■代文輝

    為深入貫徹州第十一次黨代會(huì)精神，進(jìn)一步縮小與兄弟市州的發(fā)展差距，2月17日州委啟動(dòng)了“思想大解放，能力大提升，工作大見效”大討論活動(dòng)，全州上下掀起了學(xué)習(xí)討論的熱潮，學(xué)文件講話、談心得體會(huì)，有感慨吐真言亮思想，大家摩拳擦掌、躍躍欲試，準(zhǔn)備大干一場，展露出了一種著實(shí)謀發(fā)展、促跨越、奔小康的希望和生機(jī)。筆者更渴求通過大討論解放思想，迸出智慧火花，培養(yǎng)戰(zhàn)略定力，凝聚改革共識(shí)，激發(fā)沖天干勁，共創(chuàng)同步全面建成小康社會(huì)的新輝煌！

    一、差距面前的反思

    思想大解放是先導(dǎo)，能力大提升是根本，工作大見效是目標(biāo)； 解放思想促“敢為”，能力提升助“會(huì)為”，工作見效才“有為”，三個(gè)方面有機(jī)統(tǒng)一，構(gòu)成了強(qiáng)力實(shí)施州委“1236”總體工作格局，引領(lǐng)甘孜州脫貧奔康的動(dòng)力工程。為搞好這次大討論活動(dòng)，州委作了充分準(zhǔn)備，2月13日至16日組織州委中心組開展了“弘揚(yáng)長征精神，決勝全面小康”主題實(shí)踐活動(dòng)，54名成員在州委書記劉成鳴、州長肖友才的率領(lǐng)下先后到雅安、眉山、成都、阿壩四市州參觀考察新村建設(shè)、城鄉(xiāng)提升、產(chǎn)業(yè)基地、工業(yè)園區(qū)，媒體對(duì)此作了多視角全方位的深度報(bào)道，讓我們?cè)谛麓宸鲐氈袑W(xué)習(xí)領(lǐng)悟城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、產(chǎn)村相融的新模式，在實(shí)施全域旅游戰(zhàn)略中借鑒農(nóng)旅結(jié)合、創(chuàng)意觀光農(nóng)業(yè)的新范本，并感受土地流轉(zhuǎn)、規(guī)?；?jīng)營給當(dāng)?shù)厝罕娫鍪罩赂蛔⑷氲膹?qiáng)大活力，特別是甘眉和成甘工業(yè)園區(qū)的新崛起更是展露出了積極適應(yīng)新常態(tài)，推動(dòng)開放共贏，實(shí)現(xiàn)全州經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新希望！

    抬頭望眼，見賢思齊。我州與四市州相比，在發(fā)展速度、發(fā)展質(zhì)量、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、城鄉(xiāng)提升方面都存在巨大差距。2016年我州地區(qū)生產(chǎn)總值232.8億元，地方公共財(cái)政收入32.2594億元，但與阿壩州相比分別少51.51億元和0.4億元；人口只比我州多40萬左右的鄰居雅安市去年經(jīng)濟(jì)總量也突破500億元。早在2006年我州經(jīng)濟(jì)總量首次突破了50億，相當(dāng)于海西州的40%，如今的海西州更是突飛猛進(jìn)，五項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)位居十大藏區(qū)州之首，去年完成地區(qū)生產(chǎn)總值486.96億元，比我州多254.16億元； 地方公共財(cái)政收入45.22億元，比我州多約13億元；固定資產(chǎn)投資完成559.97億元，高出居第二位的我州121.6億元，相反，公共財(cái)政預(yù)算支出卻比居于首位的我州低174.3億元，其經(jīng)濟(jì)總量、質(zhì)量、效益都遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于或好于我州。海西州主要依托柴達(dá)木盆地的石油、鉀鹽、鉛鋅等資源優(yōu)勢，與我州相似，是典型的資源開發(fā)型、投資拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì)格局；我們也可以找到比他們落后的很多托辭，如海西州是青海重要的礦業(yè)基地，是青海重要的經(jīng)濟(jì)重心，得到的支持多、投入大。誠然如此，但他們敢于向惡劣的自然條件宣戰(zhàn)，真正是缺氧不缺精神，尊重自然、順應(yīng)自然、改造自然、保護(hù)并利用自然，在大漠深處建設(shè)現(xiàn)代化工業(yè)基地，傾力打造柴達(dá)木盆地循環(huán)經(jīng)濟(jì)圈，這源自于矢志不移地長期艱苦奮斗，更來自于對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略、五大發(fā)展理念的深刻理解和統(tǒng)籌把握，體現(xiàn)出在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下主動(dòng)轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，破解發(fā)展難題，提升發(fā)展能力的思想自覺和行動(dòng)自覺。

