◎四川農擔甘孜公司

四川農擔甘孜分公司自2019年10月成立以來，始終把落實融資擔保撬動金融社會資本作為完善農業(yè)支持保護體系，深化農村金融改革的重大創(chuàng)新，踐行公司“姓農為農、惠澤三農”的宗旨，履行“通農業(yè)血脈，鑄惠農豐碑”的使命，誠心服務于種養(yǎng)大戶、家庭農場、合作社、“三農”企業(yè)和農村集體經濟等新型經營主體。

四川農擔甘孜公司在民族地區(qū)大力推廣“惠農擔”，以解決新型經營主體融資“難”、融資“貴”為己任，以改革創(chuàng)新促進政策性農業(yè)融資擔保快速擴面提質增效，發(fā)揮政策性農擔職能，在解決新型經營主體融資難、融資貴等問題上不斷取得新突破，積累好經驗，有力推進政策性農業(yè)擔保業(yè)務持續(xù)穩(wěn)健高質量發(fā)展，受到了廣大農業(yè)新型經營主體的好評。

緩解新型經營主體融資難題

四川農擔甘孜分公司入駐甘孜后積極參與甘孜州鄉(xiāng)村振興農業(yè)產業(yè)發(fā)展貸款風險補償金制度建設，在州、縣財政局、農牧農村部門的支持下，建立健全了“政擔銀企戶”合作模式，搭建了甘孜州鄉(xiāng)村振興農業(yè)產業(yè)發(fā)展貸款風險補償金政策體系，探索建立多方分險機制，形成風險金、銀行、擔保機構共同分險模式，通過擔保增信，切實解決新型經營主體不能貸、貸不了、貸不到，銀行實現(xiàn)了增貸，解決了不敢貸、不愿貸、不想貸的問題。

四川農擔甘孜分公司成立以來積極應對后疫情時代對經濟發(fā)展的影響和維穩(wěn)等不確定因素，按照中央和省、州委“六穩(wěn)”“六?！钡目傄蠛袜l(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署，不斷強化服務措施，積極發(fā)揮政策性農擔職能，通過“思想觀念創(chuàng)新、業(yè)務流程創(chuàng)新、業(yè)務產品創(chuàng)新”三大創(chuàng)新發(fā)展，推出支持民族地區(qū)、“三區(qū)三州”新型經營主體政策性融資擔保措施，為新型經營主體解困紓困；進一步深化銀擔合作關系，與農業(yè)銀行甘孜分行推出以銀行為主導的富農E貸、支農快貸等批量業(yè)務模式，加大推廣公司“惠農擔綠色擔?！薄盎蒉r擔興村貸”等綠色擔保業(yè)務，立足甘孜實際，與駐地銀行一道圍繞“三江六帶”創(chuàng)新推出了“松茸貸”“牦牛貸”“產業(yè)聯(lián)合體”等一系列政策性融資擔保貸款產品。四川農擔引入金融活水精準澆灌“10+2”現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)和“三江六帶”生態(tài)特色農業(yè)，滿足鄉(xiāng)村振興多樣化、多層次金融需求，不斷提高金融支持現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展水平，為甘孜各類新型經營主體抗擊疫情、快速復工復產注入“強心劑”。

圍繞藏糧于地、藏糧于技，提升民族地區(qū)糧食自給能力。國以民為本，民以食為天，分公司把支持民族地區(qū)糧食生產作為重點工作，累計為117戶糧食生產經營主體提供融資擔保0.4億元，重點支持青稞、馬鈴薯等糧食生產基地建設，聚焦高原種業(yè)發(fā)展，支持盛世綠野、甘孜哦呀等種業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展，種實高原種業(yè)芯片。

