為更好地集中民智，體現(xiàn)民意，擴大社會各界對我州立法工作的支持、參與，現(xiàn)就《甘孜藏族自治州生態(tài)環(huán)境保護條例（征求意見稿）》向社會各界征求意見，請于2016年5月20日之前將修改意見反饋至甘孜藏族自治州人民政府法制辦公室。
    1.信函請寄：四川省甘孜藏族自治州康定縣爐城鎮(zhèn)光明路9號 甘孜藏族自治州人民政府法制辦公室收，郵編：626000。
    2.電子郵箱：gzzfzb@163.com,聯(lián)系電話：0836—2834112，聯(lián)系人：包旭杰。
               甘孜藏族自治州人民政府法制辦公室    
                  2016年5月10日
    目錄
    第一章 總則
    第二章 生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃和生態(tài)功能區(qū)劃
    第三章 自然生態(tài)環(huán)境保護
    第四章 經濟發(fā)展和資源開發(fā)的生態(tài)環(huán)境保護
    第五章 生態(tài)恢復和治理第六章生態(tài)恢復和治理
    第六章 法律責任
    第七章 附則
    第一章 總則
    第一條 為保護和改善生態(tài)環(huán)境，合理開發(fā)利用自然資源，構建長江上游重要生態(tài)安全屏障，促進生態(tài)與經濟社會的協(xié)調發(fā)展，根據《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》《中華人民共和國環(huán)境保護法》《四川省環(huán)境保護條例》《甘孜藏族自治州自治條例》等有關法律、法規(guī)，結合甘孜藏族自治州（以下簡稱自治州）實際，制定本條例。
    第二條 自治州行政區(qū)域內，從事與生態(tài)環(huán)境有關的資源開發(fā)、生產生活、工程建設、教育科研等活動、以及實施生態(tài)環(huán)境保護、治理和監(jiān)管，適用本條例。
    本條例所稱生態(tài)環(huán)境，是指自治州行政區(qū)域內的森林、草原、山嶺、濕地、野生動植物資源和與生態(tài)有著緊密關聯(lián)的水域、大氣、土地、礦藏、自然遺跡、城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村等自然因素的總和。
    本條例所稱的生態(tài)環(huán)境保護，是指生態(tài)系統(tǒng)和人類生存環(huán)境的保護、治理和建設。
    第三條 生態(tài)環(huán)境保護應堅持預防為主、保護優(yōu)先、科學規(guī)劃、永續(xù)利用、嚴格管理、公眾參與、協(xié)調發(fā)展的原則。
    在行政區(qū)域內進行的經濟建設和資源開發(fā)，實行先評估后開發(fā)、誰開發(fā)誰保護、誰受益誰補償、誰污染誰治理、誰破壞誰恢復的原則，保持生態(tài)效益、經濟效益和社會效益的和諧發(fā)展。
    第四條 自治州應當建立健全多層次的生態(tài)資源開發(fā)利益共享機制，實行生態(tài)資源開發(fā)有償使用和資源補償制度，合理處理好國家、地方、企業(yè)、群眾的利益關系，以多種方式依法參股，將自治州生態(tài)資源優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢。
    第五條 自治州行政區(qū)域內生態(tài)環(huán)境保護實行政府統(tǒng)一領導、部門分工負責、全社會共同參與的管理體制。
    自治州、縣（市）人民政府環(huán)境保護行政主管部門是本行政區(qū)域內生態(tài)環(huán)境保護的主管部門，負責統(tǒng)籌、組織、協(xié)調本行政區(qū)域內生態(tài)環(huán)境保護工作，其他相關行政主管部門在各自的職責范圍內負責生態(tài)環(huán)境保護工作。
    鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、負責本行政區(qū)域內的生態(tài)環(huán)境保護工作，并配備工作人員管理生態(tài)環(huán)境保護工作。
