,優(yōu)化布局和功能;
?。ㄈ┮?guī)范配置,科學制定標準,嚴格審核程序,合理保障需求;
?。ㄋ模┯行Ю茫y(tǒng)籌調(diào)劑余缺,及時依規(guī)處置,避免閑置浪費;
?。ㄎ澹﹨栃泄?jié)約,注重莊重樸素、經(jīng)濟適用,節(jié)約能源資源。
第四條建立健全黨政機關(guān)辦公用房集中統(tǒng)一管理制度,統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一權(quán)屬、統(tǒng)一配置、統(tǒng)一處置??h級以上黨政機關(guān)辦公用房有關(guān)管理部門根據(jù)職責分工,負責本級黨政機關(guān)辦公用房管理工作,指導下級黨政機關(guān)辦公用房管理工作。
省級黨政機關(guān)辦公用房管理,由省機關(guān)事務管理局負責規(guī)劃、權(quán)屬、調(diào)劑、使用監(jiān)管、處置、維修等,省發(fā)展改革委負責建設項目審批及投資安排等,財政廳負責預算安排、指導開展資產(chǎn)管理等。省級黨政機關(guān)所屬垂直管理機構(gòu)、派出機構(gòu)辦公用房的規(guī)劃、權(quán)屬、調(diào)劑、使用監(jiān)管、維修等有關(guān)工作,由省機關(guān)事務管理局委托行政主管部門負責。
各地黨政機關(guān)辦公用房管理的職責分工,由各地參照前款規(guī)定,結(jié)合實際情況合理確定相關(guān)機構(gòu)承擔辦公用房管理職責。
各級黨政機關(guān)是辦公用房的使用單位,負責本單位占有、使用辦公用房的內(nèi)部管理和日常維護。
第二章 權(quán)屬管理
第五條 黨政機關(guān)辦公用房的房屋所有權(quán)、土地使用權(quán)等不動產(chǎn)權(quán)利(以下統(tǒng)稱辦公用房權(quán)屬),統(tǒng)一登記至本級機關(guān)事務管理部門名下。
省級黨政機關(guān)所屬垂直管理機構(gòu)、派出機構(gòu)辦公用房權(quán)屬登記在行政主管部門名下,報省機關(guān)事務管理局備案。
涉及國家秘密、國家安全等特殊情況的,經(jīng)本級機關(guān)事務管理部門核準,可以將辦公用房權(quán)屬登記在使用單位名下。
第六條 各級政府統(tǒng)籌推進本級黨政機關(guān)辦公用房權(quán)屬統(tǒng)一登記工作,建立協(xié)調(diào)機制,制定工作方案,保障所需經(jīng)費;財政、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設、稅務、機關(guān)事務管理等有關(guān)部門(單位)應當協(xié)作完成黨政機關(guān)辦公用房權(quán)屬統(tǒng)一登記工作;使用單位應當依據(jù)工作方案完成產(chǎn)權(quán)變更登記工作。
第七條黨政機關(guān)辦公用房權(quán)屬已作登記的,原產(chǎn)權(quán)單位應當配合將辦公用房權(quán)屬變更登記到本級機關(guān)事務管理部門名下。辦公用房權(quán)屬已作登記但面積等情況發(fā)生變化的,原產(chǎn)權(quán)單位應當將有關(guān)批準文件資料、圖件等報送本級機關(guān)事務管理部門審核后,將辦公用房權(quán)屬變更登記到本級機關(guān)事務管理部門名下。
