重農固本，是安民之基。近年來，丹巴縣圍繞脫貧攻堅工作，大力發(fā)展生態(tài)、特色和效益農牧業(yè)，全面落實“一溝一業(yè)”“一村一品”產業(yè)布局。依托田園風光、嘉絨文化，推進農業(yè)與旅游等產業(yè)深度融合，提升農業(yè)產業(yè)鏈、價值鏈。培育扶持龍頭企業(yè)，發(fā)展壯大種養(yǎng)大戶、專合組織等市場主體，建成農產品集中加工園區(qū)，提升農畜產品的加工率，全力突破農業(yè)增效、農民增收、農村繁榮瓶頸，脫貧基礎進一步夯實。

■謝德剛

一、丹巴縣農業(yè)產業(yè)發(fā)展成果

按照“一溝一業(yè)、一村一品”的現代特色農牧產業(yè)發(fā)展思路，釀酒葡萄、優(yōu)質糧油、特色林果、中藏藥材等為主的特色產業(yè)逐步培育發(fā)展，農業(yè)產業(yè)成為我縣農牧民增收致富的支柱產業(yè)。

一是發(fā)展思路和目標進一步明晰。確立了推進“河谷蔬菜、半山糧果、高山畜藥”的特色農牧業(yè)發(fā)展思路，重點發(fā)展有機蔬菜、食用菌、特色水果、釀酒葡萄、中藏藥材和特色畜禽六大特色產業(yè)，逐步形成丹巴農業(yè)產業(yè)的區(qū)域特色和產業(yè)優(yōu)勢，構建丹巴農業(yè)產業(yè)體系。

二是種植業(yè)調結構初具規(guī)模。圍繞加快推進結構調整，培育具有市場競爭力的優(yōu)勢產品，選擇地方特有的黃金豆、黃番茄等蔬菜品種為主導品種，區(qū)域化布局、梯度式開發(fā)，龍頭帶動、多元投入，點、線、面同步推進，實施無公害標準化生產，發(fā)展高端有機蔬菜產業(yè)。以小金河流域為核心，通過政府引導、農民自愿的方式鼓勵農民大力發(fā)展羊肚菌產業(yè)，2017年建設羊肚菌種植基地4000畝。通過政府引導、農戶自愿，企業(yè)提供訂單和最低收購保護價，大力發(fā)展中藥材種植。

三是畜牧業(yè)生態(tài)特色并重。緊緊圍繞建設甘孜州東部高效畜牧業(yè)區(qū)精神，突出集約化、特色化，發(fā)展以種草養(yǎng)畜、種飼養(yǎng)畜為主的生態(tài)效益畜牧業(yè)。按照集中優(yōu)勢、突破發(fā)展的要求和“建基地擴總量、強基礎保產業(yè)、提素質促發(fā)展”的工作思路，選擇以藏豬（本地放養(yǎng)黑豬）、本地雞、丹巴黑綿羊為主要品種，立足高原、綠色、生態(tài)優(yōu)勢，挖掘地方品種文化內涵、發(fā)展壯大特色產業(yè)，打造“美人谷”本地雞、藏豬知名品牌。

四是休閑觀光農業(yè)多元構建效益互補。

以優(yōu)美的田園景觀及藏家民居小院為載體，發(fā)展生態(tài)農業(yè)種植觀光體驗及田園度假休閑，建成河谷特色生態(tài)農業(yè)種植基地15600余畝。 截止目前，全縣鄉(xiāng)村民居接待已掛牌戶89戶，其中三星級鄉(xiāng)村酒店5家，三星級農家樂1家，四星級鄉(xiāng)村酒店3家，全縣實際參與旅游民居接待的戶數達160余戶。

五是新型農業(yè)經營主體培育壯大。截止目前，全縣龍頭企業(yè)已發(fā)展至7家，其中：省級龍頭企業(yè)1家，州級龍頭企業(yè)3家，在工商部門登記注冊的各類農民專業(yè)合作社256家，其中：種植業(yè)103家、養(yǎng)殖業(yè)141家、其他12家。省級專業(yè)合作示范社2家，注冊資金達439.1萬元，社員達207人，農業(yè)生產經營的集約化和組織化程度得到大大提高。

二、丹巴縣農業(yè)產業(yè)發(fā)展優(yōu)、劣勢分析

（一）發(fā)展優(yōu)勢

一是區(qū)位優(yōu)勢明顯。丹巴縣距省府成都300公里，距州府康定120公里，G248線、G350線貫穿全境，通鄉(xiāng)通暢實現全覆蓋、通村通暢今年全面完成，交通十分便利，有利于農產品運輸。屬高原季風性氣候，河谷半山年均溫度11-16℃，亞高山年均氣溫4-10℃，高山年均氣溫0℃-3℃。年降水量在500-1000毫米之間，相對濕度年均52-54%之間，蒸發(fā)量年均2505.5毫米，日照時數2106.9-2318.5小時，日照百分率48-72%，年光總輻射量約為124.4-135.2千卡/立方厘米，年平均無霜期281天，適宜農產品種植。