聚集生態(tài)特色農業(yè)，促進鄉(xiāng)村振興產業(yè)興旺。加大“10+2”現(xiàn)代產業(yè)體系、“三江六帶”生態(tài)特色農業(yè)和現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)金融支持，在全州累計支持生態(tài)特色農業(yè)563戶，擔保貸款2.47億元，其中：今年新增262戶，1.23億元，在一定范圍內，有力解決了全州生態(tài)特色農業(yè)產業(yè)發(fā)展資本短缺的問題，成片成帶的促進了生態(tài)特色農業(yè)發(fā)展。

大力扶持新型經營主體，農牧民實現(xiàn)就地就近就業(yè)。截至目前全州累計支持813戶新型經營主體，其中：涉農企業(yè)61戶、農民專業(yè)合作社41戶，家庭農場44戶，種養(yǎng)大戶293戶，家庭經營戶373戶，村集體經濟1戶。通過金融資金的扶持，解決了涉農企業(yè)流動性的問題，促進了合作社的發(fā)展，一批種養(yǎng)大戶轉型為家庭農場，據(jù)不完全統(tǒng)計，帶動了3100余名農民工就近就地就業(yè)，實現(xiàn)了就業(yè)增收。

降低新型經營主體融資成本

四川農擔甘孜分公司自成立以來始終堅持減費讓利原則，逐年降低擔保費率，持續(xù)減輕客戶融資成本負擔，按照2020年4月《財政部、農業(yè)農村部、銀保監(jiān)會、人民銀行關于進一步做好全國農業(yè)信貸擔保工作的通知》（財農〔2020〕15號）文件的要求，擔保費率降至0.8%/年，其中：糧食、生豬和牦牛項目貸款擔保費率更是降至0.5%/年；甘孜分公司在省公司的指導下，與合作銀行總對總地進行合作，促使合作銀行逐步降低擔保貸款利率，將農業(yè)適度規(guī)模經營主體綜合融資成本控制在7％以內。

同時結合《甘孜州州級財政獎補辦法（試行）》（甘委辦〔2020〕29 號）文件精神，指導各類新型經營主體積極申報貼息政策，各類新型農業(yè)經營主體實際承擔的綜合融資成本更低?！巴ㄟ^財政獎補貼息后，新型經營主體實際需要承擔的融資成本不到4厘?！彼拇ㄞr擔甘孜分公司副總經理華茜在與色達、石渠等縣域對接“政擔”合作時告知的這一信息，讓老百姓直呼“不敢相信！”

在德格、新龍，牧民寧愿相信1分利息，都不相信華茜告訴大伙兒的信息。“不相信的有、觀望的有、想試一試的也有?！碑斂吹侥切┠玫降拖①J款的牧民后，大家才紛紛行動起來。

華茜說，四川農擔甘孜分公司通過發(fā)揮政策性擔保的作用，切實為農業(yè)經營主體降低了融資成本，減輕了負擔，讓農戶、涉農企業(yè)得到實惠。同時著力打造“以信為本”的良好農業(yè)融資環(huán)境，突破了傳統(tǒng)的抵押貸款模式，進一步簡化擔保流程，為甘孜州新型農業(yè)經營主體構建一個“準入門檻低、手續(xù)簡便、政策優(yōu)惠、覆蓋廣泛”的農業(yè)產業(yè)信貸擔保支撐體系。

公司負責人表示，下一步將繼續(xù)探索政銀擔合作新模式，加大與各金融機構合作的深度與廣度，在精準擔保上下功夫，精心研發(fā)更適合市場和客戶需求的新產品，縮短融資鏈條，降低融資成本，提高工作效率；公司將通過多渠道加大對政銀擔擔保政策的宣傳和指導力度，不斷增強服務意識，深入企業(yè)、園區(qū)及相關單位了解企業(yè)融資意向需求，在政銀擔風險分擔機制建設上精耕細作；同時分公司將不忘初心，牢記使命，堅持把黨建與公司業(yè)務發(fā)展相結合，發(fā)揮政策性擔保作用、恪盡職守、不辱使命，為民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興貢獻農擔力量。