辦公用房權(quán)屬尚未辦理初始登記的,原單位應當按不動產(chǎn)登記要求,提供不動產(chǎn)首次登記要求的文件、資料和圖件,經(jīng)本級機關(guān)事務管理部門審核后,按不動產(chǎn)登記程序?qū)⑥k公用房權(quán)屬登記到本級機關(guān)事務管理部門名下;對權(quán)屬不清、有爭議的辦公用房,由原單位理清權(quán)屬后,辦理權(quán)屬登記手續(xù)。新取得的黨政機關(guān)辦公用房和土地,使用單位應當按不動產(chǎn)登記要求,提供相應批準文件或者證明資料、圖件報送本級機關(guān)事務管理部門審核后,將辦公用房權(quán)屬登記到本級機關(guān)事務管理部門名下。
因歷史資料缺失、權(quán)屬不清等問題無法確權(quán)登記的,由機關(guān)事務管理部門協(xié)調(diào)有關(guān)部門進行辦公用房權(quán)屬備案,使用單位不得自行處置。
第八條 建立健全黨政機關(guān)辦公用房清查盤點制度。使用單位應當建立本單位辦公用房資產(chǎn)管理分臺賬,資產(chǎn)信息發(fā)生變更的,及時調(diào)整更新。機關(guān)事務管理部門應當建立本級黨政機關(guān)辦公用房資產(chǎn)管理總臺賬,定期組織清查盤點,確??偱_賬信息與使用單位分臺賬信息賬賬相符,與辦公用房實際狀況賬實相符,與權(quán)屬證書信息賬證相符。
第九條 建立健全黨政機關(guān)辦公用房管理信息統(tǒng)計報告制度。
各級機關(guān)事務管理部門應當建立健全本級黨政機關(guān)辦公用房管理信息系統(tǒng),定期統(tǒng)計匯總辦公用房管理情況,報上級機關(guān)事務管理部門,并送同級發(fā)展改革、財政部門。黨政機關(guān)辦公用房管理信息實行年報制度,使用單位應當在每年12月底之前,向本級機關(guān)事務管理部門報送本年度辦公用房管理信息。
省機關(guān)事務管理局應當會同有關(guān)部門,根據(jù)國家黨政機關(guān)辦公用房信息數(shù)據(jù)庫建設要求和標準,建立全省統(tǒng)一的黨政機關(guān)辦公用房信息系統(tǒng),并納入省級數(shù)據(jù)共享交換平臺。各市(州)應當加強本地辦公用房管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)維護和管理,實現(xiàn)上下一體、互聯(lián)互通、動態(tài)管理。
第十條 建立健全黨政機關(guān)辦公用房檔案管理制度。使用單位應當加強本單位辦公用房檔案管理,及時歸集權(quán)屬、建設、維修等原始檔案,并移交產(chǎn)權(quán)單位。產(chǎn)權(quán)單位應當加強辦公用房檔案的收集、整理、保存和利用,確保檔案完整。
第三章 規(guī)劃配置管理
第十一條縣級以上機關(guān)事務管理、發(fā)展改革、財政部門應當會同有關(guān)部門,結(jié)合人員編制情況、辦公與業(yè)務需要等,編制本級黨政機關(guān)辦公用房配置保障規(guī)劃,優(yōu)化辦公用房布局,具備條件的逐步推進集中或者相對集中辦公,共用配套附屬設施。
各級政府編制土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃時,應當統(tǒng)籌安排本級黨政機關(guān)辦公用房用地??h級以上黨政機關(guān)的駐在地政府應當有效保障上級黨政機關(guān)辦公用房用地需求。
第十二條 各級黨政機關(guān)辦公用房配置應當嚴格執(zhí)行國家相關(guān)標準,從嚴核定面積。其中,鄉(xiāng)級機關(guān)的鄉(xiāng)級正職使用面積不超過縣級副職,鄉(xiāng)級副職使用面積不超過縣級正科,鄉(xiāng)級以下使用面積不超過縣級副科。
第十三條 黨政機關(guān)辦公用房配置方式包括調(diào)劑、置換、租用和建設。
第十四條 使用單位需要配置辦公用房的,由機關(guān)事務管理部門優(yōu)先整合現(xiàn)有辦公用房資源調(diào)劑解決。
