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以發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力為重要著力點(diǎn) 扎實(shí)推進(jìn)甘孜州高質(zhì)量發(fā)展

甘孜日?qǐng)?bào)    2024年06月27日

◎張?jiān)?/span>

黨的二十大報(bào)告指出:“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)。發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)。沒(méi)有堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ),就不可能全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)?!痹谛聲r(shí)代推動(dòng)?xùn)|北全面振興座談會(huì)上,習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào):“積極培育新能源、新材料、先進(jìn)制造、電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),積極培育未來(lái)產(chǎn)業(yè),加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力,增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能。整合科技創(chuàng)新資源,引領(lǐng)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè),加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力?!边@些重要論述深刻揭示了發(fā)展特別是高質(zhì)量發(fā)展的全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性和根本性意義,明確了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的基本路徑,為推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。解決溫飽問(wèn)題、全面建成小康社會(huì)靠的是發(fā)展,強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興更要靠發(fā)展,尤其要靠高質(zhì)量發(fā)展。

省委十二屆五次全會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記對(duì)四川工作系列重要指示精神,以發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力為重要著力點(diǎn),對(duì)扎實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行了研究,為四川的發(fā)展指明了方向,描繪了一幅宏偉的發(fā)展藍(lán)圖。四川是全國(guó)第二大藏族聚居區(qū),自古以來(lái)處于全國(guó)重要戰(zhàn)略地位,做好甘孜州工作,關(guān)系到全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定乃至全國(guó)大局。甘孜州要從治國(guó)、安邊、穩(wěn)藏內(nèi)在關(guān)系上把握自身同全省全國(guó)大局的內(nèi)在聯(lián)系,推動(dòng)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展和長(zhǎng)治久安,鞏固實(shí)現(xiàn)穩(wěn)藏安康的戰(zhàn)略要地,為全面建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)貢獻(xiàn)甘孜力量。

以發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力為重要著力點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)甘孜州高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵

要充分認(rèn)識(shí)甘孜州在黨和國(guó)家工作大局中的特殊重要性,要充分認(rèn)識(shí)甘孜州民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定對(duì)國(guó)家統(tǒng)一、國(guó)家安全的重大意義,要正確處理穩(wěn)定、發(fā)展、生態(tài)三者的關(guān)系,充分認(rèn)識(shí)穩(wěn)藏安康是黨中央交給甘孜州最重要的政治任務(wù),確保社會(huì)穩(wěn)定和諧是甘孜州最重要的政治責(zé)任,保持戰(zhàn)略定力,增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí),發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神,特別要在筑牢維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全的戰(zhàn)略屏障、鞏固實(shí)現(xiàn)穩(wěn)藏安康的戰(zhàn)略要地中積極作為,加快推動(dòng)甘孜州高質(zhì)量發(fā)展。

(一)首要是扛起長(zhǎng)江黃河上游生態(tài)保護(hù)政治責(zé)任

習(xí)近平總書(shū)記指出,黃河上游要以三江源、祁連山、甘南黃河上游水源涵養(yǎng)區(qū)等為重點(diǎn),推進(jìn)實(shí)施一批重大生態(tài)保護(hù)修復(fù)和建設(shè)工程,提升水源涵養(yǎng)能力。甘孜州是長(zhǎng)江黃河上游重要的生態(tài)屏障區(qū)和重點(diǎn)水源地,亟需按照“像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境”規(guī)劃,切實(shí)肩負(fù)起全面筑牢長(zhǎng)江黃河上游生態(tài)屏障這一重大歷史責(zé)任。四川省第十二次黨代會(huì)明確了有力有序推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和、推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)、建立健全現(xiàn)代環(huán)境治理體系等系統(tǒng)部署,反映了四川省委的系統(tǒng)思維和全局視角,更是符合“人與自然是生命共同體”理念的科學(xué)布局,同時(shí)為甘孜州扛起長(zhǎng)江黃河上游生態(tài)保護(hù)政治責(zé)任明確了方向。

(二)關(guān)鍵是鑄牢中華民族共同體意識(shí)

