我州憲法宣傳教育工作紀(jì)實(shí)

圖為康定市法院法官深入基層開展法治宣傳。

◎本網(wǎng)記者 周燕 文/圖

2021年12月4日是第八個(gè)國(guó)家憲法日，也是第四個(gè)“憲法宣傳周”。今年“憲法宣傳周”活動(dòng)的主題是“以習(xí)近平法治思想為指引 堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路”。

“天下之事，不難于立法，而難于法之必行?！睉椃ㄊ菄?guó)家的根本法，是治國(guó)安邦的總章程，是黨和人民意志的集中體現(xiàn)。憲法的生命在于實(shí)施，憲法的權(quán)威也在于實(shí)施。

今年以來(lái)，我州把憲法的學(xué)習(xí)宣傳教育作為“七五”普法的一項(xiàng)重要任務(wù)，以深入推進(jìn)“法律七進(jìn)”“感黨恩、愛祖國(guó)、守法制、奔小康”群眾宣講活動(dòng)和法律進(jìn)寺廟“四進(jìn)七有”、蟲草季節(jié)主題法宣等系列法治宣傳活動(dòng)為契機(jī)，突出憲法和民法典學(xué)習(xí)宣傳主線，創(chuàng)新法治宣傳模式，普及憲法知識(shí)、弘揚(yáng)憲法精神、維護(hù)憲法權(quán)威，讓群眾親身觸摸憲法、感悟憲法，把憲法精神浸潤(rùn)社會(huì)生活的方方面面，讓憲法精神活起來(lái)、落下來(lái)，真正走進(jìn)尋常百姓家。

抓好“龍頭” 由“部門獨(dú)唱”轉(zhuǎn)向“全州合唱”

“我宣誓，忠于中華人民共和國(guó)憲法，維護(hù)憲法權(quán)威，履行法定職責(zé)，忠于祖國(guó)、忠于人民，恪盡職守、廉潔奉公，接受人民監(jiān)督，為建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)努力奮斗！”10月28日，州十二屆人大常委會(huì)第三十四次會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)舉行了新被任命人員憲法宣誓儀式。

尊崇憲法權(quán)威，向憲法宣誓，向人民承諾，一以貫之地強(qiáng)調(diào)依法治州，給全州各級(jí)干部樹立了榜樣。

“火車跑得快，全靠車頭帶。”為發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)憲法的“頭雁效應(yīng)”，把學(xué)習(xí)宣傳教育重點(diǎn)放在國(guó)家工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”上來(lái)，我州全面落實(shí)國(guó)家工作人員學(xué)法用法制度，要求全州各級(jí)各部門把憲法學(xué)習(xí)納入黨委常委會(huì)、政府常務(wù)會(huì)、中心組學(xué)習(xí)會(huì)的重要內(nèi)容，著力讓各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部先學(xué)一步、學(xué)深一層。全州各級(jí)各部門黨委書記領(lǐng)學(xué)憲法實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

同時(shí)，我州著力增強(qiáng)公職人員憲法意識(shí)，把習(xí)近平法治思想、民法典、依法行政等內(nèi)容納入州縣（市）黨校、干部學(xué)院重要教學(xué)內(nèi)容，列為干部培訓(xùn)的必修課，作為各級(jí)各類班次教學(xué)設(shè)計(jì)重要內(nèi)容，貫穿于各個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)。依托公務(wù)員在線學(xué)習(xí)平臺(tái)，深入開展網(wǎng)絡(luò)法治培訓(xùn)教育，把法治教育列入網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)教學(xué)必修課內(nèi)容。在中國(guó)人民大學(xué)匯賢學(xué)堂網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺(tái)開設(shè)“社會(huì)治理與社會(huì)體制改革”專題課，對(duì)全州21648名公務(wù)員進(jìn)行全覆蓋培訓(xùn)。

我州通過(guò)深入實(shí)施“七五”普法規(guī)劃，把憲法學(xué)習(xí)宣傳作為強(qiáng)化落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制的重要舉措，列入重點(diǎn)單位年度普法責(zé)任清單，實(shí)現(xiàn)憲法宣傳工作由“部門獨(dú)唱”向“全州合唱”的轉(zhuǎn)變。