第十五條 采取置換方式配置辦公用房的,應當嚴格履行審批程序,執(zhí)行新建辦公用房各項標準,確保符合辦公用房各類功能要求,并按規(guī)定組織資產(chǎn)評估,置換所得超出面積標準的辦公用房由機關(guān)事務管理部門統(tǒng)一調(diào)劑,置換所得收益按照非稅收入有關(guān)規(guī)定管理。
置換舊房的,由機關(guān)事務管理部門會同發(fā)展改革、財政部門報本級政府審批;置換新房的,應當嚴格履行建設審批程序。不得以置換名義量身打造辦公用房,不得以未使用政府預算建設資金、資產(chǎn)整合等名義規(guī)避審批。
第十六條 無法調(diào)劑或者置換解決辦公用房的,可以面向市場租用,但應當嚴格按照規(guī)定履行審批程序。
需租用辦公用房的,由使用單位提出申請,經(jīng)機關(guān)事務管理部門會同財政部門審核后,報本級政府審批;或者由機關(guān)事務管理部門統(tǒng)籌本級黨政機關(guān)辦公用房使用需求,制定租用方案,會同財政部門報本級政府批準后,統(tǒng)一租賃并統(tǒng)籌安排使用。
任何單位不得以變相補償方式租用由企業(yè)等單位提供的辦公用房。
各級財政部門會同機關(guān)事務管理部門,制定本級黨政機關(guān)辦公用房租金標準,并實行標準動態(tài)調(diào)整。
第十七條 無法調(diào)劑、置換、租用辦公用房,或者涉及國家秘密、國家安全等特殊情況,且滿足下列情形之一的,可以采取建設方式解決:
?。ㄒ唬o辦公用房的;
(二)原辦公用房經(jīng)專業(yè)技術(shù)機構(gòu)鑒定為D級危房,或者C級危房且已無維修、改造、加固再使用價值的;
?。ㄈ┰k公用房建設在地質(zhì)災害嚴重區(qū)域,經(jīng)專業(yè)技術(shù)機構(gòu)鑒定影響黨政機關(guān)正常辦公或者安全,需要搬遷的;
?。ㄋ模└鶕?jù)城市規(guī)劃部門批準的城市發(fā)展規(guī)劃,需搬遷重建的;
?。ㄎ澹┢渌_需建設的情況。辦公用房建設應當按照國家有關(guān)政策從嚴控制,嚴格履行審批程序。黨政機關(guān)辦公用房建設包括新建、擴建、改建、購置。
省本級黨政機關(guān)辦公用房建設項目,由項目建設單位提出申請,省發(fā)展改革委核報省政府同意后,按有關(guān)程序報國家發(fā)展改革委,申報前應當由省機關(guān)事務管理局出具必要性審查意見。
其他省級黨政機關(guān)辦公用房建設項目,由省發(fā)展改革委核報省政府審批,申報前應當由省機關(guān)事務管理局出具必要性審查意見。
市級黨政機關(guān)和縣本級黨政機關(guān)辦公用房建設項目,由省發(fā)展改革委核報省政府審批,申報前應當由本級機關(guān)事務管理部門出具必要性審查意見。
市級黨政機關(guān)所屬垂直管理機構(gòu)、派出機構(gòu)和參照公務員法管理的事業(yè)單位,其他縣級黨政機關(guān)和鄉(xiāng)級黨政機關(guān)辦公用房建設項目,由市(州)發(fā)展改革委核報市(州)政府審批,申報前應當分別由市(州)、縣(市、區(qū))機關(guān)事務管理部門出具必要性審查意見。
各級機關(guān)事務管理部門根據(jù)相關(guān)單位的機構(gòu)設置、編制、職能和需求,綜合考慮現(xiàn)有辦公用房資源等因素,對項目建設的必要性、規(guī)模、標準等提出審查意見。
第十八條 黨政機關(guān)辦公用房配置所需資金,應當通過政府預算安排,不得接受任何形式贊助或者捐款,不得搞任何形式集資或者攤派,不得向其他任何單位借款,不得讓施工單位墊資,嚴禁挪用各類專項資金。
