小網(wǎng)格服務(wù)大民生

網(wǎng)格員向居民宣傳民政救助政策。

提出處置居民樓垃圾亂堆意見。

搜集車輛亂停信息。

    ◎李吉志 冉謀 /文 本網(wǎng)記者 馬建華/圖

    社區(qū)居民點(diǎn)贊

    有困難找網(wǎng)格員

    水管爆管、鄰里糾紛、婆媳關(guān)系、垃圾亂扔，依法拆除城市違章搭建……一件件不起眼的小事，卻影響了鄰里和諧。網(wǎng)格員們總是出現(xiàn)在事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，了解情況，講政策、講情理，做到罵不還口，調(diào)糾紛，化解矛盾，社區(qū)居民紛紛點(diǎn)贊：網(wǎng)格員是我們的貼心人。

    6月4日，康定市爐城街道光明社區(qū)“三無戶”阿初因患病行動(dòng)不便，社區(qū)網(wǎng)格員鄧曉燕、廖斌、楊敏、達(dá)瓦志瑪、孫露到阿初家中采集信息，幫她辦理醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)，并且?guī)屠先税徇\(yùn)生活物資。網(wǎng)格員的傾心幫助，阿初看在眼里，樂在心里：“我身邊沒有人照顧，生活非常不方便，因?yàn)榫W(wǎng)格員的艱辛付出，讓我有了家的溫暖?！?/span>

    6月5日，網(wǎng)格員姚永紅與同事們?cè)谇楦鑿V場(chǎng)發(fā)放惠民政策宣傳資料。67歲的黃德康老人拉著網(wǎng)格員的手，不停地說著感謝的話。黃德康至今未婚，孤身一人，年輕時(shí)在外打工，因年老體弱，2015年底回到康定前往社區(qū)報(bào)到，網(wǎng)格員了解到他的具體情況后，幫助他申請(qǐng)了低保，因?yàn)闆]有住房，2016年底，網(wǎng)格員同步給他申請(qǐng)了“三無戶”和廉租房。“如果沒有網(wǎng)格員的幫助，我怕要露宿街頭了。我生病住院，網(wǎng)格員像我的親人一樣在我身邊照顧。我到社區(qū)去，社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和網(wǎng)格員哪怕自掏腰包，也要讓我吃飽。我現(xiàn)在有540元左右的惠民資金收入，社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和網(wǎng)格員還經(jīng)常給我送來生活用品，我非常感謝網(wǎng)格員對(duì)我的關(guān)愛?！秉S德康說起網(wǎng)格員對(duì)自己的幫助，不禁熱淚盈眶。

    3月4日，鄧曉燕、達(dá)瓦志瑪、楊敏、廖斌到第六網(wǎng)格“三無戶”潘益家上門服務(wù)。潘益患病40多年，已失去行動(dòng)能力，家中只有一位快80歲的老母親在照顧他，為避免因病致貧，網(wǎng)格員決定上門為其辦理醫(yī)療保險(xiǎn)手續(xù)。來到潘益家，網(wǎng)格員宣傳了國(guó)家醫(yī)療保險(xiǎn)政策，解釋了相關(guān)條款，聽完宣傳和解釋，潘益沉默了一下，有些為難地說：“我聽說有精神病門診補(bǔ)貼，不知道真假，你們能幫我問問嗎？”網(wǎng)格員立即趕到市醫(yī)療保障局對(duì)相關(guān)事宜進(jìn)行了咨詢，醫(yī)保局工作人員認(rèn)真查看了老人的相關(guān)病歷資料，認(rèn)為癲癇病在門診上不屬于精神類疾病不能享受相關(guān)的補(bǔ)助。網(wǎng)格員認(rèn)真負(fù)責(zé)地向老人作了答復(fù)，老人表示理解，并樂意接受了網(wǎng)格員在家為自己辦理醫(yī)保相關(guān)事宜。

    3月23日，由于川信花園民貿(mào)公司旁的下水道堵塞，造成道路積水并且致使一家理發(fā)店內(nèi)滲水嚴(yán)重，由于店內(nèi)地勢(shì)較低，積水達(dá)20厘米左右，因事發(fā)晚間，未被及時(shí)發(fā)現(xiàn)，店內(nèi)物品經(jīng)較長(zhǎng)時(shí)間浸泡，造成一定損失。