抓住“源頭” 讓憲法走入課本、走進(jìn)課堂

“學(xué)習(xí)憲法要從娃娃抓起。青少年是祖國(guó)的未來(lái)和希望，我們要讓憲法走入課本、走進(jìn)課堂，成為學(xué)生的必修課，讓憲法法治精神在青少年頭腦中扎根。”州司法局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者。

我州堅(jiān)持法治教育與德育相結(jié)合，突出抓好青少年成長(zhǎng)“關(guān)鍵時(shí)期”的法治學(xué)習(xí)教育，積極推進(jìn)“憲法進(jìn)校園”“民法典進(jìn)校園”等活動(dòng)，將法治宣傳教育融入學(xué)校升旗儀式、主題班會(huì)，開展手抄報(bào)比賽、法律知識(shí)競(jìng)賽等法治實(shí)踐活動(dòng)，推動(dòng)憲法和民法典進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦。通過(guò)不斷摸索提煉，在常態(tài)化推進(jìn)“法律進(jìn)校園”活動(dòng)的基礎(chǔ)上，豐富充實(shí)青少年法治宣傳教育的內(nèi)涵，搭建多形式的學(xué)法平臺(tái)，創(chuàng)新推動(dòng)“小小普法員”法治宣傳教育模式。

“我們把尊師敬長(zhǎng)、學(xué)習(xí)優(yōu)秀、遵規(guī)遵紀(jì)的‘三好學(xué)生’標(biāo)準(zhǔn)作為選配‘小小普法員’的基本條件，通過(guò)集中動(dòng)員、自愿報(bào)名、擇優(yōu)篩選、個(gè)別考察、專題培訓(xùn)等環(huán)節(jié)，從全縣小學(xué)高年級(jí)和中學(xué)范圍內(nèi)培養(yǎng)了46名‘小小普法員’?！睜t霍縣司法局相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者介紹，爐霍縣初步實(shí)現(xiàn)了“一校一小小普法員”，并與“法治副校長(zhǎng)”“法治輔導(dǎo)員”組成校園普法小分隊(duì)，進(jìn)一步強(qiáng)化校園普法宣傳力量。

同時(shí)，堅(jiān)持因材施教，根據(jù)不同年齡段和教育順序特性，注重劃分受教層次和普法內(nèi)容，分類制定學(xué)法普法計(jì)劃，豐富完善法治教學(xué)形式，充分依托“開學(xué)第一課”、“法治家長(zhǎng)會(huì)”、“五四”青年節(jié)、“六一”兒童節(jié)等活動(dòng)載體，讓“小小普法員”爭(zhēng)當(dāng)“普法小先鋒”，積極組織參加法律報(bào)告會(huì)、模擬庭審、法律知識(shí)競(jìng)賽、法律咨詢、宣傳板報(bào)等法治實(shí)踐活動(dòng)。

據(jù)介紹，為提升“小小普法員”學(xué)法講法的積極性，爐霍縣財(cái)政每年投入“小小普法員”專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)5萬(wàn)元，通過(guò)設(shè)立法治獎(jiǎng)學(xué)金，建立優(yōu)秀表彰機(jī)制，帶動(dòng)影響更多的學(xué)生參與其中，進(jìn)一步形成“比、學(xué)、趕、超”的濃厚學(xué)法氛圍。同時(shí)，堅(jiān)持“一個(gè)學(xué)生帶動(dòng)一個(gè)家，一所學(xué)校覆蓋一個(gè)鄉(xiāng)”原則，推動(dòng)“送法進(jìn)校園”與“送法進(jìn)農(nóng)村”產(chǎn)生聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，在國(guó)家憲法日、全民國(guó)家安全教育日、蟲草采挖季等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，讓其充當(dāng)鄉(xiāng)村“小喇叭”法治廣播員，不僅充當(dāng)法律知識(shí)的“搬運(yùn)工”，更當(dāng)好政策宣傳的“傳聲筒”，通過(guò)與家人朋友交流分享所學(xué)的法律知識(shí)，實(shí)現(xiàn)“小手拉大手”帶動(dòng)效果，在潛移默化中逐步提升群眾的法治意識(shí)。