    大討論活動(dòng)開展以來，廣大黨員干部表現(xiàn)出了強(qiáng)烈的主人翁情懷，大家立足自身，胸懷大局，情系甘孜發(fā)展，心向甘孜未來，紛紛按照州委要求對(duì)標(biāo)先進(jìn)找差距查根源，從思想、能力、方法、機(jī)制上添措施尋路徑，力求找準(zhǔn)思想大解放、能力大提升、工作大見效的著力點(diǎn)和著眼點(diǎn)；大家在討論和交談中發(fā)出了一些由衷的感嘆，為什么我州唐卡做不過黃南，畜產(chǎn)品做不過黃南和阿壩，旅游發(fā)展也遠(yuǎn)不如迪慶和阿壩？這不僅是疑問，更是深度思考，表明這次大討論活動(dòng)從一開始就觸及到了影響發(fā)展的深層次問題，這不是大呼隆一陣風(fēng)，不是走過場搞形式，不能走那種從會(huì)議到會(huì)議、從文件到文件、從材料到材料的套路，更不能以開會(huì)次數(shù)、筆記字?jǐn)?shù)、心得篇數(shù)、卷宗多少來檢查評(píng)估活動(dòng)的成效，必須從本人、本地、本部門實(shí)際出發(fā)，圍繞思想能否適應(yīng)新形勢，能力能否跟上新標(biāo)準(zhǔn)，工作能否達(dá)到新要求這一主線認(rèn)真檢查梳理在工作上的不足、發(fā)展上的差距及其背后所反映出來的認(rèn)識(shí)偏差、理念局限、能力缺陷、決策失誤、程序失當(dāng)對(duì)發(fā)展民生穩(wěn)定帶來的不利影響。

    二、大討論中的期待

    這次大討論活動(dòng)堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合，主要目的是圍繞州第十一次黨代會(huì)制定的建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮、生活殷實(shí)、和諧穩(wěn)定、民主文明、家園秀美、保障有力的小康社會(huì)和打造暢通甘孜、美麗甘孜、和諧甘孜、小康甘孜奮斗目標(biāo)，激勵(lì)引導(dǎo)廣大黨員干部在解放思想中統(tǒng)一思想，在轉(zhuǎn)變作風(fēng)中凝聚力量，在工作落實(shí)中展示形象，擰成一股繩、匯聚一股氣、打好翻身仗，以嶄新的理念、務(wù)實(shí)的作風(fēng)、昂揚(yáng)向上的精神面貌，奮力推進(jìn)我州與全國全省同步全面建成小康社會(huì)。這一指導(dǎo)思想告訴我們：推動(dòng)州第十一次黨代會(huì)奮斗目標(biāo)的落地生根是這次大討論活動(dòng)的靈魂，開展“思想大解放、能力大提升、工作大見效”大討論是載體、是方法，是為實(shí)現(xiàn)州第十一黨代會(huì)目標(biāo)掃除思想障礙，補(bǔ)齊能力短板，解決執(zhí)行難題，進(jìn)而凝聚全州共識(shí)，匯聚各方力量，搞好各項(xiàng)工作，盡快縮小與兄弟市州的差距，向著同步全面建成小康社會(huì)的光輝前程高歌猛進(jìn)！