    村（居）委員會應當將生態(tài)環(huán)境保護納入村規(guī)民約，做好本區(qū)域內生態(tài)環(huán)境保護工作。
    第六條 自治州、縣（市）人民政府應當建立生態(tài)環(huán)境變化情勢的預警預報機制,定期發(fā)布生態(tài)環(huán)境質量公告。
    第七條 自治州各級人民政府應當加強生態(tài)環(huán)境保護科學技術的研究和開發(fā)，鼓勵科技創(chuàng)新，推動生物多樣性保護、生態(tài)恢復、水土保持、節(jié)約和循環(huán)利用資源先進技術的應用。
    第八條 自治州各級人民政府應當推廣風能、太陽能、地熱等新能源開發(fā)技術，減輕環(huán)境污染，減少溫室氣體排放，促進可持續(xù)發(fā)展。
    第九條 自治州、縣（市）人民政府應當將生態(tài)環(huán)境保護納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃。將生態(tài)環(huán)境保護經費納入財政公共預算，并根據地方財力和生態(tài)環(huán)境保護的實際需要逐年增加投入。
    自治州、縣（市）人民政府應當建立多種投融資渠道，爭取國家投入、吸引國內外資金用于生態(tài)環(huán)境保護和建設。鼓勵公民、法人和其他組織捐助、資助自治州生態(tài)環(huán)境保護工作，保護其合法權益。
    第十條 公民、法人和其他組織均有義務保護生態(tài)環(huán)境的責任，并有權檢舉、控告破壞生態(tài)環(huán)境的行為。
    自治州、縣（市）人民政府對在生態(tài)環(huán)境保護工作中做出顯著成績的單位和個人，給予表彰和獎勵。
    第二章 生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃和生態(tài)功能區(qū)劃
    第十一條 自治州、縣（市）人民政府應當編制本行政區(qū)域內生態(tài)環(huán)境保護總體規(guī)劃，并公布實施。
    生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃應當包括生態(tài)環(huán)境保護的長期目標和近期目標、保護的重點區(qū)域、主要任務、治理措施、總量控制等內容。其他各類規(guī)劃應當與生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃相銜接。
    第十二條 自治州人民政府應當編制自治州生態(tài)功能區(qū)劃，對國土空間進行分區(qū)，劃定限制發(fā)展區(qū)和禁止發(fā)展區(qū)，明確各功能區(qū)的功能定位、發(fā)展目標和方向、開發(fā)和管制原則等。
    建立生態(tài)保護紅線管控制度，實施統(tǒng)一協(xié)調與分級分類分部門管理，實行嚴格保護。
    第十三條 江河源頭、水源涵養(yǎng)地、水土保持流域、濕地、湖泊、防風固沙、重要資源保護等具有特殊生態(tài)作用的區(qū)域，應當優(yōu)先保護和管理。
    對涉及環(huán)境敏感區(qū)、生態(tài)脆弱區(qū)、環(huán)境風險高或者污染較重、施工期環(huán)境影響較大的建設項目，應當按照國家及省州規(guī)定，實行建設項目環(huán)境監(jiān)理制度。
    第十四條 在生態(tài)功能區(qū)的禁止開發(fā)建設區(qū)內，除國家重點建設的機場、鐵路、高速公路等重大基礎設施及特殊建設項目以外，禁止不符合主體功能定位的開發(fā)活動。
    生態(tài)功能區(qū)限制開發(fā)建設區(qū)內，應當減輕生態(tài)空間的占用，保護優(yōu)先、適度開發(fā)、合理選擇發(fā)展方向，加強生態(tài)修復。
    第十五條 自治州、縣（市）人民政府及相關部門應嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度，對未依法進行環(huán)境影響評價的開發(fā)利用規(guī)劃，不得組織實施；未依法進行環(huán)境影響評價的建設項目，不得開工建設。