土地收益和資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收益按照非稅收入有關(guān)規(guī)定管理,不得直接用于辦公用房配置。涉及新增資產(chǎn)的,應當向財政部門申報新增資產(chǎn)配置預算。
第十九條 新配置辦公用房的黨政機關(guān),應當在搬入新辦公用房后1個月內(nèi),將超出核定面積的原有辦公用房騰退移交本級機關(guān)事務管理部門統(tǒng)一調(diào)劑使用,不得繼續(xù)占用或者自行處置,不得自行安排其他單位使用。
第四章 使用管理
第二十條 機關(guān)事務管理部門應當與使用單位簽訂辦公用房使用協(xié)議,核發(fā)統(tǒng)一制式的辦公用房分配使用憑證。
辦公用房分配使用憑證可以按照有關(guān)規(guī)定用于辦理使用單位法人登記、集體戶籍、大中修項目施工許可等,不得用于出租、出借、經(jīng)營。
第二十一條 使用單位應當嚴格按照有關(guān)規(guī)定在核定面積內(nèi)合理安排使用辦公用房,不得調(diào)整給其他單位使用,不得擅自改變辦公用房使用功能、性質(zhì)和房屋結(jié)構(gòu),不得進行違章搭建等。辦公用房安排使用情況應當按年度通過政務內(nèi)網(wǎng)、公示欄等平臺進行內(nèi)部公示。
第二十二條 領(lǐng)導干部辦公用房配備情況應當按年度報機關(guān)事務管理部門備案,嚴禁超標準配備、使用辦公用房。
領(lǐng)導干部在不同單位同時任職的,應當在主要任職單位安排1處辦公用房;主要任職單位與兼職單位相距較遠且經(jīng)常到兼職單位工作的,經(jīng)嚴格審批后,可以由兼職單位再安排1處小于標準面積的辦公用房,并在免去兼任職務后2個月內(nèi)騰退兼職單位安排的辦公用房。
確需安排2處辦公用房的,涉及省黨政主要負責同志的報中央辦公廳、國務院辦公廳審批,其他省級領(lǐng)導報省黨政主要負責同志審批;涉及市(州)黨政主要負責同志和省直部門主要負責同志的報省委辦公廳、省政府辦公廳審批,其他相關(guān)負責同志由市(州)黨政主要負責同志或者省直部門主要負責同志審批,并將審批情況抄送本級機關(guān)事務管理部門??h級以下單位參照執(zhí)行。
工作人員調(diào)離或者退休的,使用單位應當在辦理調(diào)離或者退休手續(xù)后1個月內(nèi)收回其辦公用房。
第二十三條 黨政機關(guān)工作人員辦公室具備條件的,應當采用大開間等形式,提高辦公用房利用率。
會議室、接待室等服務用房,可以采取可拆卸式隔斷設計,提高空間使用的靈活性。
第二十四條 項目批復中已經(jīng)明確和機關(guān)一并建設辦公用房的事業(yè)單位,按照面積標準核定后可以繼續(xù)無償使用機關(guān)辦公用房。
公益一類事業(yè)單位已經(jīng)占用的機關(guān)辦公用房,按照面積標準核定后可以繼續(xù)無償使用。公益二類事業(yè)單位已經(jīng)占用的機關(guān)辦公用房,應當按照規(guī)定予以騰退;確有困難的,經(jīng)機關(guān)事務管理部門批準,可以繼續(xù)有償使用,租金收益按照非稅收入有關(guān)規(guī)定管理。事業(yè)單位已經(jīng)新建、購置辦公用房或者租用其他房屋辦公的,應當在6個月內(nèi)將原有辦公用房騰退移交機關(guān)事務管理部門。
生產(chǎn)經(jīng)營類事業(yè)單位、國有企業(yè)和行業(yè)協(xié)會商會等社團組織,原則上不得占用黨政機關(guān)辦公用房。
第二十五條 黨政機關(guān)辦公用房使用單位機構(gòu)、編制調(diào)整的,機關(guān)事務管理部門應當重新核定其辦公用房面積。超出面積標準的,使用單位應當在6個月內(nèi)將超出部分的辦公用房騰退移交機關(guān)事務管理部門。
