◎王俊

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，到2020年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口全部脫貧，是黨中央向全國人民作出的鄭重承諾，必須如期實現(xiàn)，沒有任何退路和彈性。這是一場硬仗，越到最后越要緊繃這根弦，不能停頓、不能大意、不能放松。我們要以習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述和對四川工作系列重要指示精神為根本遵循，全面落實中央、省、州關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重大決策部署，堅持把脫貧攻堅作為最大的政治責(zé)任、最大的民生工程和最大的發(fā)展機(jī)遇，全力以赴、盡銳出戰(zhàn)，用更多實招、更硬辦法、更大勇氣，堅決啃下最后“硬骨頭”，舉全縣之力打贏丹巴脫貧攻堅收官戰(zhàn)。

盡銳出戰(zhàn)

用好幫扶主力軍

嚴(yán)格按照“摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管”總體要求，統(tǒng)籌全縣幫扶力量，持續(xù)保持攻堅態(tài)勢。一是領(lǐng)導(dǎo)體系不變。繼續(xù)實行雙組長指揮體系和“七位一體”工作格局，聯(lián)系鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）縣級領(lǐng)導(dǎo)帶頭，統(tǒng)籌轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各級幫扶力量，對標(biāo)逐項開展“邊緣和監(jiān)測戶”“戶六有”“村五有”“鄉(xiāng)三有”摸排工作。二是資金政策不減。采取有力措施，堅決做到扶貧專項、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)等涉農(nóng)資金繼續(xù)圍繞脫貧攻堅安排，交通、水利、教育等21個專項項目建設(shè)繼續(xù)圍繞脫貧攻堅實施，低保、醫(yī)療救助等惠民政策繼續(xù)聚焦貧困群眾落實。三是幫扶力量不換。保持扶貧力量的穩(wěn)定，做到鄉(xiāng)、村縣級聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)不調(diào)，縣級聯(lián)系部門不換，駐村隊伍不撤，駐村干部不變，幫扶責(zé)任人不減。四是工作標(biāo)準(zhǔn)不降。各級干部進(jìn)村入戶對標(biāo)摸排，找準(zhǔn)癥結(jié)；各部門聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)安排落實項目資金，保證質(zhì)量；各幫扶責(zé)任人針對性落實幫扶措施，保證群眾受益。

強(qiáng)基固本

補(bǔ)好歷史虧欠賬

收官之年主要任務(wù)是鞏固成果，提升成效，掛牌督戰(zhàn)，確保脫貧攻堅各項工作經(jīng)得起群眾的檢驗，經(jīng)得起歷史的檢驗。一要嚴(yán)格對標(biāo)補(bǔ)齊短板。在前期摸排出的5戶邊緣戶、8戶脫貧“監(jiān)測戶”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步督促縣級領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌幫扶力量，對各聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困戶進(jìn)行拉網(wǎng)式摸底排查，重點(diǎn)排查因災(zāi)、因病造成家庭突發(fā)性困難的群眾，以及殘疾、低保、意外等特殊人群，研判“邊緣戶”、脫貧“監(jiān)測戶”的風(fēng)險和隱患。同時，針對性的開展“戶一超六有”、“村五有”“鄉(xiāng)三有”摸底調(diào)查，做好分類匯總，及時解決問題。二要嚴(yán)把質(zhì)量搶抓進(jìn)度。已統(tǒng)籌整合2020年第一批涉農(nóng)資金1.41億元，用于實施56個扶貧項目。要嚴(yán)格按照省、州項目建設(shè)序時進(jìn)度要求，結(jié)合疫情防控，有序安排扶貧項目復(fù)工復(fù)產(chǎn)，盡早開工，搶抓進(jìn)度、保證質(zhì)量。做到資金撥付與項目建設(shè)同步開展、同步跟進(jìn)，保證資金撥付進(jìn)度。三要查漏補(bǔ)缺杜絕硬傷。組織通訊、電力、易地扶貧搬遷等專項部門，對照脫貧標(biāo)準(zhǔn)，逐一逐項全面梳理，找出薄弱環(huán)節(jié)，查漏補(bǔ)缺，確保萬無一失。