習(xí)近平總書(shū)記指出:“各族干部要全面理解和貫徹黨的民族理論和民族政策,自覺(jué)從黨和國(guó)家工作大局、從中華民族整體利益的高度想問(wèn)題、作決策、抓工作,只要是有利于鑄牢中華民族共同體意識(shí)的工作就要多做,并且要做深做細(xì)做實(shí);只要是不利于鑄牢中華民族共同體意識(shí)的事情堅(jiān)決不做?!边M(jìn)一步鑄牢中華民族共同體意識(shí),要增強(qiáng)對(duì)偉大祖國(guó)的認(rèn)同,旗幟鮮明地維護(hù)祖國(guó)尊嚴(yán)、國(guó)家利益,堅(jiān)決同一切分裂行為作斗爭(zhēng);要增強(qiáng)對(duì)中華民族的認(rèn)同,在政治上團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、經(jīng)濟(jì)上相依共存、文化上兼容并蓄,構(gòu)建命運(yùn)共同體;要增強(qiáng)對(duì)中華文化的認(rèn)同,深入汲取中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的思想精華和道德精髓,深化藏羌彝民族文化研究闡釋和創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化;要增強(qiáng)對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的認(rèn)同,必須堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),建設(shè)黨的偉大工程,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想;要增強(qiáng)對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的認(rèn)同,在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下,毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義。鑄牢中華民族共同體意識(shí)更是深入推進(jìn)新時(shí)代黨領(lǐng)導(dǎo)下的民族工作的重心,甘孜州一切工作都要向此聚焦。

(三)重點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)甘孜州高質(zhì)量發(fā)展

發(fā)展生產(chǎn)才能切實(shí)滿(mǎn)足甘孜各族人民長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)追求美好生活條件的這種熱切向往。四川省第十二次黨代會(huì)報(bào)告提出“朝著共同富裕目標(biāo)持續(xù)增進(jìn)民生福祉”,明確在共同富裕道路上,要更加注重民族地區(qū)等地的高質(zhì)量發(fā)展,加大政策支持和幫扶力度,努力縮小區(qū)域差距、城鄉(xiāng)差距和收入差距。甘孜州要從講政治的高度抓好落實(shí),持續(xù)堅(jiān)定走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的道路,不斷發(fā)展壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),增進(jìn)民生福祉,為民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)支撐。

以發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力為重要著力點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)甘孜州高質(zhì)量發(fā)展的基本原則

發(fā)展是人類(lèi)社會(huì)的永恒主題。黨領(lǐng)導(dǎo)人民不懈奮斗,回答了實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣實(shí)現(xiàn)發(fā)展的重大課題。在以發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力為重要著力點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)甘孜州高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程中,我們要切實(shí)遵循發(fā)展基本原則,將其貫穿到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作中,努力將宏偉藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

(一)必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)

要把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)作為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的根本保證,堅(jiān)持治國(guó)必治邊、治邊先穩(wěn)藏的戰(zhàn)略思想,堅(jiān)持和完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制機(jī)制,增強(qiáng)黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力定力,著力提高把握新發(fā)展階段、完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的能力和水平,為實(shí)現(xiàn)綠色高質(zhì)量發(fā)展提供根本保證。

(二)必須堅(jiān)持以人民為中心

把不斷滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),堅(jiān)持共同富裕方向,維護(hù)人民根本利益,激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力,提高發(fā)展質(zhì)量,增進(jìn)民生福祉,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定,始終做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享,不斷提高各族人民的獲得感、幸福感、安全感。

(三)必須堅(jiān)持系統(tǒng)觀念

統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)定、發(fā)展、生態(tài)、民生各項(xiàng)工作。堅(jiān)持把穩(wěn)定作為首要任務(wù),確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)安全發(fā)展;堅(jiān)持把發(fā)展作為解決一切問(wèn)題的關(guān)鍵,夯實(shí)長(zhǎng)治久安的物質(zhì)基礎(chǔ);堅(jiān)持把生態(tài)作為最大的價(jià)值、最大的潛力和最大的責(zé)任,發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、維護(hù)生態(tài)安全;堅(jiān)持民生為本為重為要,厚植民利、惠及于民,實(shí)現(xiàn)社會(huì)高效能治理、生態(tài)高水平保護(hù)、經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、群眾高品質(zhì)生活相得益彰。

