州兒童福利院兒童節(jié)演出。

◎本網(wǎng)記者 蘭色拉姆 文/圖

習(xí)近平總書記指出：“民政工作關(guān)系民生、連著民心，是社會建設(shè)的兜底性、基礎(chǔ)性工作?！蔽阌怪靡?，民政工作最本質(zhì)的特征是“民”，核心也在“民”。近年來，我州民政系統(tǒng)始終秉承“民政為民，民政愛民”的工作理念，堅(jiān)持以人為本，注重民生保障和民生改善，集中力量完成了一批得民心、順民意的實(shí)事，有力推動了全州社會發(fā)展和文明進(jìn)步。

數(shù)說“十三五”

為民生福祉添磚加瓦

春去冬來，轉(zhuǎn)眼已至“十三五”收官?；赝^去五年，一幅幅溫暖的民生圖景在甘孜大地徐徐展開，一個(gè)個(gè)熱切的民生期盼在百姓心中綻放，一張張燦爛的笑臉映襯著我州民政工作交出滿意答卷。

民生無小事，如何不斷滿足人民群眾日益?zhèn)€性化、多樣性的需求？為此，五年間，我州民政工作從基本民生兜底保障、社會公共服務(wù)體系優(yōu)化、基層社會治理建立等方面入手，扎實(shí)為夯實(shí)黨的執(zhí)政根基和增進(jìn)民生福祉添磚加瓦。

從2016年的440元/月、3020元/年分別提高到2020年的590元/月、4680元/年，我州城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)水平不斷提升，達(dá)到與全省低保低限持平，且農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)高于動態(tài)調(diào)整的國定貧困線。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全州保障城鄉(xiāng)低保對象16萬余人，2016年以來累計(jì)發(fā)放低保金23.56億元。

“小康路上，不讓一名貧困群眾掉隊(duì)！”這是“十三五”期間我州民政工作的莊重承諾。在每次開展困難群體保障工作時(shí)，我州民政系統(tǒng)時(shí)刻不忘兌現(xiàn)承諾。針對流浪乞討救助，推出自愿救助管理制度和人性化服務(wù)常態(tài)化開展，共救助流浪乞討人員1.1萬人（次)。

與此同時(shí)，針對殘疾人保障，自2016年起全面實(shí)施殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼制度。目前，全州享受補(bǔ)助的殘疾人達(dá)26000余人。而在兒童福利方面，機(jī)構(gòu)養(yǎng)育孤兒和散居孤兒保障標(biāo)準(zhǔn)分別為1400元、900元，共惠及全州1300多名孤兒。

隨著人口老齡化、高齡化和家庭小型化趨勢的發(fā)展，建立健全社會養(yǎng)老服務(wù)體制機(jī)制顯得至關(guān)重要?！笆濉逼陂g，我州積極新建和改擴(kuò)建敬老院、社會福利院，通過新增和改造養(yǎng)老床位、城鄉(xiāng)社區(qū)日間照料中心等，有效提升了養(yǎng)老服務(wù)綜合水平。目前，我州公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)共51個(gè)，已建和在建床位共計(jì)4900余張，基本實(shí)現(xiàn)特困老年人供養(yǎng)服務(wù)全覆蓋。

欲筑室者，先治其基?；鶎庸ぷ魇敲裾ぷ鞯摹爸鲬?zhàn)場”，萬不可忽視?！笆濉逼陂g，我州將加強(qiáng)基層民政工作作為頭等大事，基層社會治理體系得以不斷完善。

其中，基層自治基礎(chǔ)得到明顯鞏固，29個(gè)城鄉(xiāng)基層社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目全面完成，社區(qū)建設(shè)得到有效發(fā)展。同時(shí)，社會組織健康有序進(jìn)行，新登記社會組織26個(gè)，清理注銷“僵尸組織”34個(gè)，依法取締非法社會組織2個(gè)。