    第三章 自然生態(tài)環(huán)境保護
    第一節(jié) 森林、草原和綠地生態(tài)環(huán)境保護
    第十六條 自治州、縣（市）人民政府應當加強森林、草原、綠地資源的保護和管理，充分發(fā)揮森林、草原、綠地在維護生態(tài)平衡、涵養(yǎng)水源、凈化環(huán)境、調節(jié)氣候、水土保持、防沙固土等方面的功能。
    第十七條 自治州、縣（市）人民政府應當采取禁牧、休牧、劃區(qū)輪牧、封山禁牧、封山（沙、灘）育林（草）、退耕(牧)還林（草）、天然林保護等措施，對沙化土地嚴重區(qū)、草原生態(tài)脆弱區(qū)、森林資源集中分布區(qū)、珍稀瀕危野生動植物集中分布區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)實施重點保護。
    第十八條 按照自治州生態(tài)功能區(qū)劃，將境內雅礱江、金沙江、大渡河河源等重要水源補給區(qū)設為水源涵養(yǎng)區(qū)；高山峽谷、江河兩岸、水庫周圍設為水土保持區(qū)；干旱河谷地帶、高寒地區(qū)、地質災害隱患集中地帶設為生態(tài)脆弱區(qū)；公共綠化、生態(tài)公園、荒山綠化等設為人工綠地保護區(qū)。
    江河水源涵養(yǎng)區(qū)、水土保持區(qū)，應當采取人工造林、退耕還林（草）、休牧（輪牧）、封山撫育、森林管護等措施，恢復和擴大林草植被。嚴禁亂砍濫伐和其他方式破壞植被。
    生態(tài)脆弱區(qū)，應當采取植樹造林、林草植被恢復、禁牧、退化草地補播改良、防沙治沙工程等措施，提高林草植被覆蓋率。嚴禁亂挖濫采、毀壞林草，防止土地沙化。
    人工綠地保護區(qū)：應當按照人與自然和諧的原則，采取科學利用和保護措施。嚴禁擅自侵占和毀壞綠地。
    第十九條 加大林（草）地資源保護力度，加強林（草）地和病蟲鼠害預測預報及防治工作。禁止在林（草）地非法建設、擅自采石、采砂、取土、取草皮或者進行其他破壞活動。
    征占用林（草）地的單位和個人應當征求林業(yè)、草原行政主管部門意見，按照法定審批權限履行批準手續(xù)。
    在草原上從事采挖中藥材專門活動、采集蟲蛹或從事其他對草原植被破壞較大的采挖活動的,嚴格執(zhí)行《甘孜藏族自治州草原管理條例》。
    第二十條 在草原上實行垃圾固定堆放和回填埋制度。開展旅游活動、舉辦賽馬大會、物資交流會等活動，應當保護草原植被，集中收集處理廢棄物，不得污染草原生態(tài)環(huán)境。
    第二十一條 自治州、縣（市）人民政府林業(yè)、草原、國土資源、水務、氣象、環(huán)境保護等行政主管部門應當編制、修訂并組織實施植被恢復、地質災害防治、水土保持、氣象災害防御和環(huán)境保護規(guī)劃，嚴格項目的審批、建設、監(jiān)督和管理。
    第二節(jié) 濕地的生態(tài)環(huán)境保護
    第二十二條 自治州、縣（市）人民政府應當建立健全濕地資源監(jiān)測體系和檔案管理制度。
    自治州對各級自然保護區(qū)、森林公園、濕地公園和風景名勝區(qū)范圍內的濕地實行重點保護。
    第二十三條 自治州、縣（市）人民政府濕地行政主管部門應當依法審批濕地重點保護區(qū)域內的建設項目。
    禁止在濕地自然保護區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)內建設任何生產設施和從事影響濕地自然保護區(qū)生態(tài)環(huán)境的生產經營活動。
    禁止在濕地自然保護區(qū)實驗區(qū)內建設污染環(huán)境、破壞資源或者景觀，以及破壞珍稀水禽等物種棲息繁衍場所的項目；禁止任何單位和個人破壞水生生物的棲息繁衍場所。
    第二十四條 自治州、縣（市）人民政府應當根據濕地保護的需要，開展生態(tài)移民，引導農牧民發(fā)展新型產業(yè)，逐步在濕地自然保護區(qū)核心區(qū)實行禁耕、禁牧，核心區(qū)外實行限牧，實現(xiàn)草畜平衡。
    第三節(jié) 生物多樣性的生態(tài)環(huán)境保護
