◎林麗鸝

   從頂層設(shè)計到法治護航，推動平臺經(jīng)濟規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展的中國智慧、中國行動，為維護公平競爭的網(wǎng)絡交易秩序、營造安全放心的網(wǎng)絡消費環(huán)境注入了正能量

   進一步依法加強規(guī)范和監(jiān)管，維護公眾利益和市場秩序，才能不斷提升守護網(wǎng)絡消費安全的治理效能

   當前，我國平臺經(jīng)濟和網(wǎng)絡消費發(fā)展正處在關(guān)鍵時期。數(shù)據(jù)顯示，截至去年底，我國網(wǎng)民規(guī)模達近10億，越來越多的人通過網(wǎng)絡平臺進行購物、出行、訂餐、社交、娛樂等。去年我國網(wǎng)絡零售市場規(guī)模再創(chuàng)新高，網(wǎng)上零售額達11.76萬億元，同比增長10.9%。明確規(guī)則、劃清底線、加強監(jiān)管、規(guī)范秩序，對促進平臺企業(yè)規(guī)范發(fā)展、平臺經(jīng)濟健康成長意義重大。

   前不久召開的中央財經(jīng)委員會第九次會議強調(diào)，要健全完善規(guī)則制度，加快健全平臺經(jīng)濟法律法規(guī)，及時彌補規(guī)則空白和漏洞。《網(wǎng)絡交易監(jiān)督管理辦法》最近也正式出臺，不僅進一步細化了電子商務法的部分規(guī)定，還及時規(guī)范了“直播帶貨”等新業(yè)態(tài)新模式。平臺經(jīng)濟有利于提高全社會資源配置效率，推動技術(shù)和產(chǎn)業(yè)變革朝著信息化、數(shù)字化、智能化方向加速演進，有助于貫通國民經(jīng)濟循環(huán)各環(huán)節(jié)。從頂層設(shè)計到法治護航，推動平臺經(jīng)濟規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展的中國智慧、中國行動，為維護公平競爭的網(wǎng)絡交易秩序、營造安全放心的網(wǎng)絡消費環(huán)境注入了正能量。

   我國平臺經(jīng)濟和網(wǎng)絡消費發(fā)展的總體態(tài)勢是好的、作用是積極的，同時在發(fā)展中也存在一些突出問題。比如，一些平臺企業(yè)在經(jīng)營過程中，信息泄露、自動續(xù)費、默認搭售、“大數(shù)據(jù)殺熟”等侵害消費者權(quán)益的問題時有發(fā)生。平臺強制“二選一”行為也損害了公平競爭，侵害了平臺內(nèi)經(jīng)營者的權(quán)益。對此，《網(wǎng)絡交易監(jiān)督管理辦法》制定了專門規(guī)定，比如針對網(wǎng)絡交易新業(yè)態(tài)，界定了網(wǎng)絡服務提供者的角色定位，明確了各參與方的責任義務；針對網(wǎng)絡消費者個人信息的收集使用規(guī)則，作出詳細規(guī)定，切實保護個人信息安全；等等。操作性更強的《網(wǎng)絡交易監(jiān)督管理辦法》配合電子商務法，讓監(jiān)管更加精準、更加有力，有助于持續(xù)凈化網(wǎng)絡交易空間、維護公平競爭的網(wǎng)絡交易秩序，營造安全放心的網(wǎng)絡消費環(huán)境。

   面對平臺經(jīng)濟的快速創(chuàng)新，良法善治也要跑出加速度。隨著“直播帶貨”呈現(xiàn)爆發(fā)式增長，產(chǎn)品質(zhì)量疏于把關(guān)、使用“極限詞”等引導消費者沖動消費、售后退換貨難以保障等問題時有發(fā)生。2020年，全國12315平臺共受理“直播”投訴舉報2.55萬件。其中，“直播帶貨”訴求占比近八成，同比增長357.74%?！爸辈ж洝边@類業(yè)態(tài)在參與主體、經(jīng)營架構(gòu)、交易流程乃至信息傳播方式等方面均有別于傳統(tǒng)的網(wǎng)絡交易活動，帶來了一系列新的監(jiān)管難題。此次出臺的《網(wǎng)絡交易監(jiān)督管理辦法》規(guī)定，直播服務提供者將網(wǎng)絡交易活動的直播視頻自直播結(jié)束之日起至少保存三年，此舉有助于凈化“直播帶貨”環(huán)境、整治行業(yè)亂象。進一步依法加強規(guī)范和監(jiān)管，維護公眾利益和市場秩序，才能不斷提升守護網(wǎng)絡消費安全的治理效能。

   “法者，治之端也?！敝醒胴斀?jīng)委員會第九次會議明確，從構(gòu)筑國家競爭新優(yōu)勢的戰(zhàn)略高度出發(fā)，堅持發(fā)展和規(guī)范并重，把握平臺經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，建立健全平臺經(jīng)濟治理體系?！毒W(wǎng)絡交易監(jiān)督管理辦法》的出臺，有助于監(jiān)管部門提升監(jiān)管能力和水平，優(yōu)化監(jiān)管框架，實現(xiàn)事前事中事后全鏈條監(jiān)管。相信良法善治必將進一步激勵消費領(lǐng)域平臺企業(yè)挖掘市場潛力，增加優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務供給，更好滿足人們?nèi)找嬖鲩L的美好生活需要。