此外，行政區(qū)劃調(diào)整明顯優(yōu)化，完成了第二次全國地名普查工作任務(wù)，共采集地名詞條4.3萬余條，推動普查成果轉(zhuǎn)化，編制了“一書一庫一圖一片”，完成了全州鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整和村級建制調(diào)整“兩項(xiàng)改革”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）數(shù)由325減少到289個(gè)，行政村由2679個(gè)減到2181個(gè)，實(shí)現(xiàn)了規(guī)模調(diào)大、布局調(diào)優(yōu)、實(shí)力調(diào)強(qiáng)、隊(duì)伍調(diào)活、治理調(diào)實(shí)目標(biāo)。

城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、臨時(shí)生活救助……縱觀“十三五”期間我州民政工作，既堅(jiān)決完成了脫貧攻堅(jiān)兜底保障任務(wù)，又進(jìn)一步提升了基層社會治理水平，更為全州民生保障裝上了牢固的“安全閥”。

新聞切片

繪就民生幸福圖景

冬日的午后，暖陽高照，道孚縣社會福利院敬老院中心內(nèi)，幾名老人一邊休憩，一邊說笑，盡情享受著陽光的溫暖?？粗錁啡谌诘木跋?，小熱登露出了欣慰笑容。

作為該敬老院的負(fù)責(zé)人，小熱登早已將這里當(dāng)成了第二個(gè)家。除開每日的常規(guī)工作，他最喜歡與老人們聊天。他告訴記者，敬老院的老人多為孤寡老人，需要更多的關(guān)心和陪伴，每當(dāng)看到老人們開心生活，自己也會跟著開心，并且更加認(rèn)定這份工作。

老人們能夠開心生活，離不開小熱登等人的辛苦付出，也離不開我州養(yǎng)老服務(wù)機(jī)制的不斷完善和發(fā)展。從事養(yǎng)老服務(wù)工作20余年，小熱登深有感觸，尤其是“十三五”期間的變化，讓他稱贊連連。

“基礎(chǔ)設(shè)施越來越完善，環(huán)境越來越巴適，加上責(zé)任保險(xiǎn)、高齡老人津貼等，養(yǎng)老院的‘大朋友們’完全不用擔(dān)心生活。同時(shí)，節(jié)日演出、趣味活動的開展更是為他們增添了不少樂趣?！蓖侣锻晷穆暎弥衲晷绿淼谋蛔?，小熱登忙著為老人們鋪床。

距康定市城區(qū)七公里處的雅拉鄉(xiāng)孟慶村，坐落著我州功能最齊全的殯儀館——康定殯儀館。該殯儀館始建于1978年，主要提供殯儀、遺體接運(yùn)、火化等喪葬服務(wù)。為認(rèn)真貫徹落實(shí)全面推進(jìn)實(shí)施綠色惠民殯葬政策，2019年1月1日開始，該殯儀館積極推進(jìn)綠色惠民殯葬政策，采取減免費(fèi)用的方式逐步實(shí)現(xiàn)了基本殯葬服務(wù)全民減免政策。

據(jù)該殯儀館負(fù)責(zé)人介紹，2018年，隨著全國綠色惠民殯葬政策出臺，我州戶籍全民減免600元。自推進(jìn)實(shí)施綠色惠民殯葬政策，采取減免費(fèi)用提供補(bǔ)貼方式，為實(shí)行遺體火化的逝者家庭提供政策范圍內(nèi)的基本殯葬服務(wù)后，全州逐步實(shí)現(xiàn)了基本殯葬服務(wù)的普惠性和均等化。目前，我州戶籍的死亡居民在殯儀館進(jìn)行火化，最低只需要280元。

“每天除了安排一定時(shí)間完成假期作業(yè)以外，還要開展打籃球、網(wǎng)球、羽毛球等娛樂活動?！?2月9日，州兒童福利院負(fù)責(zé)人斯郎多吉表示，寒假即將來臨，孩子們將陸續(xù)回到福利院。屆時(shí)，這個(gè)大家庭又會熱鬧起來。

一位不愿透露姓名的孩子告訴記者：“福利院有很多和我一樣的伙伴，能夠和他們一起生活，我感到很溫暖。我們能幸福生活在這里，離不開政府的幫助，我會努力學(xué)習(xí)，長大盡自己的力量回饋社會?！?/p>