    第二十五條 自治州、縣（市）人民政府應當編制生物多樣性保護規(guī)劃，加強對本轄區(qū)生態(tài)系統(tǒng)多樣性、物種多樣性、遺傳基因多樣性的保護。
    對生態(tài)區(qū)位重要、生態(tài)功能明顯、野生動植物集中、生物多樣性豐富的地區(qū)，應當建立生物多樣性自然保護區(qū)，加強保護管理。
    對生物多樣性受到威脅的物種或者生態(tài)系統(tǒng)應當采取拯救措施，保護或者恢復其生存環(huán)境，建立繁育基地、種質資源庫或者采取遷地保護措施。
    第二十六條 自治州、縣（市）人民政府有關行政主管部門應當加強動植物安全管理，建立引入外來物種的評估和審批管理制度，建立和完善外來物種的風險評估制度，防止有害物種進入。
    引進外來物種，應當按照相關規(guī)定報批，任何單位或者個人不得擅自將外來物種引入或者釋放。
    第二十七條 自治州、縣（市）人民政府的環(huán)境保護行政主管部門應當建立生態(tài)監(jiān)測機制，制定生物多樣性影響評價指標體系，開展全州生物多樣性監(jiān)測工作，定期發(fā)布生態(tài)環(huán)境質量報告，預測生態(tài)環(huán)境變化趨勢。
    林業(yè)、水務、畜牧等行政主管部門應當根據職能建立生物多樣性資源數據庫，開展退化生態(tài)系統(tǒng)恢復與重建技術研究、外來有害生物防控技術研究等工作。
    第二十八條 加強野生植物資源的開發(fā)管理，劃定禁采區(qū)、休養(yǎng)區(qū)和準采區(qū)，設立野生植物原生環(huán)境保護示范區(qū)。規(guī)范野生植物資源采挖方式，嚴禁亂采亂挖。
    第二十九條 保護江河流域水生生物多樣性，在重要水域內新建電站、水利工程應當預留魚類洄游通道。
    自治州、縣（市）人民政府漁業(yè)行政主管部門應當定期或者不定期地組織投放魚種，豐富魚類種群。禁止投放未經漁業(yè)行政主管部門批準的外來水生物種；禁止采用破壞漁業(yè)資源的方法進行捕撈。
    第四節(jié) 環(huán)境敏感區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護
    第三十條 凡是涉及到自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、森林公園、地質公園等環(huán)境敏感區(qū)的建設項目，在項目實施過程中，應當開展環(huán)境監(jiān)理工作，對項目實施進行監(jiān)督和管理。
    自治州對行政區(qū)域內各級森林公園的區(qū)域實行重點保護。
    第三十一條 嚴格控制森林公園內的商業(yè)經營活動。進入森林公園內從事商業(yè)活動的單位和個人,應到縣（市）人民政府工商行政管理部門申請登記注冊,領取營業(yè)執(zhí)照后,按森林公園管理機構的統(tǒng)一規(guī)劃經營。
    第三十二條 自治州、縣（市）人民政府國土資源行政主管部門負責本行政區(qū)域內地質公園的監(jiān)督管理工作。
    地質公園的范圍和界限由所在地人民政府埋設固定標志。未經原審批機關批準，任何單位和個人不得擅自移動、變更碑石、界標。
    第三十三條 各級風景名勝區(qū)內的各類開發(fā)活動必須符合風景名勝區(qū)總體規(guī)劃要求，且其布局、高度、體量、造型、風格、色調應當與周圍自然景觀和環(huán)境相協(xié)調。
    第三十四條 各級自然保護區(qū)核心區(qū)任何單位和個人不得擅自進入。因科學研究確需進入的，應當經同級有關自然保護區(qū)行政主管部門批準；不得建設與保護無關的任何設施；核心區(qū)內的居民由自然保護區(qū)所在地的縣（市）以上人民政府有計劃地遷出并予以妥善安置。
    第四章 經濟發(fā)展和資源開發(fā)的生態(tài)環(huán)境保護
    第一節(jié) 農業(yè)生產的生態(tài)環(huán)境保護
    第三十五條 自治州、縣（市）人民政府應當采取有利于農業(yè)生態(tài)保護的政策和措施，發(fā)展生態(tài)農業(yè)、綠色農業(yè)、有機農業(yè)、循環(huán)農業(yè)，促進農業(yè)生產可持續(xù)發(fā)展。
