◎嘎絨擁忠

中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席汪洋來我州調(diào)研時(shí)要求，要著力提高脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量，堅(jiān)持扶貧與扶智相結(jié)合，繼續(xù)改善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，因地制宜培育特色產(chǎn)業(yè)。汪洋的囑托飽含了對(duì)甘孜藏區(qū)的關(guān)切關(guān)愛之情，在攻堅(jiān)決勝之際為甘孜藏區(qū)脫貧攻堅(jiān)指明了前進(jìn)方向和奮斗目標(biāo)。

面對(duì)全面建成小康社會(huì)的時(shí)代考卷，德格縣委、縣政府聚焦聚力沿雅礱江上游9個(gè)深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)和俄支、俄南兩個(gè)集中連片貧困鄉(xiāng)，戮力攻堅(jiān)，確保高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

一、堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，始終保持核心定力

習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主席思想系統(tǒng)回答了新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國特色社會(huì)主義、怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義等重大問題，是全黨全國人民為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗的行動(dòng)指南。我們要始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，切實(shí)將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)四川工作系列重要指示精神和全國政協(xié)主席汪洋在我州調(diào)研期間的重要指示與深入貫徹落實(shí)省委、州委系列會(huì)議精神融會(huì)貫通起來，明確自身定位、立足德格實(shí)際、搶抓發(fā)展機(jī)遇，全面落實(shí)州委總體工作格局和產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作思路，大力實(shí)施 “1616”重大發(fā)展舉措，全力構(gòu)建“1371”扶貧產(chǎn)業(yè)布局，緊盯“最難處”、狠抓“最偏處”、彰顯“最實(shí)處”，不斷提高廣大群眾獲得感、安全感、幸福感。

二、堅(jiān)持以發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用為關(guān)鍵，始終保持戰(zhàn)略定力

持續(xù)鞏固黨在藏區(qū)執(zhí)政基礎(chǔ)，是加強(qiáng)黨在藏區(qū)一切工作的根本和核心，推動(dòng)深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)亦然。

必須堅(jiān)持“領(lǐng)導(dǎo)帶頭+組織引領(lǐng)+干部實(shí)干”。真正把脫貧攻堅(jiān)放在重中之重的位置，充分發(fā)揮縣委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的“主引擎”作用；注重組織引領(lǐng)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村支部一線作戰(zhàn)、掛圖作戰(zhàn)、帶領(lǐng)群眾作戰(zhàn)的“主干線”作用；注重業(yè)務(wù)引領(lǐng)，充分發(fā)揮縣級(jí)各部門“各做一道菜、共成一桌席”項(xiàng)目資金的“主渠道”作用；注重隊(duì)伍引領(lǐng)，充分發(fā)揮黨員干部投身脫貧攻堅(jiān)、實(shí)干興德的“主力軍”作用，激發(fā)貧困群眾的精神狀態(tài)和內(nèi)生動(dòng)力，提升群眾增收致富技能技藝，形成全縣上下戮力攻堅(jiān)的良好局面。

必須堅(jiān)持“共建+共治+共享”。全面加強(qiáng)基層組織建設(shè)，提高黨的基層組織工作效能，提升基層黨組織和黨員隊(duì)伍凝聚力、向心力、核心力；全面實(shí)施“依法治縣”戰(zhàn)略，加快社會(huì)治安防控體系建設(shè)，加強(qiáng)預(yù)防和化解社會(huì)矛盾機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化基層治理，著力建設(shè)和諧美麗幸福鄉(xiāng)村，打造踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀示范寺廟，為深度貧困地區(qū)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

三、堅(jiān)持以富民強(qiáng)縣為立足點(diǎn)，始終保持發(fā)展定力

貧困群眾穩(wěn)定增收仍然低位徘徊，產(chǎn)業(yè)發(fā)展已成為“貧中之貧”地區(qū)的最大短板，注重“產(chǎn)業(yè)培育+產(chǎn)業(yè)布局”，深入實(shí)施“產(chǎn)業(yè)富民”戰(zhàn)略。

堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)發(fā)展取向不動(dòng)搖。堅(jiān)持綠色立產(chǎn)，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，走全域旅游“綠色發(fā)展”路子；堅(jiān)持特色強(qiáng)產(chǎn)，對(duì)標(biāo)品牌、資源、人才優(yōu)勢，走全域德格“特色發(fā)展”路子；堅(jiān)持抱團(tuán)助產(chǎn)，通過抱團(tuán)取暖、恒定分紅、收益扶貧等方式發(fā)展產(chǎn)業(yè)，走全域扶貧“抱團(tuán)發(fā)展”路子；堅(jiān)持黨建領(lǐng)產(chǎn)，強(qiáng)化各級(jí)黨組織在扶貧產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，走全要素“黨建引領(lǐng)”路子。

堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路不動(dòng)搖。確立短期“脫貧產(chǎn)業(yè)”、中期“飛地產(chǎn)業(yè)”、遠(yuǎn)期“全域產(chǎn)業(yè)”發(fā)展思路。不斷夯實(shí)生態(tài)農(nóng)牧業(yè)這個(gè)“基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)”，大力建設(shè)高原牦牛產(chǎn)業(yè)圈、有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶和現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)園，引導(dǎo)發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)和集體牧場；突出全域旅游業(yè)這個(gè)“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”，做強(qiáng)特色文化產(chǎn)業(yè)，加快文旅融合文化產(chǎn)業(yè)帶培育、文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、全域旅游景點(diǎn)景區(qū)群開發(fā)，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、服務(wù)業(yè)向全域旅游和產(chǎn)業(yè)發(fā)展聚集。

堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)發(fā)展不動(dòng)搖。充分發(fā)揮政府投資引導(dǎo)招商引資作用，以政府投入開發(fā)為“藥引子”，通過宣傳推介、招商引資、援藏平臺(tái)、融資等，吸引外來資本、民間資金參與到扶貧開發(fā)和產(chǎn)業(yè)培育，引進(jìn)實(shí)力公司企業(yè)，逐步形成“線上布點(diǎn)、點(diǎn)線成面”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。

四、堅(jiān)持以基層基礎(chǔ)公共服務(wù)保障為支撐，始終保持服務(wù)定力

在均等化解決“貧中之貧”地區(qū)“行路難、用電難、飲水難”等問題后，基礎(chǔ)設(shè)施“提檔升級(jí)”還需差別化聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

構(gòu)建“三位一體”基本服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。以“義務(wù)教育+基本醫(yī)療+便民服務(wù)”三大保障為重點(diǎn)，不斷加大項(xiàng)目資金投入，著力解決教醫(yī)隊(duì)伍量少質(zhì)弱問題，統(tǒng)籌推進(jìn) “三室一幼一夜?！惫こ?、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)、中心校和衛(wèi)生院規(guī)范化建設(shè)，不斷完善基層基礎(chǔ)設(shè)施和便民服務(wù)體系，提升群眾幸福指數(shù)。

構(gòu)建“三路交融”立體交通網(wǎng)絡(luò)。著力構(gòu)建“出行路、產(chǎn)業(yè)路、旅游路”三路交融、“四通八達(dá)”的立體式交通網(wǎng)絡(luò)，突出鄉(xiāng)村公路與國省干道就近聯(lián)網(wǎng)路、鄉(xiāng)鄉(xiāng)公路間聯(lián)網(wǎng)路、全域旅游路環(huán)線聯(lián)網(wǎng)路、園區(qū)產(chǎn)業(yè)路連線聯(lián)網(wǎng)路建設(shè)，為脫貧奔康奠定堅(jiān)實(shí)的交通基礎(chǔ)條件。

構(gòu)建“三水融合”立體水利網(wǎng)絡(luò)。注重生活用水、生產(chǎn)用水、生態(tài)用水“三水融合”，努力實(shí)現(xiàn)“以水興業(yè)、以水富民、以水美村”發(fā)展思路。

(作者系德格縣委書記)