黨政機關(guān)轉(zhuǎn)為企業(yè)的,應當在辦理企業(yè)工商注冊后6個月內(nèi)將原有辦公用房騰退移交機關(guān)事務管理部門。轉(zhuǎn)企單位確有困難的,經(jīng)機關(guān)事務管理部門批準,可以繼續(xù)有償使用,租金收益按照非稅收入有關(guān)規(guī)定管理;新建、購置或者租用辦公用房的,應當在6個月內(nèi)將原有辦公用房騰退移交機關(guān)事務管理部門。
黨政機關(guān)撤銷的,應當在6個月內(nèi)將原有辦公用房騰退移交機關(guān)事務管理部門。
第二十六條 建立健全政府向社會購買物業(yè)服務機制,逐步實現(xiàn)辦公用房物業(yè)服務社會化、專業(yè)化、標準化,具備條件的逐步推進統(tǒng)一物業(yè)管理服務。
機關(guān)事務管理部門應當會同有關(guān)部門,按照經(jīng)濟、適度的原則,制定本級黨政機關(guān)辦公用房物業(yè)服務內(nèi)容、服務標準和費用定額。
第二十七條 鼓勵有條件的地方探索試行辦公用房租金制,逐步推進辦公用房經(jīng)費預算管理和實物資產(chǎn)管理相結(jié)合。
第五章 維修管理
第二十八條 黨政機關(guān)辦公用房維修包括日常維修和大中修。
日常維修,是指以保持辦公用房原有的完損等級為目的的修復或者日常養(yǎng)護。
大中修,是指對主體結(jié)構(gòu)局部損壞或者已不符合建筑結(jié)構(gòu)要求的辦公用房進行的維修,包括房屋承重、圍護、裝飾裝修、給水排水、空調(diào)通風、電氣、電梯、建筑智能化等分系統(tǒng),以及辦公區(qū)內(nèi)道路、綠化等與辦公用房發(fā)揮功能聯(lián)系緊密的內(nèi)容。
第二十九條 省機關(guān)事務管理局會同財政廳、住房城鄉(xiāng)建設廳等有關(guān)部門制定省級黨政機關(guān)辦公用房維修標準,并建立標準動態(tài)調(diào)整機制。市(州)機關(guān)事務管理部門會同財政、住房城鄉(xiāng)建設等有關(guān)部門結(jié)合實際制定本地黨政機關(guān)辦公用房維修標準,報上級部門備案。
黨政機關(guān)辦公用房維修應當貫徹厲行節(jié)約反對浪費的精神,嚴禁超標準維修、豪華裝修。
第三十條 使用單位負責辦公用房的日常檢查和維修,所需資金通過部門預算安排。
第三十一條 黨政機關(guān)辦公用房因使用時間較長、設施設備老化、功能不全、存在安全隱患等原因需要大中修的,使用單位向機關(guān)事務管理部門提出申請;機關(guān)事務管理部門應當會同有關(guān)部門,按照“統(tǒng)籌兼顧、先急后緩、突出重點、量力而行”原則編制黨政機關(guān)辦公用房維修規(guī)劃,報本級政府審批。機關(guān)事務管理部門根據(jù)批準的維修規(guī)劃并結(jié)合實際情況,制定年度維修計劃,報財政等有關(guān)部門審核安排預算。未納入規(guī)劃的突發(fā)應急項目,由辦公用房使用單位按有關(guān)程序報本級政府審批。
第三十二條 納入規(guī)劃的省級黨政機關(guān)及所屬派出機構(gòu)辦公用房大中修項目由省機關(guān)事務管理局審批;省級黨政機關(guān)所屬垂直管理機構(gòu)辦公用房大中修項目由行政主管部門審批,其中縣級及以上單位辦公用房大中修項目審批情況應當報省機關(guān)事務管理局備案。未經(jīng)審批的項目,不得擅自組織實施。
市(州)黨政機關(guān)辦公用房維修參照前款規(guī)定執(zhí)行。
第六章 處置利用管理
