——二論深入貫徹落實(shí)州委十一屆三次全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神

    ■本網(wǎng)評(píng)論員

    發(fā)展為民，民生是“指南針”，民心是最大的政治。深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)州委十一屆三次全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神，就必須牢牢把握改善民生、凝聚人心這個(gè)根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，既解決“民生問題”，又解決“民心問題”，著力推動(dòng)我州經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

    “以人為本，以民為先，民生為大?！边@是黨的性質(zhì)和宗旨所決定的，也是社會(huì)主義制度優(yōu)越性的本質(zhì)體現(xiàn)。改善民生與凝聚人心，互為條件，辯證統(tǒng)一，是物質(zhì)變精神與精神變物質(zhì)的關(guān)系。夯實(shí)長(zhǎng)治久安的民心基礎(chǔ)，不僅要把脫貧攻堅(jiān)作為“頭等大事”，而且要大力發(fā)展社會(huì)民生事業(yè)；不僅要在教育引導(dǎo)中增強(qiáng)各族群眾對(duì)黨和國(guó)家的向心力，而且要把物質(zhì)力量和精神力量都匯聚到實(shí)施“六大戰(zhàn)略”、夯實(shí)“五大基礎(chǔ)”、確保長(zhǎng)治久安、決勝全面小康上來。只有這樣，我州加快發(fā)展、改善民生、維護(hù)穩(wěn)定才有最堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和保證。

    近年來，我州經(jīng)濟(jì)雖然保持了持續(xù)健康發(fā)展的良好勢(shì)頭，但距離全面小康目標(biāo)仍有較大差距，發(fā)展“底子薄、不平衡、欠發(fā)達(dá)”和貧困“量大、面寬、程度深”的州情，決定了我州仍處于打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)全面小康的決勝階段。因此，夯實(shí)長(zhǎng)治久安的民心基礎(chǔ)，其首要任務(wù)就是要保持脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略定力，集中力量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

    脫貧攻堅(jiān)是最大的民生工程，也是最實(shí)的民心工程。我們一定要立足18個(gè)縣（市）均為深度貧困縣的實(shí)際，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，下足“繡花”功夫，做實(shí)“過細(xì)”工作，統(tǒng)籌處理好點(diǎn)和面、建檔立卡貧困戶和臨界狀態(tài)群眾、“輸血”和“造血”、物質(zhì)和精神、制度安排和壓實(shí)責(zé)任、繼續(xù)攻堅(jiān)和防止返貧的關(guān)系，緊緊圍繞“兩不愁”全力攻堅(jiān)，因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)富民；緊緊圍繞“三保障”全力攻堅(jiān)，扎實(shí)抓好易地扶貧搬遷、新村建設(shè)、農(nóng)村危房改造，建好“1+6”公共服務(wù)設(shè)施，著力改善路、水、電、通訊、住房等基礎(chǔ)設(shè)施條件，確保貧困群眾“走上硬化路、喝上干凈水、用上穩(wěn)定電、搭上互聯(lián)網(wǎng)、住上安全房”；緊緊圍繞“四個(gè)好”全力攻堅(jiān)，堅(jiān)持扶貧與扶智相結(jié)合，不斷激發(fā)群眾脫貧奔康的內(nèi)生動(dòng)力；緊緊圍繞“精準(zhǔn)脫貧”全力攻堅(jiān)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系制度和駐村幫扶機(jī)制，深入推進(jìn)東西部扶貧協(xié)作和廣東對(duì)口援藏、省內(nèi)對(duì)口幫扶，扎實(shí)開展“回頭看”“回頭幫”，真正讓貧困群眾“住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣”。

    夯實(shí)長(zhǎng)治久安的民心基礎(chǔ)，必須著力保障和持續(xù)改善民生。要堅(jiān)持普惠性、保基本、均等化、可持續(xù)原則，著力完善全州基本公共服務(wù)體系，兜牢民生底線，辦好民生實(shí)事。教育，是民生之基，是靈魂工程，改變藏區(qū)面貌根本要靠教育。要積極創(chuàng)辦藏區(qū)一流人民滿意教育事業(yè)，大力推進(jìn)教育扶貧，全面推進(jìn)“一村一幼”建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施15年免費(fèi)教育和“9+3”免費(fèi)中職教育，到2020年實(shí)現(xiàn)學(xué)前教育100%覆蓋、義務(wù)教育均衡發(fā)展100%達(dá)標(biāo)、貧困家庭學(xué)生100%資助，全州教育發(fā)展基本達(dá)到全省平均水平；健康，乃立身之本、立國(guó)之基。要深入實(shí)施“健康甘孜2030”行動(dòng)，大力推進(jìn)健康扶貧，加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)提標(biāo)創(chuàng)等和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)“十免四補(bǔ)助”、基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)“8個(gè)100%”等政策，扎實(shí)開展包蟲病等重大疾病綜合防治，加強(qiáng)重特大疾病醫(yī)療救助，有效遏制因病致貧返貧現(xiàn)象；產(chǎn)業(yè)，是脫貧之基、富民之源。要大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)富民戰(zhàn)略，狠抓產(chǎn)業(yè)培育，壯大“旅游+”“生態(tài)+”“飛機(jī)+”“電商+”等新業(yè)態(tài)，力爭(zhēng)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有1—2個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，每個(gè)村有1—2個(gè)增收產(chǎn)業(yè)；就業(yè)，是民生之本。要扎實(shí)推進(jìn)就業(yè)扶貧，進(jìn)一步健全就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，大力開發(fā)公益崗位，加大勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移力度，動(dòng)態(tài)消除“零就業(yè)”家庭，確保扶貧家庭至少1人就業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)“就業(yè)一人、脫貧一戶”目標(biāo)；社會(huì)保障，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)安定、人民安居樂業(yè)的“安全網(wǎng)”“平衡器”“助推器”和“穩(wěn)定器”。要著力筑牢社會(huì)保障體系，推進(jìn)扶貧線與低保線“兩線合一”，統(tǒng)籌社會(huì)保障“五險(xiǎn)合一”，積極發(fā)展慈善事業(yè)，協(xié)同抓好寺廟僧尼的社會(huì)保障工作，確保各族群眾在同步奔康路上不掉隊(duì)。

    民之所望，施政所向。得民心者得天下，民心無影又無形，卻是人間定盤星。全州各級(jí)黨委、政府和廣大黨員干部一定要牢固樹立“抓民生也是抓發(fā)展、抓民生也是抓穩(wěn)定”的理念，堅(jiān)持發(fā)展理念，突出民生導(dǎo)向，始終將群眾利益高高舉過頭頂，切忌忽視民生、小視民生、異化民生；切忌將民生掛在嘴上，而不落實(shí)到行動(dòng)中；切忌假借民生之名，搞形象工程、政績(jī)工程、招搖撞騙之實(shí)。否則，口惠而實(shí)不至的民生，不但得不了民心、聚不了民力，而且還會(huì)被老百姓在背后戳脊梁骨。民生連著民心，民心匯聚民力。只要全州上下專注發(fā)展不動(dòng)搖、改善民生不松勁、真情為民不懈怠，我們就一定能在保持脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略定力中夯實(shí)長(zhǎng)治久安的民心基礎(chǔ)，全力譜寫同心共筑中國(guó)夢(mèng)的甘孜新篇章。