    經(jīng)過廣泛熱烈的宣傳發(fā)動(dòng)，大討論活動(dòng)進(jìn)入了州委確定的“五個(gè)專題”討論的實(shí)質(zhì)性階段，這是確?；顒?dòng)達(dá)到預(yù)期目的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，由此，一要防止千篇一律，體現(xiàn)個(gè)性化特征。在整個(gè)大討論活動(dòng)中經(jīng)濟(jì)部門應(yīng)聚焦破解發(fā)展難題，綜合部門專注提升行政效能，執(zhí)法部門側(cè)重優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，服務(wù)部門致力推進(jìn)行風(fēng)轉(zhuǎn)變，市場主體部門更要精心做活放管服這篇大文章，傾情傾力推進(jìn)全州轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展。二要解放思想，放開視野，拓展戰(zhàn)略思維、系統(tǒng)思維、法治思維、底線思維，打消怕傷和氣、怕丟面子、怕穿小鞋、怕丟選票的個(gè)人顧慮，全方位、系統(tǒng)性、前瞻性、深層次的想問題添措施，探索分析新形勢下精準(zhǔn)扶貧、依法治州、產(chǎn)業(yè)富民、交通先行、城鄉(xiāng)提升、生態(tài)文明“六大戰(zhàn)略”的新特點(diǎn)、新路徑。三要廣開言路，鼓勵(lì)百家爭鳴，通過思想交鋒尋求最佳共識(shí)，在博采眾長中找到解決問題的最優(yōu)方案，追求推動(dòng)工作大見效的最大邊際效應(yīng)。四要注重精神塑造，增強(qiáng)干事激情。長期以來，受藏區(qū)自然歷史條件的影響，一部分干部養(yǎng)成了一種習(xí)慣性慢動(dòng)作的工作節(jié)律、傳統(tǒng)性休閑的生活方式、冬眠思維的惰性心理，滋長了自甘落后的暮氣、以苦居功的驕氣，作風(fēng)不實(shí)的浮氣、消極怠工的惰氣，精神懈怠、萎靡不振、得過且過，能力不足、繞推拖磨、無所作為，因此，必須解放思想、提振精神，增強(qiáng)自信、培養(yǎng)定力，在反分維穩(wěn)、脫貧攻堅(jiān)、重點(diǎn)建設(shè)、重大項(xiàng)目等一線實(shí)踐中處變不驚、運(yùn)籌帷幄，開辟新局面，體現(xiàn)新作為，推進(jìn)甘孜藏區(qū)全面小康新跨越。

    三、追逐夢想的奮起

    為貫徹黨的十八大精神， 2012年12月召開的州委十屆四次全會(huì)提出了堅(jiān)持“五州”發(fā)展思路和三化聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展路徑，努力建設(shè)美麗生態(tài)和諧幸福新甘孜奮斗目標(biāo)。2015年底的州委十屆八次全會(huì)謀劃“十三五”藍(lán)圖，提出統(tǒng)領(lǐng)建設(shè)美麗生態(tài)和諧小康甘孜。2016年12月27日至30日勝利召開的州第十一次黨代會(huì)，恪行戰(zhàn)略定力不偏、工作重心不移，在縱深推進(jìn)“1236”總體工作格局基礎(chǔ)上提出建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮、生活殷實(shí)、和諧穩(wěn)定、民主文明、家園秀美、保障有力的小康社會(huì)和暢通甘孜、美麗甘孜、和諧甘孜、小康甘孜奮斗目標(biāo)，生動(dòng)形象而直觀地描繪出了全州118萬人民心中期盼的甘孜夢想。追逐這個(gè)美好夢想離不開前沿思想、優(yōu)秀文化的引領(lǐng)，離不開適應(yīng)新常態(tài)發(fā)展要求的能力支撐，更離不開攻堅(jiān)決勝的精神品格、實(shí)干興州的務(wù)實(shí)作風(fēng)。開展大討論活動(dòng)，追逐甘孜夢想必須堅(jiān)持思想、能力和作風(fēng)建設(shè)的高度統(tǒng)一，才能團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全州各族人民咬定目標(biāo)拼命干、解放思想創(chuàng)新干、撲下身子加油干、強(qiáng)化執(zhí)行扎實(shí)干、優(yōu)化機(jī)制科學(xué)干。

