康定新城一角。

2012年12月25日，州委十屆四次全委（擴(kuò)大）會(huì)議通過(guò)了《中共甘孜州委關(guān)于建設(shè)美麗生態(tài)和諧幸福新甘孜的決定》?！稕Q定》確定了建設(shè)美麗生態(tài)和諧幸福新甘孜的戰(zhàn)略定位，實(shí)施生態(tài)立州、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)州、科教興州、依法治州、和善安州的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體戰(zhàn)略，堅(jiān)持“一優(yōu)先、二有序、三加快”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，積極探索符合甘孜實(shí)際的旅游全域化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化“三化”聯(lián)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑。作為全省面積最大、轄縣最多、人口密度及城鎮(zhèn)化水平最低的地區(qū)，正是從那一天起，我州開(kāi)始探索符合我州城鎮(zhèn)發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化之路。

■ 本網(wǎng)記者 文/圖

以人為本 因地制宜

城鎮(zhèn)發(fā)展有了新引擎

初春季節(jié)，記者漫步在康定新城，干凈平坦的路面、嶄新漂亮的路燈、獨(dú)具藏民族風(fēng)情的各式建筑、文化廣場(chǎng)、街頭綠化、城市景觀軸、城市景點(diǎn)等讓人耳目一新；一座具有濃郁康巴風(fēng)情特色和較高文化內(nèi)涵，融山水旅游、休閑度假、消費(fèi)購(gòu)物于一體的現(xiàn)代化高原特色山水園林城市，已經(jīng)悄然現(xiàn)身在折多河畔。

據(jù)介紹，打造城市容貌是康定新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的重點(diǎn)之一。“新城規(guī)劃很好，不僅公共綠地多，空氣新鮮，而且環(huán)境舒適，生活方便，建筑風(fēng)貌獨(dú)特。”67歲的拉措則瑪老人告訴記者，幾年前，她和老伴搬進(jìn)了新城的新房，居住的社區(qū)還經(jīng)常搞活動(dòng)，她和老伴的晚年生活豐富多彩。

隨著城鎮(zhèn)功能日趨完善，康定縣又把目光投向了鎮(zhèn)村交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，初步形成了以國(guó)道318線為骨架，以省道為動(dòng)脈，以市、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)公路為輻射，以村公路為節(jié)點(diǎn)，各級(jí)公路聯(lián)網(wǎng)的交通新格局。“便捷高效的公路交通網(wǎng)絡(luò)，串起了康定新城、新都橋、姑咱等城鎮(zhèn)，物暢其流，人暢其行，百姓生活質(zhì)量大幅提升。”康定縣住建局局長(zhǎng)李貴明說(shuō)。

為打造情歌城，康定縣投入8個(gè)億、啟動(dòng)項(xiàng)目27個(gè)，盡全力進(jìn)行城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快舊城改造，完善新區(qū)功能，大力推進(jìn)姑咱、新都橋、塔公等重點(diǎn)集鎮(zhèn)道路改造，促使城鎮(zhèn)功能不斷完善、百姓安居樂(lè)業(yè)。

不僅是康定，瀘定、道孚、甘孜、爐霍、九龍……，今天的甘孜大地，各地都在根據(jù)自身實(shí)際，把以人為本、產(chǎn)城融合、集約緊湊、綠色智能等理念融入城鎮(zhèn)建設(shè)的全過(guò)程，新型城鎮(zhèn)化正在成為引領(lǐng)甘孜城鎮(zhèn)發(fā)展的新引擎。

宜居、宜游、宜商、宜業(yè)

城市品質(zhì)進(jìn)一步提升

推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)離不開(kāi)產(chǎn)業(yè)支撐。我州立足實(shí)際，根據(jù)資源、交通和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等條件，不斷培育壯大特色產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚和布局優(yōu)化，形成了康東、康南、康北三個(gè)產(chǎn)業(yè)區(qū)。

寬闊平整的道路縱橫交錯(cuò)，充滿現(xiàn)代氣息的大樓拔地而起；新建的政務(wù)中心、新穎的紅軍文化廣場(chǎng)、標(biāo)準(zhǔn)化醫(yī)院……鱗次櫛比的新洋樓正與老城無(wú)縫對(duì)接。如今的甘孜縣已經(jīng)看不到高原小縣城的影子。產(chǎn)業(yè)的發(fā)展猶如一個(gè)強(qiáng)大的磁場(chǎng)，吸引著四面八方的投資者和農(nóng)民來(lái)到這里，人氣集聚帶來(lái)的是商業(yè)集聚，在農(nóng)民向城鎮(zhèn)化邁進(jìn)的浪潮中，旅游全域化化、新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化聯(lián)動(dòng)推進(jìn)，催生著甘孜縣城市功能不斷完善，城市品質(zhì)進(jìn)一步提升。

甘孜縣甘孜鎮(zhèn)團(tuán)結(jié)村村民呷絨之前一直在外地做小生意，2011年以后，他開(kāi)始覺(jué)得家鄉(xiāng)變了。2012年秋天，趁著生意的淡季，呷絨回了趟家，他看到縣民族中學(xué)、三完小擴(kuò)建、二完小遷建、第二幼兒園新建等重大工程正全面推進(jìn)，康北區(qū)域教育中心已初步形成。他敏銳地意識(shí)到，一個(gè)難得的商機(jī)來(lái)了。左挑右選，他拿出多年做生意的積蓄，買(mǎi)下了縣中學(xué)旁一個(gè)60平方米的鋪面，毅然結(jié)束了外地的生意，回到家鄉(xiāng)。“其實(shí)我以前一直都想回來(lái)，可原來(lái)的甘孜縣是窮鄉(xiāng)僻壤，哪里賺得到錢(qián)！這兩年每次回家我都要到處看看，每一次都讓我?guī)缀跽J(rèn)不出來(lái)，甘孜的變化實(shí)在太大了。后來(lái)我聽(tīng)說(shuō)這里要建成康北的區(qū)域教育中心，今后康北地區(qū)的中學(xué)生大都會(huì)到這里來(lái)讀書(shū)，我一下子就吃了定心丸——有這么穩(wěn)定的人流，甘孜縣的經(jīng)濟(jì)也越來(lái)越好，越早來(lái)投資機(jī)會(huì)越大！”

近年來(lái)，甘孜縣緊扣康北中心城鎮(zhèn)建設(shè)，立足區(qū)位優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持“兩樞紐、三基地、四產(chǎn)業(yè)、五中心”的發(fā)展定位，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。目前，甘孜縣城市建成區(qū)約3.03平方公里，聚集人口約2.2萬(wàn)人，市政基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，功能布局更加合理，“宜居、宜游、宜商、宜業(yè)”的高原特色城鎮(zhèn)正逐步形成。