近年來，州兒童福利院緊緊圍繞“一切為了孩子，為了孩子的一切”的工作宗旨，努力做到管理人性化、規(guī)范化，通過交流感情、溝通思想，切實(shí)發(fā)揮兒童管理者對兒童學(xué)習(xí)和生活的指導(dǎo)作用，在讓孩子們衣食無憂后，更多關(guān)注他們的心理、健康、學(xué)習(xí)、就業(yè)等問題，為全院121名孤兒的成長保駕護(hù)航。

展望“十四五”

推動民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

回首“十三五”，我州民政工作“成績單”喜色可見。當(dāng)然，成績是收獲與肯定，更是鼓勵與動力，“百尺竿頭須進(jìn)步”，面對即將的來臨的“十四五”，我州民政工作又該何去何從？

州民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“十四五”期間，我州民政系統(tǒng)將繼續(xù)堅(jiān)持以人民為中心，著力完善社會救助、養(yǎng)老、社會福利、基層政權(quán)、社會組織等工作體系，全面推動甘孜民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，從而不斷滿足甘孜兒女對美好生活的需要。

在完善社會救助方面，我州將科學(xué)調(diào)整城鄉(xiāng)低保、特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，完善特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)管理，強(qiáng)化各類專項(xiàng)救助制度建設(shè)，健全臨時(shí)救助等急難救助制度。同時(shí)，建設(shè)集救助、保護(hù)、教育、醫(yī)治、安置等功能于一體的流浪乞討人員救助管理站，完善州、縣、鄉(xiāng)、村四級銜接互通的社會救助網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)社會救助信息大平臺，提高精準(zhǔn)救助水平。

在完善社會福利體系方面，我州將加強(qiáng)兒童福利院、未成年人社會保護(hù)中心、社區(qū)兒童之家建設(shè)，規(guī)范婚姻登記服務(wù)場所建設(shè)，推進(jìn)精神衛(wèi)生福利機(jī)構(gòu)建設(shè)，落實(shí)殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”制度，持續(xù)實(shí)施“?？倒こ獭焙汀巴砬缧袆印?。

在完善養(yǎng)老服務(wù)體系方面，我州將加快完善城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，拓展城鄉(xiāng)社區(qū)日間照料中心功能，創(chuàng)造良好的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)條件，建設(shè)一批健康養(yǎng)老服務(wù)基地，支持大渡河流域建成全州養(yǎng)老服務(wù)示范區(qū)。同時(shí)，做優(yōu)做強(qiáng)社會化養(yǎng)老服務(wù)，扶持一批專業(yè)從事居家養(yǎng)老服務(wù)的企業(yè)、民辦非企業(yè)單位。

在強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)方面，我州將牢牢把握堅(jiān)持和完善共建共治共享的社會治理制度總體要求，有效治理民政系統(tǒng)突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步整合社區(qū)規(guī)模，健全管理體制，完善工作機(jī)制，強(qiáng)化服務(wù)保障，夯實(shí)基層政權(quán)，推進(jìn)基層民主，維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)社區(qū)建設(shè)健康發(fā)展。

在發(fā)揮社會組織作用方面，我州將以黨的建設(shè)帶動社會組織建設(shè)，創(chuàng)新社會組織孵化培育、人才培育、資金支持機(jī)制，逐步擴(kuò)大向社會組織購買服務(wù)的規(guī)模和范圍，引導(dǎo)社會組織積極參與社會治理，加強(qiáng)社會組織綜合監(jiān)管，建立健全檢查、評估、監(jiān)督機(jī)制，引導(dǎo)社會組織加強(qiáng)自身建設(shè)和誠信自律。

揚(yáng)帆起航風(fēng)雨兼程。 “十三五”期間，一樁樁惠民生、暖民心、解民憂的實(shí)事，一個(gè)個(gè)補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、利長遠(yuǎn)的目標(biāo)，無不展示著我州民政工作的實(shí)干擔(dān)當(dāng)。乘風(fēng)破浪再接再厲，展望“十四五”，新一輪的“戰(zhàn)場上”，甘孜民政時(shí)刻準(zhǔn)備著！