◎旦燈

黨的十九大以來，習近平總書記對做好四川工作多次發(fā)表重要講話、多次作出重要指示批示，特別是在今年2月，習近平總書記來川視察，明確提出了推動治蜀興川再上新臺階的總體要求。5月2日至4日，省委書記彭清華赴我州視察調(diào)研，從治蜀興川和穩(wěn)藏必先安康的戰(zhàn)略高度對全州工作提出了新要求，為下步做好全州各項工作指明了方向、提供了遵循。州委賡即召開理論學(xué)習中心組專題學(xué)習(擴大)會暨縣處級主要領(lǐng)導(dǎo)干部讀書班貫徹落實。 發(fā)展才是硬道理，加快發(fā)展必須搶抓機遇，機遇稍縱即逝，發(fā)展不進則退，對于雅江經(jīng)濟發(fā)展，總的來說機遇大于挑戰(zhàn)，我們只有用心用情用力干好工作，堅決確保打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，切實推動全縣經(jīng)濟繁榮發(fā)展和社會長治久安。

一、精準把握雅江發(fā)展面臨的機遇

就當前來說，雅江發(fā)展面臨諸多有利條件。從政策層面看：隨著國家區(qū)域總體發(fā)展戰(zhàn)略的深入實施，新一輪西部大開發(fā)政策的全面落實，為我們加快發(fā)展提供了強大的政策、項目、資金支持。同時，國家實施精準脫貧政策，在資金、項目等方面加大了扶持力度，必將進一步推動我們解決群眾出行難、用電難、通訊難等問題。省委把治藏興藏作為治蜀興川重大政治任務(wù)，始終堅持藏區(qū)工作思路，著力培育壯大藏區(qū)旅游、特色農(nóng)牧業(yè)、清潔能源等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，扎實推進省內(nèi)對口幫扶，特別是甘孜藏區(qū)新一輪交通大會戰(zhàn)的推進，為我們加快發(fā)展注入了強大動力。州委提出了全州的總體工作格局，明確了同步全面建成小康社會目標，舉全州之力推動“六大戰(zhàn)略”實施，為我們經(jīng)濟社會發(fā)展和長治久安注入了力量。從交通條件看：康定機場的通航縮短了雅江與內(nèi)地的距離，隨著雅康高速公路即將通至康定，將改變雅江與外地的陸路交通狀況。加之，國家和省正在規(guī)劃實施川藏鐵路、川藏高速公路、國道549線和省道220線的交通建設(shè)，必將進一步改善雅江的對外交通條件，必將為雅江經(jīng)濟社會發(fā)展提供更加方便、更加快捷的交通環(huán)境。從資源條件看：雅江有著豐富的水電、礦產(chǎn)、旅游等優(yōu)勢資源，更是全州森林資源豐富區(qū)域、長江上游重要生態(tài)屏障、全國松茸主產(chǎn)區(qū)之一。這些資源優(yōu)勢將不斷增強發(fā)展的內(nèi)生動力，后發(fā)優(yōu)勢將更加明顯，必將加快推進雅江經(jīng)濟社會發(fā)展。

二、精準認識雅江發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

在看到重大機遇的同時，必須清醒地看到當前所面臨的嚴峻挑戰(zhàn)。從大環(huán)境來看：面對國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力，主動適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，是當前和今后一個時期我國經(jīng)濟工作面臨的重要挑戰(zhàn)；省州內(nèi)各地競相發(fā)展、競爭激烈，雅江作為全州經(jīng)濟社會加快發(fā)展地區(qū)，經(jīng)濟社會發(fā)展仍然處于全省后面，形勢逼人，不進則退，慢進也是退。從自身情況看：經(jīng)濟總量小、發(fā)展底子薄、發(fā)展水平低、發(fā)展不平衡的基本縣情仍未根本改變；內(nèi)生動力不足、依靠水電支撐經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀仍未根本改變；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，全縣仍有1個鄉(xiāng)不通油路，6個鄉(xiāng)不通電或不完全通電；社會事業(yè)欠賬大、缺資金、缺技術(shù)、缺人才的發(fā)展瓶頸仍未根本改變，各類專業(yè)技術(shù)人才少，其中高層次、高技能、管理型和復(fù)合型人才尤為緊缺；貧困量大、貧困面廣、貧困程度深、致貧因素多、精準脫貧難的全面小康短板仍未根本改變；“兩大矛盾”長期存在、反分維穩(wěn)形勢復(fù)雜的環(huán)境仍未根本改變。對于這些問題，必須下足功夫，采取有力措施努力加以解決。