創(chuàng)新形式 讓憲法宣傳更接地氣、更入民心

今年4月，稻城縣司法局 “洞嘎波”法宣小分隊(duì)來(lái)到鄧波鄉(xiāng)，依托“農(nóng)牧民夜校”，組織開展了“我為群眾辦實(shí)事”便民利民法治宣傳活動(dòng)?；顒?dòng)現(xiàn)場(chǎng)，巡回播放了緝槍治爆、掃黑除惡警示片，工作人員為群眾認(rèn)真解讀《憲法》等法律法規(guī)。

自進(jìn)入蟲草采挖季節(jié)以來(lái)，石渠縣司法局發(fā)揮“洞嘎波”法治宣傳隊(duì)“排頭兵”作用，切實(shí)打通基層法治宣傳“最后一公里”。每到一處，宣講隊(duì)都與蟲草采挖群眾促膝長(zhǎng)談，針對(duì)農(nóng)牧民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，詳細(xì)深入地講解了涉及農(nóng)牧民群眾切身利益的方針政策，及時(shí)準(zhǔn)確地將黨的惠民富民政策傳達(dá)給農(nóng)牧民群眾，讓大家感受到黨的親切關(guān)懷和溫暖。同時(shí)，認(rèn)真聽取農(nóng)牧民群眾對(duì)司法行政系統(tǒng)開展隊(duì)伍教育整頓的真實(shí)評(píng)價(jià)和對(duì)司法行政工作的意見建議，鼓勵(lì)群眾就法治宣傳、法律援助、人民調(diào)解、公證鑒定等法律服務(wù)提出寶貴的意見和建議。

今年以來(lái)，我州結(jié)合實(shí)際，深化拓展“法律七進(jìn)”，積極探索司法行政業(yè)務(wù)工作與康巴文化交融，不斷豐富法治宣傳形式，打造全民普法特色品牌，創(chuàng)新推出“洞嘎波”法治宣傳隊(duì)品牌。在18個(gè)縣（市）司法局共遴選政策理論水平較高、漢藏雙語(yǔ)熟練的干部78名，圍繞重點(diǎn)法律法規(guī)，開展各類法治宣傳活動(dòng)25.5萬(wàn)余場(chǎng)次，覆蓋干部群眾70.5萬(wàn)余人次，發(fā)放相關(guān)法宣制品等32.8萬(wàn)余份。

“擴(kuò)大法治宣傳的廣度與深度，讓每一名牧民群眾能夠及時(shí)聽到黨和國(guó)家的聲音，了解黨和國(guó)家的政策與關(guān)懷。”10月以來(lái)，德格縣阿木拉村的牧民群眾進(jìn)入遷徙時(shí)節(jié)，德格縣公安局“平安遷徙法制宣講隊(duì)”也隨著牧民群眾及牛群穿梭在崇山峻嶺間，為推動(dòng)牧區(qū)和諧遷徙，維護(hù)穩(wěn)定，打通服務(wù)群眾“最后一米”注入新力量。

這是我州創(chuàng)新憲法宣傳方式的縮影。為了讓憲法宣傳達(dá)到群眾“愿意看、看得懂、記得牢”的效果，我州創(chuàng)新宣傳形式，豐富宣傳內(nèi)容，采取與群眾生活密切相關(guān)、喜聞樂(lè)見、易于接受的方式，組織開展了多種法治文化活動(dòng)。還將本地特色鮮明、群眾貼近度高的文體活動(dòng)作為普法的載體，將憲法元素融入文藝演出等群眾性法治文化活動(dòng)，寓教于樂(lè)，受到群眾廣泛好評(píng)。

法治興則國(guó)興，法治強(qiáng)則國(guó)強(qiáng)。國(guó)家憲法日，一年只有一天。但維護(hù)憲法尊嚴(yán)，保證憲法實(shí)施，卻是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，我們一刻都不能放松。良法善治，民之所向，希望我們每個(gè)人都能夠知憲法于心、守憲法于行。