■胡平

隨著我國(guó)科技進(jìn)步和創(chuàng)新能力提升，一大批科技成果涌現(xiàn)出來(lái)并得到廣泛應(yīng)用，為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、民生改善和國(guó)家安全提供了重要支撐。科技是精準(zhǔn)扶貧的“金鑰匙”，是實(shí)現(xiàn)到2020年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困這一目標(biāo)的有效手段。

以大數(shù)據(jù)為平臺(tái)，推進(jìn)建檔立卡和因戶(hù)施策。精準(zhǔn)扶貧要求扶持對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶(hù)精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)，而大數(shù)據(jù)和云計(jì)算的運(yùn)用有助于扶貧工作的全過(guò)程精準(zhǔn)。可以依托全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)信息系統(tǒng)，構(gòu)建覆蓋全國(guó)、上下聯(lián)動(dòng)的貧困人口信息大數(shù)據(jù)處理和云管理中心，分析貧困人口特征信息和區(qū)域變化趨勢(shì)，為國(guó)家制定扶貧計(jì)劃提供準(zhǔn)確數(shù)據(jù)和基礎(chǔ)資料；完善各地區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)管理信息系統(tǒng)的信息共享和跨部門(mén)綜合利用功能，與當(dāng)?shù)毓ど?、農(nóng)業(yè)等部門(mén)的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行交叉分析和會(huì)商研究，推進(jìn)精準(zhǔn)識(shí)別和建檔立卡，提出精準(zhǔn)扶貧措施和建議；利用網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)加強(qiáng)對(duì)幫扶主體可支出資金、物資、人力資源的管理和服務(wù)，確保扶貧資源用到貧困地區(qū)和貧困人口頭上。

以綠色科技為支撐，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧轉(zhuǎn)型升級(jí)。精準(zhǔn)扶貧是生態(tài)文明建設(shè)與消除貧困相統(tǒng)一的過(guò)程，應(yīng)以低碳環(huán)保、生態(tài)優(yōu)先、綠色產(chǎn)品為發(fā)展方向，著力發(fā)展綠色科技和綠色產(chǎn)業(yè)。在產(chǎn)業(yè)扶貧中堅(jiān)持生態(tài)+科技+扶貧的思路，組織高校、科研院所、企業(yè)等開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)，解決貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)的關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題，支持貧困縣建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化示范基地。在實(shí)施“一村一品”等專(zhuān)項(xiàng)幫扶工程中，注重現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的引進(jìn)和運(yùn)用，以高新技術(shù)助推農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、集約化發(fā)展。運(yùn)用科技手段提升貧困地區(qū)旅游接待和服務(wù)能力，對(duì)旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施進(jìn)行改造升級(jí)。

以“互聯(lián)網(wǎng)+”為手段，推動(dòng)貧困地區(qū)創(chuàng)業(yè)增收。扶貧工作借助“互聯(lián)網(wǎng)+”，可以實(shí)現(xiàn)扶貧脫貧信息共享、要素聚集、成果放大。應(yīng)支持電商創(chuàng)業(yè)，幫助貧困戶(hù)及相關(guān)專(zhuān)業(yè)合作社開(kāi)辦網(wǎng)上商店，引導(dǎo)電商和電商平臺(tái)企業(yè)開(kāi)設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷(xiāo)售平臺(tái)，探索大型電商企業(yè)對(duì)口幫扶和孵化帶動(dòng)的機(jī)制與模式。擴(kuò)大遠(yuǎn)程就業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)合作社、貧困戶(hù)與企業(yè)合作，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)。在貧困地區(qū)建設(shè)包括農(nóng)資電商、農(nóng)村金融、商貿(mào)物流等的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和服務(wù)體系，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，帶動(dòng)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)和農(nóng)民就業(yè)增收。

以實(shí)用知識(shí)科普為重點(diǎn)，提升貧困人口科學(xué)素質(zhì)。鼓勵(lì)和支持高校、科研院所與貧困地區(qū)建立科技信息與人才幫扶機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)科技特派員對(duì)貧困村科技服務(wù)和創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)全覆蓋。加強(qiáng)實(shí)用技術(shù)推廣，在開(kāi)展科技下鄉(xiāng)活動(dòng)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)對(duì)貧困戶(hù)進(jìn)行訂單式培訓(xùn)，推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)新品種新模式，幫助農(nóng)民提高增收能力。在貧困地區(qū)開(kāi)展特色科普，動(dòng)員各級(jí)科協(xié)和學(xué)會(huì)針對(duì)因?yàn)?zāi)返貧、因病致貧以及封建迷信和偽科學(xué)等開(kāi)展經(jīng)常性科普活動(dòng)。將流動(dòng)科技館等建設(shè)項(xiàng)目?jī)?yōu)先向貧困地區(qū)投放，提高貧困地區(qū)青少年的科學(xué)素質(zhì)，阻止貧困現(xiàn)象代際傳遞。