    為確保這次大討論活動(dòng)的實(shí)效，州委要求必須堅(jiān)持正確政治方向，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，通過領(lǐng)導(dǎo)以上率下，推動(dòng)這次活動(dòng)與深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育相結(jié)合，與貫徹州第十一次黨代會(huì)精神相結(jié)合，與各地各部門各單位實(shí)際相結(jié)合，與每個(gè)干部職工的思想工作相結(jié)合。只有注重并堅(jiān)持結(jié)合才能統(tǒng)一思想、同心同德、步調(diào)一致、共筑夢想。由此，一要弘揚(yáng)甘孜精神。州委劉成鳴書記在州第十一次黨代會(huì)上要求堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值觀，提升宣傳思想工作引導(dǎo)力，不斷激發(fā)感恩奮進(jìn)的精神力量。因此，應(yīng)通過有效的思想大解放，擺脫思想困惑，走出觀念困境，翻過二郎山跳出井外看世界；不斷弘揚(yáng)忠誠愛國、樂善互助、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、堅(jiān)韌奮進(jìn)的甘孜精神，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，把追逐實(shí)現(xiàn)甘孜夢想作為全州干部群眾堅(jiān)持不懈的精神追求。二要增強(qiáng)看齊意識(shí)。通過深入的大討論減少意見分歧，追求最大共識(shí)；消除雜音噪音，增強(qiáng)改革強(qiáng)音，在州委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下不斷增強(qiáng)看齊意識(shí)，保持高度集中統(tǒng)一，上下一心、內(nèi)外齊心，全州一盤棋、擰成一股繩、匯聚一股氣，努力形成既有民主又有集中、既有紀(jì)律又有自由、既有統(tǒng)一意志又有個(gè)人舒暢的那樣一種團(tuán)結(jié)和諧、生動(dòng)活潑的發(fā)展局面。三要突出甘孜特色。底子薄、欠發(fā)達(dá)、不平衡是最大州情，貧困量大面廣、程度深是最大實(shí)際，發(fā)展主要矛盾突出、穩(wěn)定特殊矛盾尖銳是最大現(xiàn)狀；全州最大的資源是生態(tài)，最大的依靠是投資，最缺的是市場主體，最優(yōu)的路徑是全域旅游。這是州委對(duì)特殊州情和發(fā)展特征的敏銳洞察和科學(xué)研判，在開展州委要求的“五個(gè)專題”專題討論中務(wù)必深刻領(lǐng)會(huì)、認(rèn)真消化并在工作中吸收運(yùn)用，更好地服務(wù)全州中心大局。四要彰顯甘孜形象。甘孜人民熱情好客、純樸大方、勤勞勇敢、開放包容，這是甘孜底色，更是傳承民族文化，實(shí)現(xiàn)開放合作的品牌內(nèi)涵。要通過這次大討論增強(qiáng)開放意識(shí)，深刻總結(jié)去年8月辦好康巴藝術(shù)節(jié)、山地旅游節(jié)、康定情歌音樂節(jié)的成功經(jīng)驗(yàn)，借助世界一流的旅游文化品牌，全力彰顯甘孜形象，精心打造全域旅游示范區(qū)、世界最佳旅游目的地。五要提升治理能力。走向成功不僅要有想干事、敢干事的魄力，更要有會(huì)干事、干成事的能力。當(dāng)前，建設(shè)美麗生態(tài)和諧小康甘孜迫切要求實(shí)現(xiàn)全州治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。要抓住這次大討論的契機(jī)深度實(shí)施全州干部能力素質(zhì)提升工程，按照講授一批、培養(yǎng)一批、引進(jìn)一批、鍛煉一批、儲(chǔ)備一批、選拔一批等要求，推動(dòng)全州干部能力素質(zhì)再上新臺(tái)階，在追逐時(shí)代夢想中著力增強(qiáng)執(zhí)行黨章黨規(guī)、推動(dòng)科學(xué)決策、實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面、化解矛盾糾分、造福人民群眾、共創(chuàng)和諧穩(wěn)定的綜合能力，始終保持直面問題的勇氣、正視問題的清醒、發(fā)現(xiàn)問題的敏銳、解決問題的自覺，為全面貫徹州第十一次黨代會(huì)精神，實(shí)現(xiàn)甘孜新崛起再創(chuàng)佳績、再立新功、再譜新篇章！    （作者系中共甘孜州委黨校副校長）