二是農業(yè)基礎較好。近年來，丹巴縣始終堅持農業(yè)基礎地位，嚴守耕地紅線，扎實開展三農工作，農業(yè)基礎地位進一步鞏固，按照“一溝一業(yè)、一村一品”的現代特色農牧產業(yè)發(fā)展思路，釀酒葡萄、優(yōu)質糧油、特色林果、中藏藥材等為主的特色產業(yè)逐步培育發(fā)展，登記認證“三品一標”農產品14個，“康定紅”釀酒葡萄獲得國家有機產品認證，紫皮土豆獲得綠色食品認證，黃番茄、雪山大豆等12個蔬菜獲得綠色無公害農產品認定，聶呷、巴旺、岳扎、水子四鄉(xiāng)獲農業(yè)部無公害蔬菜生產基地認證9750畝，農產品質量安全監(jiān)管示范縣獲得省級驗收。同時，丹巴人民勤勞樸實，群眾生產勞動技能熟練，思發(fā)展、盼發(fā)展、抓發(fā)展意識強，法治氛圍濃厚，群眾遵紀守法、感恩奮進，發(fā)展前景廣闊。

三是自然資源豐富。丹巴地域遼闊，自然資源十分豐富，目前，全縣濕地保有量3010公頃、耕地4.63萬畝、退耕還林7.9萬畝、草地97096.32公頃，森林25萬公頃，森林覆蓋率達57.55%。地表水資源量20.89億立方米，地下水資源量10.601億立方米，年降水量26.68億立方米，水資源總量58.17億立方米。

（二）發(fā)展瓶頸

一是農業(yè)基礎設施薄弱，生產能力弱。我縣屬典型的高山峽谷地貌，山高谷深坡陡，高山半高山坡耕地占三分之二以上，耕地退化問題突出，產出低；可灌溉耕地僅1.58萬畝，大部分耕地沒有灌溉設施，承災力弱；受地形地貌影響，耕地分布以散狀、零星為主，連片、集中耕地較少，基礎薄弱，機械化程度不高，綜合生產能力弱。同時，丹巴作為國家級深度貧困縣，共有54個貧困村2245戶8564人貧困人口，脫貧任務重、壓力大。

二是農業(yè)生態(tài)環(huán)境脆弱，抗災能力差。我縣泥石流、滑坡、崩塌等地質災害頻發(fā)多發(fā)，素有地質災害博物館之稱，特別是近年來，受“5.12”汶川地震和“4.20”蘆山地震波及極端天氣等影響，泥石流、洪澇等災害高發(fā)、易發(fā)、多發(fā)，特別是2017年“6.15”洪澇災害導致我縣全域受災，農業(yè)產業(yè)基礎設施受損嚴重。

三是農業(yè)產業(yè)化程度不高，綜合效益低。建成釀酒葡萄、羊肚菌、中藏藥材等基地 1.2萬畝，僅占耕地面積的 30 %；建成畜禽養(yǎng)殖基地 23 個，有專合組織256個，特色優(yōu)勢農業(yè)零星分散在河谷低洼地帶；全縣僅有農產品加工銷售企業(yè)6家，企業(yè)規(guī)模小、生產率低，輻射帶動作用不明顯，農業(yè)產業(yè)化、組織化、精深加工程度和農產品市場化率較低，沒有形成規(guī)模效益，優(yōu)勢產業(yè)培育、發(fā)展、壯大難。

三、農業(yè)產業(yè)助推脫貧攻堅思路

為避免農牧民過度依賴政策性收入，構建農民長效、穩(wěn)定增收機制，發(fā)揮農業(yè)產業(yè)對脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興的長久支撐作用，順利實現全民奔康目標，必須堅持農業(yè)產業(yè)優(yōu)先發(fā)展，突出“生態(tài)立業(yè)、綠色發(fā)展”，圍繞打造中高端農產品供給地，以做大做強有機農業(yè)為核心，大力調整優(yōu)化農牧業(yè)生產結構、品種品質結構，規(guī)模化、標準化、品牌化“三化聯(lián)動”，一二三產業(yè)融合發(fā)展，促進傳統(tǒng)農業(yè)向現代特色農業(yè)轉變，實現經濟效益、社會效益和生態(tài)效益的有機統(tǒng)一。一是深化農村改革，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。探索現代農村經濟發(fā)展新模式，切實激活農村各類生產要素潛能，推進農村產權制度、農村經營制度、農村集體資產股份制改革創(chuàng)新。二是堅持融合發(fā)展，三產互動拓展產業(yè)空間。突出以生態(tài)有機農業(yè)基地為基礎、農產品加工業(yè)為主導、休閑觀光農業(yè)為新增長點，努力實現農業(yè)上、中、下游產業(yè)聯(lián)動。三是培育市場主體，增強產業(yè)組織化程度。把培育龍頭企業(yè)和農民專業(yè)合作組織作為發(fā)展綠色有機高端農牧業(yè)的重中之重來抓，按照市場導向和產業(yè)發(fā)展需要，通過政策扶持、招商引進等途徑，大力發(fā)展核心競爭力強、能夠帶動產業(yè)升級的農業(yè)企業(yè)和農民專業(yè)合作組織。四是做響品牌，提升農產品競爭力。堅持生態(tài)農業(yè)和綠色有機農業(yè)發(fā)展定位，強化品牌意識和精品意識，深入實施“內提質量，外塑形象”的品牌戰(zhàn)略，大力推進無公害農產品、有機農產品和綠色食品認證申報工作， 健全農產品檢測網絡，不斷強化質量安全意識，提高農產品的競爭力。五是強化服務，保障技術支撐。在回鄉(xiāng)大學生、能人、技術能手中聘用村級農技員，創(chuàng)新體制機制和服務模式，采取走出去、請進來等形式，對農技人員、龍頭企業(yè)負責人、合作社負責人進行輪訓，建立常態(tài)化培訓制度，建設一支綜合素質高、生產經營能力強、主體作用發(fā)揮明顯的技術服務支撐隊伍，夯實產業(yè)發(fā)展的人才支撐。（作者系丹巴縣人民政府副縣長）