    自治州、縣（市）人民政府應加強對耕地的保護，組織、鼓勵農業(yè)生產者或農業(yè)生產經營合作組織依法合理開發(fā)利用農業(yè)資源，防止水土流失、農業(yè)用地的破壞和地力衰退。
    第三十六條 自治州、縣（市）人民政府農牧、國土等行政主管部門應當制定防治土地污染、土地退化、沙化、堿化、酸化治理方案，保護和改善土壤環(huán)境質量。
    第三十七條 自治州、縣級人民政府及其有關行政主管部門應當加強農業(yè)生態(tài)公共設施建設，對農業(yè)生產廢棄物和農村生活垃圾進行無害化、減量化和資源化處理，大力推廣多效的秸稈綜合利用成果。不得露天焚燒或向水體棄置農作物秸稈，防止飲用水源和農業(yè)面源污染，改善和保護農村居民的生產生活環(huán)境。
    第三十八條 專業(yè)從事畜禽養(yǎng)殖、集中飼養(yǎng)和農畜產品加工的單位和個人，應當對畜禽糞便、廢水和其他廢棄物進行綜合利用或者無害化處理，嚴禁污染環(huán)境。
    任何單位和個人禁止向農田和水體傾倒、棄置、堆存固體廢棄物或者其他有毒有害物質；不得使用國家明令禁止的農藥，防止對土壤和農產品的污染。
    各級人民政府應鼓勵、引導農業(yè)生產者使用符合國家標準、易降解的農用薄膜。對非標準、難降解的農用殘膜，農業(yè)生產者應當及時回收，不得隨意丟棄，遏制“白色污染”。
    第二節(jié) 工業(yè)生產的生態(tài)環(huán)境保護
    第三十九條 自治州、縣（市）人民政府應當根據自治州生態(tài)環(huán)境保護總體規(guī)劃，結合自治州生態(tài)環(huán)境的承載能力和資源優(yōu)勢，科學編制工業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃，發(fā)展新型工業(yè)，加快資源轉化。
    第四十條 自治州、縣（市）人民政府及其工業(yè)行政主管部門應當按照國家產業(yè)結構調整指導目錄和自治州工業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃，引進工業(yè)項目，加大產業(yè)結構調整，加強行業(yè)準入監(jiān)管。
    第四十一條 自治州、縣（市）人民政府應當鼓勵和支持工業(yè)企業(yè)發(fā)展循環(huán)經濟、低碳經濟，實行清潔生產，促進企業(yè)間在資源和工業(yè)廢物綜合利用等領域進行合作，實現(xiàn)資源的高效利用和循環(huán)使用。
    第三節(jié) 交通設施建設的生態(tài)環(huán)境保護
    第四十二條 自治州、縣（市）人民政府應當加強交通項目建設過程中的環(huán)境保護和監(jiān)督管理，嚴格落實環(huán)境影響評價文件、水土保持方案報告書和審批部門批準的各項生態(tài)環(huán)境保護措施。
    第四十三條 施工單位應當應用先進技術、設備、工藝等有效措施，使建設活動符合環(huán)保要求，減少環(huán)境污染。應當搞好公路兩側綠化，對取料場、廢棄物堆放場進行生態(tài)植被恢復。不得向河道、湖泊、水庫、林地傾倒沙石等廢棄物，不得破壞水體、樹木植被。
    第四十四條 交通設施建設項目應當采取各種有效保護措施，依法保護生物多樣性、水源涵養(yǎng)功能、人文古跡和防止水土流失。
    交通設施建設需穿越野生動物集中棲息區(qū)的，應當采取修建野生動物通道等防護設施，減少對野生動物棲息環(huán)境的影響。
    第四節(jié) 城鄉(xiāng)建設的生態(tài)環(huán)境保護
    第四十五條 自治州行政區(qū)域內的城鎮(zhèn)，應當加強公共設施建設和管理，統(tǒng)一規(guī)劃建設生活污水處理、生活垃圾無害化處理、供排水、集中供暖等公共設施。
    第四十六條 自治州、縣（市）人民政府應當加強城鄉(xiāng)建設環(huán)境綜合整治，改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境，推動綠色建筑和綠色生態(tài)城鎮(zhèn)建設。