三、精準推動雅江經(jīng)濟社會全面發(fā)展

未來三年，是全面推進脫貧攻堅的決戰(zhàn)期，是全面建成小康社會的決勝期。我們既面臨重大機遇，又面臨嚴峻挑戰(zhàn)，但總體看機遇大于挑戰(zhàn)，關(guān)鍵是要看各級干部如何搶抓機遇應(yīng)對挑戰(zhàn)，這就要求我們務(wù)必以創(chuàng)新的思路統(tǒng)領(lǐng)全局，以實干興業(yè)的理念推進發(fā)展。

要始終把政治標準放在“第一位置”，全力營造良好政治生態(tài)。各級干部必須把黨的政治建設(shè)擺在首位，始終保持強大的政治定力和清醒的政治頭腦，樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。同時，要堅定不移地把學(xué)習宣傳貫徹中央和省州精神作為當前全縣上下的首要政治任務(wù)，深入開展好“不忘初心、牢記使命”主題教育、“大學(xué)習大討論大調(diào)研”等活動，不斷把學(xué)習宣傳教育引向高潮，讓中央和省州精神深入人心，切實轉(zhuǎn)變干部作風、持續(xù)正風肅紀，著力營造良好的政治生態(tài)和社會氛圍，堅決確保中央和省州黨委、政府的方針政策、決策部署要求在全縣落地落實。

要始終把推動發(fā)展作為“根本路徑”，全力提升人民的獲得感。必須遵循五大發(fā)展理念，堅持走生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展之路，緊扣全縣“1234465”經(jīng)濟社會總體發(fā)展思路，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為抓手，以“農(nóng)牧品牌化、電礦優(yōu)質(zhì)化、旅游全域化、城鄉(xiāng)特色化”為發(fā)展路徑，始終保持專注發(fā)展戰(zhàn)略定力，主動將雅江發(fā)展融入到全省、全州一盤棋，在問題導(dǎo)向中破解發(fā)展難題、在深化改革中增強發(fā)展動力、在應(yīng)對挑戰(zhàn)中厚植發(fā)展優(yōu)勢，大力實施產(chǎn)業(yè)富民戰(zhàn)略，切實將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢和富民優(yōu)勢；大力實施交通先行戰(zhàn)略，補齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，不斷增強發(fā)展后勁；大力實施城鄉(xiāng)提升戰(zhàn)略，加快形成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施；大力實施生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略，著力營造山清水秀的生態(tài)環(huán)境，務(wù)求走出一條藏區(qū)特色、雅江特點的發(fā)展之路，讓廣大群眾共享改革發(fā)展成果。

要始終把脫貧攻堅作為“頭等大事”，全力提升人民的幸福感。必須堅持以人民為中心，始終把脫貧攻堅作為最大的政治責任、最大的民生工程、最大的發(fā)展機遇，聚焦“兩不愁、三保障”目標，把牢精準要求、堅持脫貧標準、提高脫貧質(zhì)量，下足“繡花”功夫，加快補齊公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施短板，切實解決好就業(yè)、衛(wèi)生、社保、住房等民生問題，特別是要注重民族教育發(fā)展，努力阻斷貧困代際傳遞、助力群眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)、助推雅江社會進步。同時，堅持扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，加強感恩奮進教育，充分激發(fā)內(nèi)生動力，堅決確保到2020年與全國全省全州同步全面建成小康社會。

要始終把維護穩(wěn)定擺在“突出位置”，全力提升人民的安全感。必須按照習近平總書記關(guān)于西藏工作基本方略的“十個明確”要求，始終把維護祖國統(tǒng)一、民族團結(jié)作為全縣一切工作的著眼點和著力點，堅持用發(fā)展的思維謀劃民族工作、用發(fā)展的舉措促進民族團結(jié)、用發(fā)展的成果鞏固民族關(guān)系，不斷深化民族團結(jié)進步創(chuàng)建，促進全縣各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起。大力實施依法治縣戰(zhàn)略，持續(xù)推進依法常態(tài)化治理，堅決維護祖國統(tǒng)一和民族團結(jié)，堅決確保社會大局持續(xù)長期全面穩(wěn)定，讓廣大群眾安居樂業(yè)。

（作者系雅江縣委副書記、縣人民政府縣長）