——二論堅決打贏扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)
■ 四川日報評論員
省委十屆六次全會審議通過了《中共四川省委關(guān)于集中力量打贏扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)，確保同步全面建成小康社會的決定》，立足新階段新特點新任務(wù)，站在協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局落實的高度，確立了我省扶貧開發(fā)的指導思想、目標任務(wù)和基本要求，為推進精準扶貧、精準脫貧制定了時間表、路線圖，是新時期新階段我省扶貧開發(fā)工作的動員令和行動指南。扶貧攻堅是一項涉及方方面面的系統(tǒng)工程，全省上下必須全面領(lǐng)會省委《決定》精神，準確把握扶貧攻堅的總體要求和主攻方向，在實踐中切實做到“五個結(jié)合”。
要把脫貧致富與全面小康有機結(jié)合起來，確保同向同步達標。扶貧攻堅核心任務(wù)是消除絕對貧困。具體到貧困群眾，就是要“不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房”，就是要住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習慣、形成好風氣。各地在制定扶貧攻堅計劃、研究政策措施、擺布工作力量上，都要對接全面建成小康社會要求，緊緊圍繞確保脫貧致富與全面小康同向同步達標這個目標任務(wù)，著力在打基礎(chǔ)、謀長遠、見成效上下功夫，努力讓貧困群眾得到更多實惠。
要把加快發(fā)展與扶貧開發(fā)有機結(jié)合起來，相互促進聯(lián)動攻堅。發(fā)展是解決一切問題的鑰匙，也是脫貧致富的根本途徑。通過發(fā)展，既要從整體上提高人民群眾生活水平，讓群眾享受更多發(fā)展成果，解決大多數(shù)、平均數(shù)的問題；又要加大力度幫扶特殊困難群體，解決極少數(shù)的問題。在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，貧困地區(qū)實際上已進入了發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢、實現(xiàn)高點起步的窗口期。扶貧開發(fā)本身蘊含著不少發(fā)展機遇，只要我們立足當前、著眼長遠，大力推進貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，就一定能解決好最緊迫最突出最現(xiàn)實的民生問題，筑牢扶貧開發(fā)的堅實根基。
要把精準扶貧與區(qū)域開發(fā)有機結(jié)合起來，走出雙輪驅(qū)動路子。區(qū)域開發(fā)，主要是解決貧困地區(qū)帶共性的難題，從“面上”整體改變貧困面貌；精準扶貧，強調(diào)到村到戶到人，通過“點對點”的精準“滴灌”，解決特殊困難群眾的具體問題。只有把兩者結(jié)合起來，互為補充、相互促進，面上抓整體推進，點上抓精準扶貧，才能形成雙輪驅(qū)動的協(xié)同效應。當前，尤其要注意在“精準”上下更大功夫，把精準扶貧、精準脫貧的要求具體化，做到扶持對象、扶貧項目、資金使用、扶貧措施、駐村幫扶、脫貧成效“六個精準”，通過實施“五個一批”行動計劃，推動貧困群眾限期脫貧。
要把夯實基礎(chǔ)與提升能力有機結(jié)合起來，根本改變貧困面貌。扶貧開發(fā)，既要摘“窮帽”，更要拔“窮根”，做到“輸血”與“造血”相結(jié)合。對大多數(shù)貧困群眾來說，要想真正脫貧，關(guān)鍵在于培育自我發(fā)展能力。各級黨委政府一方面要突出基礎(chǔ)先行，優(yōu)先解決路、水、電、通訊等制約發(fā)展的瓶頸問題，不斷改善貧困地區(qū)發(fā)展的硬件條件；另一方面，要抓住“人”這個關(guān)鍵因素，搞好教育培訓、公共服務(wù)等，增強貧困群眾市場意識、創(chuàng)業(yè)能力和致富本領(lǐng)。
要把政府主導與社會動員有機結(jié)合起來，切實增強整體合力。各級黨委政府要切實把扶貧攻堅的責任擔起來，發(fā)揮好政府在扶貧攻堅中的主導作用。同時，要切實動員社會力量，調(diào)動起貧困群眾脫貧致富的積極性主動性，上下聯(lián)動、橫向聯(lián)合，打好“組合拳”，努力構(gòu)建政府、市場、社會互為支撐、齊抓共管的大扶貧格局。
扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)的號角已經(jīng)吹響。只要全省上下齊心合力，把準主攻方向，采取有效措施，奮力拼搏實干，就一定能啃下硬骨頭，打贏攻堅戰(zhàn)！