第三十三條 黨政機關(guān)辦公用房有下列情形之一閑置的,可以按照有關(guān)規(guī)定采取調(diào)劑使用、轉(zhuǎn)換用途、置換、出租、拍賣、拆除等方式及時處置利用:
?。ㄒ唬┩夵h政機關(guān)辦公用房總量滿足使用需求,仍有余量的;
(二)因地理位置、周邊環(huán)境、房屋結(jié)構(gòu)等原因,不適合繼續(xù)作為辦公用房使用的;
(三)因城鄉(xiāng)規(guī)劃調(diào)整等需要拆遷的;
(四)經(jīng)專業(yè)機構(gòu)鑒定屬于危房,且無加固改造價值的;
?。ㄎ澹┢渌?qū)е罗k公用房閑置的。處置利用黨政機關(guān)辦公用房涉及權(quán)屬、用途等變更的,應當依法辦理相關(guān)手續(xù)。
第三十四條 同一區(qū)域內(nèi)閑置辦公用房具備條件的,應當加強跨系統(tǒng)、跨層級調(diào)劑使用。
省級黨政機關(guān)所屬垂直管理機構(gòu)、派出機構(gòu)之間調(diào)劑使用的,由行政主管部門審核提出意見,經(jīng)省機關(guān)事務管理局批準后實施,調(diào)劑使用情況報財政廳備案。
省級黨政機關(guān)所屬垂直管理機構(gòu)、派出機構(gòu)與市級、縣級黨政機關(guān)之間調(diào)劑使用的,由行政主管部門會同有關(guān)地方政府審核提出意見,經(jīng)省機關(guān)事務管理局會同財政廳批準后實施。
市(州)、縣(市、區(qū))同級或者上下級黨政機關(guān)之間,以及市(州)、縣(市、區(qū))各級黨政機關(guān)所屬垂直管理機構(gòu)、派出機構(gòu)之間調(diào)劑使用的,參照前款規(guī)定辦理。
第三十五條 具備條件的,機關(guān)事務管理部門可以商有關(guān)部門將閑置辦公用房轉(zhuǎn)為便民服務、社區(qū)活動等公益場所,或者按照有關(guān)規(guī)定置換為其他符合國家政策和需要的資產(chǎn)。
機關(guān)事務管理部門可以通過公共資源交易平臺統(tǒng)一招租,租金收益按照非稅收入有關(guān)規(guī)定管理。黨政機關(guān)如有需要,應當及時收回出租的辦公用房,統(tǒng)籌調(diào)劑使用。使用單位不得擅自出租辦公用房。
第三十六條 閑置辦公用房無法通過調(diào)劑使用、轉(zhuǎn)換用途、置換、出租等方式處置利用的,機關(guān)事務管理部門會同財政部門報本級政府批準后,可以通過公共資源交易平臺依法公開拍賣,拍賣收益按照非稅收入有關(guān)規(guī)定管理。
第三十七條 辦公用房滿足本辦法第十七條第一款二至四項情形之一的,可以由使用單位提出申請,機關(guān)事務管理部門會同財政部門報本級政府批準后拆除。
第七章 監(jiān)督問責
第三十八條 黨政機關(guān)辦公用房使用單位應當建立本單位內(nèi)部使用管理制度,加強監(jiān)督檢查和責任追究,及時發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)問題。
黨政機關(guān)辦公用房有關(guān)管理部門應當根據(jù)職責分工,加強辦公用房監(jiān)管,嚴格履行相關(guān)管理程序,對使用單位的辦公用房違規(guī)管理使用問題及時按照規(guī)定移交有關(guān)部門(單位)查處。
紀檢監(jiān)察機關(guān)應當及時受理群眾舉報和有關(guān)部門移送的辦公用房管理案件線索,嚴肅查處違規(guī)違紀問題。
第三十九條 建立健全黨政機關(guān)辦公用房巡檢考核制度。
