亞丁風光。馮光福 攝
■本網記者 周華
旅游資源是我州最大的優(yōu)勢,是甘孜跨越發(fā)展的最大資本。自然的神奇造化、文化的悠久綿長,賦予了甘孜大地大量自然人文景觀,全省尚未開發(fā)的50%的世界級旅游資源集中在我州。東部:“香格里拉之顛”——貢嘎山巍然屹立,世界上距離大都市最近的極高山群連綿起伏;南部:“香格里拉之魂”——稻城亞丁讓人迷醉,中國香格里拉生態(tài)旅游核心區(qū)舉世無雙;北部:德格印經院和格薩爾故里厚重古樸,康巴文化獨具一格。如何把具有核心競爭力的旅游資源轉化為產業(yè)優(yōu)勢,我州正進行著一次有益的探索。
全面升級
全域旅游升格為全州發(fā)展戰(zhàn)略
我州是中國香格里拉生態(tài)旅游區(qū)的核心區(qū),是四川乃至21世紀中國西部旅游發(fā)展的后勁所在,被世界旅游組織定位為中國推向世界的自然生態(tài)旅游和康巴文化旅游目的地。“中國旅游業(yè)的希望在西部,四川旅游的潛力在甘孜”,這是省委、省政府對甘孜旅游寄予的厚望。按照省委、省政府關于加快建設旅游經濟強省的戰(zhàn)略部署和要求,州委、州政府把優(yōu)先發(fā)展旅游業(yè)放在了十分重要的位置,以全域旅游為支撐,探索出了一條屬于自己的旅游發(fā)展之路。
“旅游業(yè)是推動經濟增長、優(yōu)化產業(yè)結構的動力產業(yè);是拉動就業(yè)、增加群眾收入的富民產業(yè);是促進對外開放、增進民族團結的和諧產業(yè);是保護環(huán)境、永續(xù)發(fā)展的生態(tài)產業(yè)。我州旅游資源得天獨厚,旅游開發(fā)大有可為。我們必須思在先、行在先,優(yōu)先發(fā)展旅游、實施全域旅游,奮力打造全國民族地區(qū)全域旅游試驗區(qū)和世界最佳旅游目的地,讓各族群眾滿心喜歡、在參與旅游發(fā)展中切實受益。”州委書記胡昌升飽含深情的一席話,讓所有守著優(yōu)勢旅游資源的州人,不得不用另一種方式去重新審視我們的旅游產業(yè)。
觀念決定行動,思路決定出路,在省委、省政府的關心支持下,2013年3月27日,州委、州政府出臺了《關于實施全域旅游統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的意見》,進一步明確提出大力實施旅游優(yōu)先發(fā)展、全域發(fā)展,實施旅游精品戰(zhàn)略。明確提出把甘孜州建設成生態(tài)旅游經濟強州,將旅游產業(yè)培育成全州國民經濟戰(zhàn)略性支柱產業(yè)。
全新布局
形成“二軸三域四重點”發(fā)展構架
“實施全域旅游,要注重規(guī)劃銜接、注重資源整合,要突出發(fā)展重點、強化政策保障。全州上下要堅定信心,銳意進取,努力做好全域旅游這篇大文章,做大做強旅游產業(yè),為全州跨越發(fā)展和長治久安注入強大動力。”在談到全域旅游時,州委副書記、州政府州長益西達瓦滿懷信心。
在幾年前,全域旅游對于州人來說,還是一個陌生的概念,而讓這一概念逐漸明晰的是州委十屆四次全委(擴大)會議。這次會議確定了我州全域旅游發(fā)展的基本內涵,即:樹立旅游產業(yè)全域覆蓋、旅游景區(qū)全域聯動、旅游產品全域優(yōu)化、旅游線路全域統(tǒng)籌、旅游品牌全域整合、旅游市場全域營銷理念,完善和優(yōu)化旅游產業(yè)要素配置機制,根據各地旅游資源優(yōu)勢構建科學合理的旅游產業(yè)分工體系,因地因勢發(fā)展旅游景區(qū),真正實現旅游全域資源、全域規(guī)劃、全域打造、全民參與。
會議明確要在旅游發(fā)展全域規(guī)劃上先行,在基礎設施全域宜游上先行,在旅游景區(qū)全域聯動上先行,在旅游產品全域優(yōu)化上先行,在旅游市場主體全域培育上先行,在旅游市場全域營銷上先行。并對我州旅游發(fā)展作了新的布局,即:圍繞“創(chuàng)建全國民族地區(qū)全域旅游試驗區(qū)、國家旅游扶貧試驗區(qū)、世界最佳旅游目的地”的總體目標,按“二軸、三域、四重點”空間布局,把全州15.3萬平方公里全境作為一個大景區(qū)來建設,把一山一水、一草一木、鄉(xiāng)村和寺廟、公路和河流都打造成景觀景點。抓住“二軸”,以國道317、318線為軸線,形成貫通東西的旅游大通道,讓317、318國道成為中國最美景觀大道。突出“三域”,按照東路、南路、北路三個區(qū)域,做好旅游目的地體系規(guī)劃和建設,挖掘整合資源,形成特色鮮明的旅游區(qū)域。強化“四重點”,打造以稻城亞丁為核心的“香格里拉之魂”、以貢嘎山旅游環(huán)線為主體的“香格里拉之巔”、以丹巴為重點的“嘉絨文化區(qū)”、以德格為中心的“格薩爾文化中心”等“四大”旅游產業(yè)重點。