公主社區(qū)網(wǎng)格員袁永鳳了解到，當(dāng)事人向有關(guān)部門上報(bào)要求解決下水道常年積水造成堵塞的狀況，并要求給予適當(dāng)補(bǔ)償費(fèi)用，但未達(dá)成一致意見。袁永鳳當(dāng)即與社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、小組長(zhǎng)和網(wǎng)格員一道到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，齊心協(xié)力幫助當(dāng)事人搬運(yùn)物品、清理積水，把損失降到最低。附近居民還反映該處下水道由于修建時(shí)間久遠(yuǎn)，加上部分商家亂倒污水和垃圾，造成排污能力大大降低，導(dǎo)致雨季易發(fā)生下水道堵塞，造成污水橫流。

社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和網(wǎng)格員當(dāng)即對(duì)附近的餐館、住戶排污宣傳，勸導(dǎo)居民和商鋪老板不要將垃圾直接排入下水道，并積極與市政部門溝通，及時(shí)對(duì)下水道進(jìn)行了清污處理。

    康定是州府所在地，已經(jīng)成功創(chuàng)建了省級(jí)衛(wèi)生城市，但康定城區(qū)亂搭亂建現(xiàn)象十分突出，嚴(yán)重影響了康定的旅游形象，州委、州政府和市委、市政府痛下決心整治違建亂搭。為確保集中攻堅(jiān)治理取得成效，各社區(qū)網(wǎng)格員們甘當(dāng)政策法規(guī)宣傳員。位于農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的王某拒不執(zhí)行黨委政府的決定，水井社區(qū)網(wǎng)格員陳定珍與同事們一道苦口婆心以案說法作宣傳解釋，全力以赴做通王某思想工作，得知網(wǎng)格員的意圖后，王某表情冷漠，如見仇人一般，惡言相加：“我是低保戶，沒有錢買大房子，你們還要不要人活？”面對(duì)王某的惡劣態(tài)度，網(wǎng)格員依然笑容滿面地說：“如果你到跑馬山上看康定城，建筑屋頂亂搭亂建就像個(gè)垃圾場(chǎng)，已經(jīng)嚴(yán)重影響到了康定城的市容市貌，作為康定市民你作何感想？所以黨委政府要大力整治，維護(hù)康定省級(jí)衛(wèi)生和文明城市需要全體市民的參與。你是低保戶，已經(jīng)按照規(guī)定享受了惠民政策，為什么不能帶頭執(zhí)行黨委政府的決定？如果人人都像你這樣不配合、不支持，康定城市面貌豈不一團(tuán)糟？”通過多次反復(fù)溝通疏導(dǎo)，堅(jiān)冰終被融化，王某終于同意拆除違章建筑。

    姑咱鎮(zhèn)上瓦斯村網(wǎng)格員沈睿得知村民胡小林因重度殘疾，不能從事重體力勞動(dòng)，他立即和村“兩委”商量，并經(jīng)村民大會(huì)決議，決定把胡小林納入建檔立卡貧困戶，納入低保兜底。胡小林由于文化水平低，每次取錢就要犯愁，于是他找沈睿幫忙，不管工作多忙，沈睿都要領(lǐng)著他到姑咱鎮(zhèn)農(nóng)村信用社去取款。

    胡小林家的住房是上個(gè)世紀(jì)二三十年代的老瓦房，存在嚴(yán)重的安全隱患，家里沒有睡床，胡小林睡在沙發(fā)上，沈睿向鎮(zhèn)包片領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告情況后，立即與康定市三中領(lǐng)導(dǎo)溝通，免費(fèi)領(lǐng)取了一個(gè)上下鋪單人床，給他送去并安裝好。2018年初，沈睿通過向市住建局申請(qǐng)，為胡小林申報(bào)了藏區(qū)新居建房補(bǔ)助政策，并聯(lián)系村“兩委”干部、黨員投工投勞，為其改建了住房，現(xiàn)在胡小林的住房達(dá)標(biāo)了，居住環(huán)境也更為舒適、安心。

    網(wǎng)格員們?cè)诠ぷ髦?，做到腿勤、口勤、眼勤、手勤、腦勤，網(wǎng)格員把黨和政府的關(guān)懷關(guān)心，一次次送進(jìn)千家萬戶，熱心積極地為轄區(qū)居民排憂解難，贏得了群眾的信任和，受到了群眾的好評(píng)。

