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《中華人民共和國網(wǎng)絡安全法》解讀

京報網(wǎng)    2022年05月30日

  《中華人民共和國網(wǎng)絡安全法》是為保障網(wǎng)絡安全,維護網(wǎng)絡空間主權(quán)和國家安全、社會公共利益,保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,促進經(jīng)濟社會信息化健康發(fā)展制定。由全國人民代表大會常務委員會于2016年11月7日發(fā)布,自2017年6月1日起施行。

  六大看點

  看點一:不得出售個人信息

  網(wǎng)絡安全法作出專門規(guī)定:網(wǎng)絡產(chǎn)品、服務具有收集用戶信息功能的,其提供者應當向用戶明示并取得同意;網(wǎng)絡運營者不得泄露、篡改、毀損其收集的個人信息;任何個人和組織不得竊取或者以其他非法方式獲取個人信息,不得非法出售或者非法向他人提供個人信息,并規(guī)定了相應法律責任。

  中國傳媒大學網(wǎng)絡法與知識產(chǎn)權(quán)研究中心主任王四新表示,網(wǎng)絡安全法作為網(wǎng)絡領(lǐng)域的基礎(chǔ)性法律聚焦個人信息泄露,不僅明確了網(wǎng)絡產(chǎn)品服務提供者、運營者的責任,而且嚴厲打擊出售販賣個人信息的行為,對于保護公眾個人信息安全,將起到積極作用。

  看點二: 嚴厲打擊網(wǎng)絡詐騙

  除了嚴防個人信息泄露,網(wǎng)絡安全法針對層出不窮的新型網(wǎng)絡詐騙犯罪還規(guī)定: 任何個人和組織不得設立用于實施詐騙,傳授犯罪方法,制作或者銷售違禁物品、管制物品等違法犯罪活動的網(wǎng)站、通訊群組,不得利用網(wǎng)絡發(fā)布與實施詐騙,制作或者銷售違禁物品、管制物品以及其他違法犯罪活動的信息。

  中國政法大學傳播法研究中心副主任朱巍表示,無論網(wǎng)絡詐騙花樣如何翻新,都是通過即時聊天工具、搜索平臺、網(wǎng)絡發(fā)布平臺、電子郵件等渠道實施和傳播的。這些規(guī)定,不僅對詐騙個人和組織起到震懾作用,更明確了互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)不可推卸的責任。

  看點三: 以法律形式明確“網(wǎng)絡實名制”

  網(wǎng)絡安全法以法律的形式對“網(wǎng)絡實名制”作出規(guī)定: 網(wǎng)絡運營者為用戶辦理網(wǎng)絡接入、域名注冊服務,辦理固定電話、移動電話等入網(wǎng)手續(xù),或者為用戶提供信息發(fā)布、即時通訊等服務,應當要求用戶提供真實身份信息。用戶不提供真實身份信息的,網(wǎng)絡運營者不得為其提供相關(guān)服務。

  網(wǎng)絡是虛擬的,但使用網(wǎng)絡的人是真實的。事實上,現(xiàn)在很多網(wǎng)絡平臺都開始實行“前臺資源、后臺實名”的原則,讓每個人使用互聯(lián)網(wǎng)時,既有隱私,也增強責任意識和自我約束。這一規(guī)定能否落到實處的關(guān)鍵在于,網(wǎng)絡服務提供商要落實主體責任,加強審核把關(guān)。

  看點四: 重點保護關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設施

  網(wǎng)絡安全法專門單列一節(jié),對關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設施的運行安全進行明確規(guī)定,指出國家對公共通信和信息服務、能源、交通、水利、金融、公共服務、電子政務等重要行業(yè)和領(lǐng)域的關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設施實行重點保護。

  中國信息安全研究院副院長左曉棟表示,信息化的深入推進,使關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設施成為社會運轉(zhuǎn)的神經(jīng)系統(tǒng)。保障這些關(guān)鍵信息系統(tǒng)的安全,不僅僅是保護經(jīng)濟安全,更是保護社會安全、公共安全乃至國家安全。保護國家關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設施是國際慣例,此次以法律的形式予以明確和強調(diào),非常及時而且必要。

  看點五: 懲治攻擊破壞我國關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設施的境外組織和個人

  網(wǎng)絡安全法規(guī)定,境外的個人或者組織從事攻擊、侵入、干擾、破壞等危害中華人民共和國的關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設施的活動,造成嚴重后果的,依法追究法律責任;國務院公安部門和有關(guān)部門并可以決定對該個人或者組織采取凍結(jié)財產(chǎn)或者其他必要的制裁措施。

  網(wǎng)絡空間的主權(quán)不僅包括對我國自己的關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設施進行保護的權(quán)利,同時包括抵御外來侵犯的權(quán)利?!爱斀袷澜绺鲊娂姴扇「鞣N措施防范自己的網(wǎng)絡空間不受外來侵犯,采取一切手段包括軍事手段保護其信息基礎(chǔ)設施的安全。網(wǎng)絡安全法作出這一規(guī)定,不僅符合國際慣例,而且表明了我們維護國家網(wǎng)絡主權(quán)的堅強決心。

  看點六: 重大突發(fā)事件可采取“網(wǎng)絡通信管制”

  網(wǎng)絡安全法中,對建立網(wǎng)絡安全監(jiān)測預警與應急處置制度專門列出一章作出規(guī)定,明確了發(fā)生網(wǎng)絡安全事件時,有關(guān)部門需要采取的措施。特別規(guī)定: 因維護國家安全和社會公共秩序,處置重大突發(fā)社會安全事件的需要,經(jīng)國務院決定或者批準,可以在特定區(qū)域?qū)W(wǎng)絡通信采取限制等臨時措施。

  在當前全社會都普遍使用信息技術(shù)的情況下,網(wǎng)絡通信管制作為重大突發(fā)事件管制措施中的一種,重要性越來越突出。

  “比如在暴恐事件中,恐怖分子越來越多地通過網(wǎng)絡進行組織、策劃、勾連、活動,這個時候可能就要對網(wǎng)絡通信進行管制。但是這種管制影響是比較大的,因此網(wǎng)絡安全法規(guī)定實施臨時網(wǎng)絡管制要經(jīng)過國務院決定或者批準,這是非常嚴謹?shù)摹!?/p>



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