縣級以上機關(guān)事務管理、發(fā)展改革、財政部門會同有關(guān)部門,定期對本級黨政機關(guān)(含所屬垂直管理機構(gòu)、派出機構(gòu))辦公用房使用情況及下級黨政機關(guān)辦公用房管理情況進行專項聯(lián)合巡檢,及時發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)問題。
辦公用房專項巡檢應當與黨風廉政建設責任制檢查考核、政府績效考核及黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部年度考核相結(jié)合,巡檢考核結(jié)果作為干部管理監(jiān)督、選拔任用的依據(jù)。
第四十條 建立健全黨政機關(guān)辦公用房管理信息公開制度。除依照法律法規(guī)和有關(guān)要求需要保密的內(nèi)容和事項外,辦公用房建設、使用、維修、處置利用、運行費用支出等情況,應當在政府門戶網(wǎng)站等公共平臺定期公開,主動接受社會監(jiān)督。
第四十一條 建立健全黨政機關(guān)辦公用房管理責任追究制度,對有令不行、有禁不止的,依照有關(guān)規(guī)定嚴肅追究相關(guān)人員責任。
管理部門有下列情形之一的,依紀依法追究相關(guān)人員責任:
?。ㄒ唬┻`規(guī)審批項目或者安排投資計劃、預算的;
?。ǘ┎话凑找?guī)定履行調(diào)劑、置換、租用、建設等審批程序的;
?。ㄈ槭褂脝挝怀瑯藴逝渲棉k公用房的;
?。ㄋ模┎话凑找?guī)定處置辦公用房的;
(五)辦公用房管理信息統(tǒng)計報送中瞞報、漏報的;
?。Πl(fā)現(xiàn)的違規(guī)問題不及時處理的;
(七)有其他違反辦公用房管理規(guī)定情形的。
使用單位有下列情形之一的,依紀依法追究相關(guān)人員責任:
?。ㄒ唬┥米詫⑥k公用房權(quán)屬登記至本單位或者所屬單位名下,或者不配合辦理權(quán)屬登記的;
?。ǘ┪唇?jīng)批準建設或者大中修辦公用房的;
(三)不按規(guī)定騰退移交辦公用房的;
(四)未經(jīng)批準租用、借用辦公用房的;
(五)擅自改變辦公用房使用功能或者處置辦公用房的;
(六)擅自安排企事業(yè)單位、社會組織等使用機關(guān)辦公用房的;
(七)為工作人員超標準配備辦公用房,或者未經(jīng)批準配備兩處以上辦公用房的;
?。ò耍┺k公用房管理信息統(tǒng)計報送中瞞報、漏報的;
(九)有其他違反辦公用房管理規(guī)定情形的。
第八章 附 則
第四十二條 黨政機關(guān)本級的技術(shù)業(yè)務用房及機關(guān)辦公區(qū)內(nèi)的技術(shù)業(yè)務用房,權(quán)屬統(tǒng)一登記至本級機關(guān)事務管理部門名下,從嚴控制使用范圍和用途,原則上不得調(diào)整用作辦公用房。
黨政機關(guān)需配置技術(shù)業(yè)務用房的,應當依據(jù)國家建設標準或者國家有關(guān)部門意見嚴格核定。
黨政機關(guān)本級的技術(shù)業(yè)務用房建設項目及機關(guān)辦公區(qū)內(nèi)的技術(shù)業(yè)務用房建設項目,應當嚴格按照規(guī)定履行審批程序,項目申報前由機關(guān)事務管理部門出具土地等審查意見。
第四十三條 各民主黨派機關(guān)辦公用房管理適用本辦法。
不參照公務員法管理的事業(yè)單位辦公用房管理辦法,另行制定。
第四十四條 本辦法由省委負責解釋,具體工作由省機關(guān)事務管理局、省發(fā)展改革委、財政廳承擔。
第四十五條 本辦法自2018年11月2日起施行。此前有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的,按照本辦法執(zhí)行。
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