因地制宜

打好產(chǎn)業(yè)富民仗

脫貧奔康，產(chǎn)業(yè)培育是關(guān)鍵，我們將始終把產(chǎn)業(yè)培育作為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的根本出路，不斷提升貧困村、貧困群眾的“造血功能”。一要做強(qiáng)全域旅游多點(diǎn)帶面。加力推進(jìn)“一縣三區(qū)”創(chuàng)建工作，做好“旅游+”“+旅游”結(jié)合和疊加文章，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、陽光康養(yǎng)、民俗文化、紅色文化，培育全域旅游新業(yè)態(tài)。支持特色民宿集群發(fā)展，培育嘉絨刺繡、美人卡通玩偶等文創(chuàng)產(chǎn)品。帶動更多群眾參與旅游接待、旅游產(chǎn)品銷售、餐飲服務(wù)等行業(yè)。二要做優(yōu)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)上檔升級。大力推進(jìn)小金河、革什扎河流域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，加大投入完成內(nèi)生動力提升。加快農(nóng)產(chǎn)品加工基地、農(nóng)業(yè)主題公園、專業(yè)合作社建設(shè)。扶持培育果、蔬、菌等特優(yōu)產(chǎn)業(yè)，啟動“美人谷·丹巴”區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建，積極探索脫貧攻堅工作與鄉(xiāng)村振興工作緊密結(jié)合、無縫對接的有效抓手。三要做好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。按照“宜農(nóng)則農(nóng)、宜牧則牧”要求，對邊遠(yuǎn)地區(qū)、高山牧區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展再下苦工。大力推廣良種良法，引導(dǎo)農(nóng)牧民群眾改變傳統(tǒng)思維方式，增強(qiáng)商品意識和市場意識，大力推進(jìn)農(nóng)國家級農(nóng)村電商示范縣各項工作，開展好“公司+合作社+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，讓農(nóng)牧民群眾積極參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增收致富。

以人為本

織好返貧保護(hù)網(wǎng)

堅持“未貧先助、未貧先防”思路，聚力織好返貧保護(hù)網(wǎng)，全方位構(gòu)筑起因病、因災(zāi)等致貧、返貧的防線，探索形成穩(wěn)定長效的防貧預(yù)警監(jiān)測機(jī)制，實現(xiàn)從“治貧”到“防貧”的轉(zhuǎn)變和提升。一要織好政策“保障網(wǎng)”，夯實防貧基線。堅持既不降低標(biāo)準(zhǔn)、也不吊高胃口，聚焦“兩不愁、三保障”薄弱環(huán)節(jié)，精準(zhǔn)落實社會保障、醫(yī)療救助、教育資助政策，全面夯實防貧基礎(chǔ)。二要織好社會“扶助網(wǎng)”，拓寬防貧路線。充分運(yùn)用好現(xiàn)有扶助力量的同時，積極拓寬救助渠道，擴(kuò)增救助力量，織大社會“扶助網(wǎng)”，全力拓寬防貧路線。三要織好保險“救助網(wǎng)”，筑牢防貧底線。積極做好相關(guān)保險政策宣傳，特別是自然災(zāi)害多發(fā)區(qū)、農(nóng)牧區(qū)，堅決防止因災(zāi)害、因意外返貧，筑牢致貧、返貧最后一道防線。

用心用情

說好丹巴脫貧話

成事在人，關(guān)鍵在干，丹巴全體黨員干部要以決戰(zhàn)決勝的實際成效踐行初心使命。一要做好“先鋒模范”新帶頭。充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，做好“黨建＋扶貧”文章，鞏固“黨支部+合作社+龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”“黨支部帶頭+黨員示范+群眾參與”等模式，把黨員培養(yǎng)成為致富能手，把致富帶頭人發(fā)展成為黨員；充分發(fā)揮農(nóng)民夜校、農(nóng)家書屋作用，組織群眾積極開展學(xué)法律、學(xué)政策、學(xué)技能等活動，激發(fā)內(nèi)生動力；結(jié)合村級組織建制調(diào)整工作優(yōu)化“村兩委”班子，建好基層堡壘。二要當(dāng)好“教育扶貧”新向?qū)?。針對農(nóng)村貧困家庭學(xué)生、留守兒童和城市流動兒童實際，堅持全面覆蓋、重點(diǎn)把握、統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治的原則，緊扣精準(zhǔn)，強(qiáng)化措施，整合力量，發(fā)揮教育扶貧“造血”功能，確保教育扶貧再鞏固；把農(nóng)牧業(yè)技能培訓(xùn)送到田間地頭、把控輟保學(xué)和本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要相結(jié)合，讓更多適齡青年學(xué)習(xí)一技之長，實現(xiàn)“學(xué)會一技、就業(yè)一人、脫貧一戶、穩(wěn)定一方”目標(biāo)，從源頭阻斷貧困代際傳遞。三要講好“感恩奮進(jìn)”新故事。我們將采取多種方式，宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅工作的重要論述和黨中央、省州委關(guān)于脫貧攻堅的決策部署，多渠道深入挖掘丹巴扶貧先進(jìn)典型案例，大力宣傳基層部門和基層干部積極投身脫貧攻堅工作的感人事跡和典型做法，講好丹巴脫貧攻堅故事，不斷匯聚決勝全面小康的強(qiáng)大精神力量。

一鼓作氣，不勝不休。習(xí)近平總書記決戰(zhàn)決勝的集結(jié)號已經(jīng)吹響，我們唯有咬定目標(biāo)，以“不破樓蘭終不還”的決心，“咬定青山不松勁“的韌勁，“功成不必在我、建功必須有我”的擔(dān)當(dāng)，發(fā)揚(yáng)丹巴人民修建古碉藏寨的工匠精神，下足嘉絨兒女制作刺繡頭帕的繡花功夫，堅決奪取脫貧攻堅收官戰(zhàn)的全面勝利，交出一份不愧于黨、不愧于人民的丹巴答卷。

（作者為丹巴縣縣長）