    網(wǎng)格化管理

    社區(qū)更和諧

    2017年以來，康定市網(wǎng)格化工作積極參與城市管理，初步形成上下一盤棋、整體一張網(wǎng)的工作格局，達(dá)到網(wǎng)中有格，按格定崗，人在格上，事在網(wǎng)中，形成黨政主導(dǎo)，市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）、網(wǎng)格四級(jí)聯(lián)動(dòng)的網(wǎng)格化服務(wù)管理平臺(tái)，通過健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，激活社區(qū)資源，強(qiáng)化服務(wù)功能，改進(jìn)社區(qū)管理服務(wù)，提高工作效能，實(shí)現(xiàn)社區(qū)管理的扁平化、精細(xì)化、信息化，實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)的全覆蓋、無縫隙。

    在采集錄入人口、房屋等各類基礎(chǔ)信息工作中，在開展法制宣講活動(dòng)時(shí)，在慰問困難群眾時(shí)……都可見康定市網(wǎng)格員的身影；社區(qū)有幾家小賣部、幾間診所、甚至幾個(gè)垃圾桶，分別位于何處，網(wǎng)格員都了然于胸。網(wǎng)格員通過采集困難群眾相關(guān)信息，利用大量的時(shí)間走訪、慰問這些群眾，社會(huì)網(wǎng)格化的高效服務(wù)，讓群眾感受到了康定市的擔(dān)當(dāng)作為。作為解決群眾“最后一公里”問題的重要手段，網(wǎng)格化管理是創(chuàng)新社會(huì)治理方式和提高社會(huì)治理能力的必然抉擇。近年來，康定市積極實(shí)踐探索“網(wǎng)格化管理”的社會(huì)治理模式，逐步形成了一套行之有效服務(wù)基層群眾的網(wǎng)格化社會(huì)管理服務(wù)模式，大大提高了城鄉(xiāng)社會(huì)治理能力。

    該市探索管理區(qū)域網(wǎng)格化，社區(qū)以樓棟為基本單位，在充分考慮門店、樓宇、常駐人口等因素的基礎(chǔ)上，按照“科學(xué)規(guī)劃、合理劃分、有效管理”的原則，根據(jù)管理難度及工作強(qiáng)度相對(duì)均衡的工作要求，把爐城街道4個(gè)社區(qū)和榆林街道2個(gè)社區(qū)劃分為36個(gè)四級(jí)網(wǎng)格；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照“一村一格”要求，將全市21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分為234個(gè)村級(jí)網(wǎng)格，科學(xué)合理劃分網(wǎng)格，將人、地、物、事、組織等要素納入網(wǎng)格，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)網(wǎng)格化服務(wù)管理全覆蓋，加強(qiáng)城鄉(xiāng)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作。

    管理內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)化。社區(qū)網(wǎng)格化管理要求網(wǎng)格員對(duì)責(zé)任網(wǎng)格的工作對(duì)象和工作資源準(zhǔn)確掌握，成為本網(wǎng)格的 “活戶籍、活檔案、活地圖”；網(wǎng)格員要對(duì)所負(fù)責(zé)區(qū)域做到“家庭情況清、人員類別清、區(qū)域設(shè)施清、隱患矛盾清”，做好黨建、綜治、計(jì)生、創(chuàng)建、社保等服務(wù)；做到經(jīng)常走訪要到家、各類意見聽到家、建立感情心到家、細(xì)致工作做到家、好事實(shí)事辦到家。

    管理人員責(zé)任化。按照“定人、定崗、定責(zé)”的工作機(jī)制，對(duì)網(wǎng)格責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任劃分，確保網(wǎng)格化管理中每位網(wǎng)格員都有一份自己的“責(zé)任田”，成為發(fā)現(xiàn)、受理、處置、協(xié)調(diào)、報(bào)告第一人。對(duì)于網(wǎng)格工作中的任何問題都由該負(fù)責(zé)人第一時(shí)間接手處理，對(duì)于能夠現(xiàn)場(chǎng)解決的問題現(xiàn)場(chǎng)解決，不能解決的問題及時(shí)上報(bào)上一級(jí)網(wǎng)格共同協(xié)商解決，初步構(gòu)建了“全覆蓋、無縫隙”的網(wǎng)格化管理體系，確保各項(xiàng)工作扎實(shí)有效落實(shí)。

康定市堅(jiān)持以人為本，依靠群眾，推進(jìn)工作落實(shí)，使“網(wǎng)格化管理、人性化服務(wù)”成為真正的“為民、 惠民、便民”工程。

    實(shí)現(xiàn)民意表達(dá)有渠道。在網(wǎng)格員走訪過程中，能夠及時(shí)收集居民反映的問題，并不定期的召開民情懇談會(huì)，對(duì)能調(diào)解解決的問題及時(shí)協(xié)調(diào)解決，不能及時(shí)解決的，歸納梳理，跟蹤處理，進(jìn)行反饋，形成了廣覆蓋、高效率的民情民意收集網(wǎng)絡(luò)和協(xié)調(diào)處理體系。