(四)必須堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先

把生態(tài)建設(shè)擺在更加突出位置,堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”理念,堅(jiān)持尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然,堅(jiān)持保護(hù)生態(tài)、修復(fù)生態(tài)、建設(shè)生態(tài),堅(jiān)持共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)要求,立足川西北生態(tài)示范區(qū)定位,堅(jiān)定走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的高質(zhì)量之路,把甘孜打造成生態(tài)文明高地。

以發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力為重要著力點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)甘孜州高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)路徑

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),要牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù),因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。甘孜州要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),先立后破、因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo),根據(jù)資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、科研條件等,有選擇地推動(dòng)新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能發(fā)展,以發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力為重要著力點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)甘孜州高質(zhì)量發(fā)展。

(一)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)是前提

全面對(duì)接國(guó)家區(qū)域發(fā)展大戰(zhàn)略,是我們的重要任務(wù)。積極融入“一帶一路”,深度挖掘南絲綢之路甘孜段文化價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值,對(duì)接國(guó)家推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略,加強(qiáng)生態(tài)屏障建設(shè),完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,全面加強(qiáng)長(zhǎng)江、黃河流域沿線(xiàn)地區(qū)文化旅游、特色農(nóng)業(yè)和清潔能源開(kāi)發(fā)等合作,共同打造流域特色經(jīng)濟(jì)帶。以東西部協(xié)作為契機(jī),深化與粵港澳大灣區(qū)、長(zhǎng)三角和京津冀地區(qū)經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作。全面融入五區(qū)共興戰(zhàn)略。充分發(fā)揮和利用好成都窗口平臺(tái)作用,推動(dòng)成甘文化旅游、商貿(mào)物流、園區(qū)、金融、教育、衛(wèi)生、科技、人才培訓(xùn)等領(lǐng)域全方位合作,深化與成都平原城市群合作,暢通鐵路、高速等快速通道,主動(dòng)承接成都平原城市群輻射,加快融入成都主干。聯(lián)動(dòng)攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展,協(xié)同發(fā)展康養(yǎng)旅游,打造中國(guó)最大的水電基地。與阿壩州深度合作,共同爭(zhēng)取特殊優(yōu)惠政策,協(xié)同推進(jìn)區(qū)域交通建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)、民生改善和社會(huì)治理,加快推動(dòng)川西北生態(tài)示范區(qū)建設(shè)。深化拓展對(duì)口支援工作。用好對(duì)口支援平臺(tái),用活對(duì)口資源政策,創(chuàng)新對(duì)口支援內(nèi)容,促進(jìn)甘孜州資源優(yōu)勢(shì)與支援地區(qū)市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)有機(jī)對(duì)接,推進(jìn)對(duì)口幫扶向?qū)诤献鬓D(zhuǎn)變。深化中央國(guó)家機(jī)關(guān)、省級(jí)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、民主黨派等對(duì)口幫扶工作。深化對(duì)口支援和成都、瀘州、宜賓等地的幫扶,加強(qiáng)公共服務(wù)、人才培養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興等重點(diǎn)領(lǐng)域的受援對(duì)接,推動(dòng)支援地區(qū)在州內(nèi)各縣(市)建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。深化廳州、院州、校州合作。

(二)鞏固發(fā)展民族大團(tuán)結(jié)是保障

促進(jìn)各民族之間的和諧交融。全面貫徹民族區(qū)域自治制度和民族區(qū)域自治法,依法管理民族事務(wù)。加強(qiáng)與發(fā)達(dá)地區(qū)的雙向交流,組織基層干部群眾參觀考察、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)和文化交流,積極融入全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化體系。充分保障各族人民的民主權(quán)利和合法權(quán)益。繼續(xù)加強(qiáng)民族干部人才隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持我國(guó)宗教中國(guó)化方向。深入貫徹黨的民族宗教方針政策,鞏固發(fā)展民族大團(tuán)結(jié),促進(jìn)各民族和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展。全面落實(shí)黨的宗教工作基本方針,始終堅(jiān)持我國(guó)宗教中國(guó)化方向,堅(jiān)持依法、規(guī)范、精準(zhǔn)、科學(xué)管理宗教事務(wù)。