    城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村建（構）筑物及環(huán)境設施的設計和建設，應當與當地生態(tài)環(huán)境和地方傳統(tǒng)建筑風貌相協(xié)調。
    縣城（城市）建成區(qū)臨街建（構）筑物立面應當保持整潔、完好，其造型、色調和風格應當與周圍環(huán)境景觀相協(xié)調。屋頂、陽臺、平臺、外走廊及窗外不得違章搭建、堆放、吊掛影響市容市貌的物品；各類附屬設施應當規(guī)范設置。
    第四十七條 自治州、縣（市）人民政府應當根據生態(tài)環(huán)境保護的需要，對生活在自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、飲用水源保護區(qū)、森林公園、地質公園等生態(tài)功能保護區(qū)內的居民需要異地搬遷的，應當制定移民搬遷規(guī)劃，并組織實施。
    第五節(jié) 水資源開發(fā)的生態(tài)環(huán)境保護
    第四十八條 水資源開發(fā)應當統(tǒng)籌經濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護，堅持綜合利用、合理開發(fā)，維護和改善流域生態(tài)與環(huán)境狀況，促進可持續(xù)發(fā)展。
    第四十九條 自治州、縣（市）人民政府應當劃定飲用水水源保護區(qū)，嚴格執(zhí)行《飲用水水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定》《四川省飲用水水源保護管理條例》。
    第五十條 嚴格地下水開采管理，防止地下水位下降和地面沉降而引發(fā)的自然災害。
    規(guī)范地熱水、礦泉水資源開發(fā)行為，科學制定開發(fā)計劃，防止無序開發(fā)而破壞水資源。地熱水、礦泉水開發(fā)應經州級有關行政主管部門審批。禁止以探代采、超出許可范圍開采。
    第五十一條 在水土保持規(guī)劃確定的容易發(fā)生水土流失的區(qū)域進行生產建設項目，建設單位應當編制水土保持方案，依據法定程序報縣（市）人民政府水行政主管部門審批，并按照批準方案，嚴格落實水土流保持綜合防治措施，減少水土流失。
    水土保持方案應當包括水土流失預防和治理的范圍、目標、主要措施和投資等內容。
    第五十二條 自治州水利水電開發(fā)建設項目應當按照不低于枯水期多年平均徑流量的10%下泄生態(tài)用水，保證減水河段人畜飲水和灌溉，維護生態(tài)平衡。
    水電開發(fā)企業(yè)是水電工程影響區(qū)域內生態(tài)環(huán)境保護和治理的責任主體，負有恢復和修復生態(tài)環(huán)境的義務和責任。
    第六節(jié) 礦產資源開發(fā)的生態(tài)環(huán)境保護
    第五十三條 礦產資源應當堅持保護優(yōu)先、科學規(guī)劃，嚴格管理、有序開發(fā)，節(jié)約資源、綜合利用的原則。
    第五十四條 禁止在下列區(qū)域開采礦產資源：
    （一）礦產開發(fā)利用礦產資源將對生態(tài)環(huán)境造成不可恢復影響的；
    （二）存在安全隱患難以防治的礦山的；
    （三）國家、省劃定的自然保護區(qū)、風景名勝、飲用水源保護區(qū)、森林公園、地質公園、自然遺產地和國家重點保護的不能移動的歷史文物和名勝古跡所在地；
    （四）城市規(guī)劃區(qū)、重要交通干線兩側可視范圍、重要水源涵養(yǎng)地兩百米距離以內；
    （五）工程設施、水利設施、電力通訊設施的保護范圍；
    （六）法律法規(guī)規(guī)定不得采礦的其他區(qū)域。
    第五十五條 礦產資源開發(fā)單位應當采取先進工藝、先進設備，減少對生態(tài)環(huán)境的破壞。
    礦產資源的勘查開發(fā)中，必須對礦業(yè)權設置進行優(yōu)化，對地質環(huán)境和生態(tài)環(huán)境進行有效保護，節(jié)約集約利用礦產資源。在勘查開發(fā)礦產資源過程中或礦山閉礦后，須對土地進行復墾利用，對地質環(huán)境和生態(tài)環(huán)境進行恢復治理。