    民生項(xiàng)目有落實(shí)。網(wǎng)格員在開展走訪工作中，重點(diǎn)關(guān)注特殊群體的服務(wù)，聯(lián)合相關(guān)職能管理部門有針對(duì)性地為每個(gè)不同特殊人群提供對(duì)口、對(duì)接服務(wù)，確保每名特殊人群每項(xiàng)政策落實(shí)到位。

平安建設(shè)有保障。康定市充實(shí)了群防群治隊(duì)伍，分塊分批進(jìn)行網(wǎng)格巡邏。對(duì)于監(jiān)控死角、背街小巷重點(diǎn)防控。社區(qū)積極發(fā)揮網(wǎng)格內(nèi)居民代表和黨員的作用，利用其人員熟、信息靈的特點(diǎn)，關(guān)注和掌握不穩(wěn)定信息、信訪信息等，以便相關(guān)部門能在第一時(shí)間掌握居民動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題及早介入、宣傳和說服，把問題消除在萌芽狀態(tài)。對(duì)群眾反映的合理訴求，相關(guān)部門將及時(shí)協(xié)調(diào)落實(shí)，確保社區(qū)和諧穩(wěn)定。

    康定市通過網(wǎng)格管理打造社區(qū)服務(wù)新格局，確保信息渠道更加順暢。社區(qū)網(wǎng)格化管理形成了上下貫通、信息渠道更加暢通的組織系統(tǒng)，通過入戶走訪、開通網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)等方式，拓寬了社區(qū)居民表達(dá)利益需求的渠道和途徑，也為社區(qū)在第一時(shí)間內(nèi)發(fā)現(xiàn)和解決問題提供了支持，提升了對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力。

    服務(wù)力量更加強(qiáng)大。社區(qū)網(wǎng)格化有效地整合了人力服務(wù)力量，社區(qū)干部和社區(qū)居民、黨員等的加入，壯大了社區(qū)服務(wù)力量，網(wǎng)格員置身小區(qū)居民之中，地熟、人熟、情況熟，對(duì)居民所想、所盼、所求了如指掌，既是廣大居民的貼心人，又是社區(qū)管理服務(wù)的擔(dān)當(dāng)者，更是黨和政府密切同廣大居民聯(lián)系的橋梁和紐帶，為居民群眾提供了足不出戶就能享受到的便捷服務(wù)。

    工作作風(fēng)更加優(yōu)化。實(shí)行網(wǎng)格化管理以后，每位網(wǎng)格員經(jīng)常深入群眾，了解和聽取居民的意見建議，使社區(qū)工作重心下移，居民信息的來源更多，情況掌握更全面，把工作的觸角延伸到了網(wǎng)格，及時(shí)了解居民的需求，及時(shí)解決矛盾，從而有效地避免了管理服務(wù)的“盲區(qū)”和“真空”。真正實(shí)現(xiàn)了服務(wù)方式由原來的被動(dòng)式解決問題到現(xiàn)在的主動(dòng)發(fā)現(xiàn)并解決問題的轉(zhuǎn)變。

    康定市將網(wǎng)格化服務(wù)管理與藏區(qū)依法常態(tài)化治理相結(jié)合，將維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、社會(huì)治安綜合治理和公共服務(wù)三大職能下沉，網(wǎng)格員認(rèn)真履職盡責(zé)，承擔(dān)了社情民意收集報(bào)告、矛看糾紛排查化解、安全隱患排查整治、政策法律法規(guī)宣傳、公共服務(wù)代辦五大任務(wù)，起到了信息員、調(diào)解員、協(xié)管員、服務(wù)員、宣傳員的作用，在推進(jìn)康定市社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程中起到了良好作用。今年1-5月以來，加強(qiáng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集和報(bào)送，及時(shí)收集民生問題并得到及時(shí)解決辦理，在全州報(bào)送量穩(wěn)居第一，在城鄉(xiāng)服務(wù)方面發(fā)揮了大量作用，為藏區(qū)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)?？刀ㄊ形Ｎ⒄ㄎ瘯泤菛|陽(yáng)指出，康定網(wǎng)格員穿過大街小巷，走進(jìn)千家百戶，用一樁樁小事溫暖著人心，“網(wǎng)格員”成了康定老百姓心中最美的音符，康定的變化提升，凝聚著網(wǎng)格員的汗水和辛勤付出。