(三)筑牢生態(tài)安全屏障是關(guān)鍵

致力于構(gòu)筑全域生態(tài)屏障。堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”理念,突出生態(tài)環(huán)境保護(hù)、生態(tài)文明建設(shè)、維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全,以創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)為載體,推動(dòng)川西北生態(tài)示范區(qū)建設(shè),走生產(chǎn)發(fā)展、生活改善、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,切實(shí)筑牢長(zhǎng)江黃河上游生態(tài)安全屏障。健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。繼續(xù)實(shí)行退耕還林(草)、森林生態(tài)效益補(bǔ)償和草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策,推動(dòng)建立水生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。完善貨幣補(bǔ)償與非貨幣補(bǔ)償相結(jié)合的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。推動(dòng)建立流域生態(tài)綜合補(bǔ)償和跨區(qū)域橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,探索建立市場(chǎng)化、多元化生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制和生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制,健全社會(huì)力量參與生態(tài)保護(hù)機(jī)制。

(四)發(fā)展壯大綠色現(xiàn)代工業(yè)是抓手

有序發(fā)展清潔能源產(chǎn)業(yè)。以建設(shè)國(guó)家級(jí)水風(fēng)光一體化可再生能源基地為目標(biāo),以“兩江一河”水電開(kāi)發(fā)為重點(diǎn),加快大型水電站建設(shè),連片推進(jìn)康南、康北太陽(yáng)能光伏基地建設(shè),積極推動(dòng)風(fēng)電開(kāi)發(fā),科學(xué)開(kāi)發(fā)地?zé)豳Y源。有序發(fā)展綠色礦產(chǎn)業(yè)。以建設(shè)川西新能源基地為目標(biāo),重點(diǎn)開(kāi)發(fā)鋰、金、銀、銅等優(yōu)勢(shì)資源,整合規(guī)范大渡河沿岸金礦開(kāi)發(fā),有序開(kāi)發(fā)非金屬礦資源,積極打造綠色礦山。推動(dòng)傳統(tǒng)建材向節(jié)能、環(huán)保新型方向轉(zhuǎn)型。培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。以打造川藏高原新興產(chǎn)業(yè)制造基地為目標(biāo),積極布局發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。穩(wěn)妥發(fā)展現(xiàn)代綠色鋰礦產(chǎn)業(yè),打造鋰資源采選、加工、應(yīng)用全產(chǎn)業(yè)鏈。加快發(fā)展制氧(氫、氮)產(chǎn)業(yè),形成以制氧、供氧設(shè)備出售租賃、供氧產(chǎn)品生產(chǎn)、康養(yǎng)體驗(yàn)等為一體的全產(chǎn)業(yè)鏈,逐步構(gòu)建高原用氧健康服務(wù)體系,做大健康用氧產(chǎn)業(yè)。依托飛地園區(qū),積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,發(fā)展壯大新材料、新能源等高端制造業(yè),加快融入國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)。大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。以建設(shè)省級(jí)水電消納示范區(qū)為契機(jī),大力發(fā)展大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能、云計(jì)算等信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)。加快建設(shè)甘孜州云計(jì)算大數(shù)據(jù)中心,并推進(jìn)分布式數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)示范點(diǎn)的建設(shè)。建設(shè)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究中心。推動(dòng)“區(qū)塊鏈+項(xiàng)目”應(yīng)用,促進(jìn)數(shù)據(jù)資源向可直接交易、有實(shí)際價(jià)值的資產(chǎn)轉(zhuǎn)化。

(作者單位:中共甘孜州委黨校)


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