    因礦產資源開發(fā)造成的生態(tài)環(huán)境破壞和地質災害的，開發(fā)單位應依法承擔治理和賠償責任。
    第七節(jié) 旅游資源開發(fā)的生態(tài)環(huán)境保護
    第五十六條 自治州、縣（市）級人民政府旅游行政主管部門負責旅游資源的開發(fā)、監(jiān)督管理和保護。
    應當加強保護旅游資源的宣傳，增強公民的旅游資源保護意識。對依法從事旅游資源開發(fā)活動的公民、法人和其他組織，應當提供相關信息并作好生態(tài)環(huán)境保護的指導工作。
    第五十七條 自治州、縣（市）人民政府應當加強行政區(qū)域內的重點旅游集鎮(zhèn)、旅游景區(qū)、景點及鄉(xiāng)村旅游經營集中區(qū)的公共衛(wèi)生管理。
    旅游景區(qū)、景點及鄉(xiāng)村旅游經營集中區(qū)應當將生活污水、生活垃圾進行集中處理，禁止隨意排放污水、棄置和堆放生活垃圾。
    旅游景區(qū)（景點）應當優(yōu)先選擇電能、太陽能、風能、液化氣等清潔能源；旅游觀光車及其他服務設施應當符合環(huán)境保護標準。
    第五十八條 旅游景區(qū)（景點）應當科學布局，與當地生態(tài)環(huán)境相協(xié)調，對有損自然生態(tài)環(huán)境的旅游景點和設施，縣（市）以上人民政府應當責令限期關閉或拆除。
    任何單位和個人不得違反規(guī)劃，私搭亂建旅游建筑和設施，不得進行毀壞林木、排放污染物、狩獵等破壞生態(tài)環(huán)境行為。禁止賓館、飯店、培訓中心、鄉(xiāng)村旅游以及其他經營性場所砍伐林木作燃料使用。
    第五十九條 景區(qū)應當公布主管部門核定的最大承載量，制定和實施旅游者流量控制方案，接待游客不得超過主管部門核定的最大承載量。
    第五章 生態(tài)恢復和治理
    第六十條 自治州、縣（市）人民政府應當把生態(tài)恢復與治理納入國民經濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃，編制生態(tài)恢復與治理專項規(guī)劃并組織實施。
    第六十一條 自治州、縣（市）人民政府應當根據生態(tài)恢復與治理規(guī)劃，對土地沙化區(qū)、嚴重水土流失區(qū)、干旱河谷植被退化區(qū)，實施天然林保護、退耕還林（草）、退牧還草、干旱河谷綜合治理、防沙治沙、水土保持生態(tài)恢復與治理等工程。
    第六十二條 生態(tài)恢復工程應當嚴格執(zhí)行營林造林、封山育林、退耕還林還草、人工草地建植等生態(tài)恢復工程技術規(guī)程，制定生態(tài)恢復整治、生態(tài)治理修復技術標準。在資源開發(fā)時，嚴格執(zhí)行環(huán)境保護“三同時”制度。
    第六十三條 開發(fā)建設項目業(yè)主應當向環(huán)境保護行政主管部門繳納生態(tài)環(huán)境恢復保證金。
    資源開發(fā)建設中，造成生態(tài)環(huán)境破壞的，由開發(fā)者根據環(huán)境影響評價報告自行恢復治理。開發(fā)建設單位和個人自行恢復、修復生態(tài)植被、清理棄渣、回填土地達到環(huán)保要求的，經環(huán)境保護行政主管部門驗收合格，退回生態(tài)環(huán)境恢復保證金。
    恢復治理工作未達到環(huán)保要求的，由環(huán)境保護行政主管部門責令其限期恢復治理；開發(fā)建設單位和個人逾期不治理或者治理達不到環(huán)保要求的，保證金不予退還，由負責收取保證金的環(huán)境保護行政主管部門會同同級財政部門采取向社會公開招標等方式，確定中標單位進行治理。治理費用超出生態(tài)環(huán)境恢復保證金的部分由開發(fā)建設單位和個人承擔。
    第六章 法律責任
    第六十四條 違反本條例下列條款，由有關行政主管部門實施處罰：
    （一）違反本條例第十九條第一款規(guī)定，在林（草）地非法建設、擅自采石、采砂、取土、取草皮或者進行其他破壞活動的，致使林（草）地受到毀壞的，由林業(yè)、農牧行政主管部門責令停止違法行為，情節(jié)嚴重的，處以違法收入一倍以上五倍以下的罰款。
    （二）違反本條例第二十六條第二款規(guī)定，擅自引入外來物種的，由有關行政主管部門責令停止引入并采取必要措施予以清除，并處5000元以下罰款；導致物種擴散甚至誘發(fā)疫情的處1萬元以上5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的依法追究刑事責任。
    （三）違反第二十三條第二款規(guī)定，在濕地自然保護區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)內建設任何生產設施的，由濕地保護管理機構責令停止破壞行為或者拆除；逾期不停止或者不拆除的，由林業(yè)行政主管部門處以每平方米10元至30元的罰款；仍不拆除的，依法強制拆除。從事嚴重影響濕地自然保護區(qū)生態(tài)環(huán)境生產經營活動的，由濕地保護管理機構責令停止生產經營活動，并可以根據情節(jié)處2萬元以上5萬元以下罰款。
    第六十五條 違反本條例下列條款，由自治州、縣（市）人民政府相關行政主管部門實施處罰：
    （一）違反第三十八條第二款規(guī)定，向農田和水體傾倒、棄置、堆存固體廢棄物或者其他有毒有害物質的，責令改正，給予警告，并處2000元以下罰款，對人體健康和生命安全造成重大危害或者隱患的，依法予以賠償并追究刑事責任。
    （二）違反第三十八條第三款規(guī)定，對難降解的殘膜不及時清除、回收的，限期由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織清除，所需費用由使用者承擔；已造成污染危害的，根據危害大小處500元以上5000元以下罰款。
    第六十六條 違反本條例下列條款，由有關行政主管部門實施處罰：
    （一）違反第三十八條第二款規(guī)定，向農田和水體傾倒、棄置、堆存固體廢棄物或者其他有毒有害物質的，由農牧行政主管部門責令其限期改正，給予警告，并處2000元以下罰款，對人體健康和生命安全造成重大危害或者隱患的，依法予以賠償并追究刑事責任。
    （二）違反第三十八條第三款規(guī)定，對難降解的殘膜不及時清除、回收的，限期由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織清除，所需費用由使用者承擔；已造成污染危害的，根據危害大小處500元以上5000元以下罰款。
    （三）違反第五十條規(guī)定，破壞水資源，地熱水、礦泉水的，由水行政主管部門責令其限期改正，可處5萬元以上10萬元以下罰款。
    （四）違反第五十八條第二款規(guī)定，私搭亂建旅游建筑和設施，毀壞林木、排放污染物、狩獵等破壞生態(tài)環(huán)境行為的。由旅游行政主管部門責令限期整改，并可處2萬元以上10萬元以下罰款。
    第六十七條 國家工作人員在生態(tài)環(huán)境保護工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，造成重大生態(tài)環(huán)境事故的，由所在單位或者行政監(jiān)察部門對直接負責人和其他直接責任人依法給予行政處分；造成損失的，依法賠償。
    第六十八條 違反本條例其他規(guī)定的，依照相關法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。
    第七章 附則
    第六十九條 自治州人民政府應當根據本條例制定實施辦法。
    第七十條 本條例自 年 月 日起施行。
    《甘孜藏族自治州生態(tài)環(huán)境保護條例（征求意見稿）》征求意見公告
    為更好地集中民智，體現(xiàn)民意，擴大社會各界對我州立法工作的支持、參與，現(xiàn)就《甘孜藏族自治州生態(tài)環(huán)境保護條例（征求意見稿）》向社會各界征求意見，請于2016年5月20日之前將修改意見反饋至甘孜藏族自治州人民政府法制辦公室。
    1.信函請寄：四川省甘孜藏族自治州康定縣爐城鎮(zhèn)光明路9號 甘孜藏族自治州人民政府法制辦公室收，郵編：626000。
    2.電子郵箱：gzzfzb@163.com,聯(lián)系電話：0836—2834112，聯(lián)系人：包旭杰。
    甘孜藏族自治州人民政府法制辦公室
    2016年5月10日