我州稅務(wù)系統(tǒng)促進民族團結(jié)進步紀實

稅務(wù)人員“一對一”輔導(dǎo)少數(shù)民族納稅人通過網(wǎng)上辦稅。

    ◎朱艷秋 志瑪娜姆 顏佳川 文/圖

   “藏族和漢族是一個***女兒，我們的媽媽叫中國……”這首《一個***女兒》，是一首膾炙人口的歌曲，歌詞所表述的，正是甘孜大地上各族兒女團結(jié)進步的真實情景。

   甘孜藏族自治州是我國最早成立的地區(qū)級少數(shù)民族自治州，建州70年來，生活在這片15.3萬平方公里土地上的藏、漢、彝、回、羌等20多個民族守望相助，像石榴籽那樣緊緊抱在一起，譜寫了一曲曲共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的樂章。這片土地上的甘孜稅務(wù)人，因地制宜構(gòu)建和諧稅費征納關(guān)系助力經(jīng)濟發(fā)展、改善各族群眾民生、促進干部隊伍團結(jié)奮進，用實際行動和實實在在的成效，為甘孜地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定、民族團結(jié)進步貢獻了稅務(wù)力量。

   9月27日，在全省民族團結(jié)進步表彰大會上，國家稅務(wù)總局甘孜藏族自治州稅務(wù)局、國家稅務(wù)總局得榮縣稅務(wù)局、國家稅務(wù)總局甘孜縣稅務(wù)局、國家稅務(wù)總局石渠縣稅務(wù)局獲得“全省民族團結(jié)進步模范集體”稱號；國家稅務(wù)總局雅江縣稅務(wù)局一級行政執(zhí)法員張婧獲得“全省民族團結(jié)進步模范個人”稱號。

   和諧征納關(guān)系 為發(fā)展營造良好環(huán)境

   “企業(yè)一路走來、不斷發(fā)展，離不開稅務(wù)干部一直以來的關(guān)心和幫助?！痹谟胁剜l(xiāng)田園美譽的鄉(xiāng)城縣，談起自己從一名個體經(jīng)營者一步一個腳印發(fā)展成為從事酒店、建筑、食用菌加工等企業(yè)經(jīng)營集團的法定代表人時，扎西集團董事長兼黨支部書記、第四屆四川省“優(yōu)秀青年農(nóng)民”龍熱深有感觸。在我州，像龍熱一樣，從事企業(yè)和個體經(jīng)營的當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族群眾越來越多，在現(xiàn)登記的3.83萬戶納稅人中，就有1.5萬戶個體工商戶是少數(shù)民族群眾。

   如何為數(shù)量龐大的少數(shù)民族納稅人執(zhí)好法、服好務(wù)、收好稅，是我州稅務(wù)系統(tǒng)各級黨委班子和干部職工必須面對的一項重要工作。對此，州稅務(wù)局黨委書記、局長楊樺率先垂范，帶領(lǐng)懂藏漢雙語的稅務(wù)人員深入“同心同向”聯(lián)系寺廟——色達縣喇榮寺宣講稅收政策、輔導(dǎo)辦稅業(yè)務(wù)，確保稅費優(yōu)惠政策措施惠及每一戶納稅人。目前，全州稅務(wù)系統(tǒng)已構(gòu)建起以“聽得懂的政策宣傳、會操作的辦稅輔導(dǎo)、無障礙的辦稅窗口”為主要內(nèi)容的個性化服務(wù)模式。

   通過采取印制、發(fā)放、推送藏漢雙語稅收政策宣傳資料和宣講視頻的方式，確保少數(shù)民族納稅人聽得懂、能明白各項稅費政策措施。減稅降費政策實施以來，全州稅務(wù)系統(tǒng)印制和發(fā)放藏漢雙語稅費宣傳資料10萬余份。今年，為了保障納稅人、繳費人第一時間掌握和弄懂支持疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)各項稅費優(yōu)惠政策，先后推出藏漢雙語宣講視頻3期，“非接觸式”輔導(dǎo)納稅人、繳費人享紅利、抗疫情。針對全州幅員遼闊，辦稅路途遠、來回成本高，冬季冰雪多、出行風(fēng)險高等實際，大力推行“全程網(wǎng)上辦、一次都不跑”的辦稅服務(wù)措施。今年1至8月，全州涉稅事項網(wǎng)辦率達96.3%，其中發(fā)票“非接觸式”辦理比例達97.9%，“非接觸式”辦稅逐漸成為常態(tài)，稅費征納成本明顯降低。同時，在全州所有辦稅服務(wù)廳全面推行雙語導(dǎo)稅服務(wù)，設(shè)置藏漢雙語辦稅窗口26個、彝漢雙語辦稅窗口2個，切實為少數(shù)民族納稅人提供了優(yōu)質(zhì)、高效的辦稅服務(wù)。

   “為全州120萬各族干部群眾收好養(yǎng)命錢和治病錢，深感使命光榮、責(zé)任重大，一絲一毫都不敢怠慢?！边@是不久前，州稅務(wù)局社會保險費和非稅收入科副科長李俊在州直機關(guān)“共產(chǎn)黨員示范崗”命名會上的發(fā)言。他的這一肺腑之言，表明了全州稅務(wù)干部做好社會保險費和非稅收入征收工作的決心。2018年國稅地稅征管體制改革以來，稅務(wù)部門不僅承擔(dān)著稅收征管職責(zé)，而且擔(dān)負著社會保險費和非稅收入征收任務(wù)。目前，全州社保參保合計約170萬人次，其中農(nóng)牧民群眾約145萬人次。與此同時，全州稅務(wù)系統(tǒng)堅持以納稅人繳費人為中心的發(fā)展思想，依法征稅收費，竭誠優(yōu)化服務(wù)，納稅人滿意度名列全省前茅，其中2019年排全省第1名。今年1至8月，依法減稅降費7.76億元，增長21.11%。連續(xù)多年圓滿完成稅費收入任務(wù)，稅費征納關(guān)系和諧友好，為甘孜地區(qū)跨越發(fā)展和長治久安營造了良好稅收環(huán)境。

   保障改善民生 助力各族群眾脫貧奔康

   我州是全國“三區(qū)三州”深度連片貧困地區(qū)之一。近年來，全州稅務(wù)系統(tǒng)充分發(fā)揮稅收政策職能作用和稅務(wù)干部自身主觀努力，積極助力各族群眾脫貧奔康。

   “作為一戶扶貧項目企業(yè)，能夠扎根高原、健康發(fā)展，離不開稅收優(yōu)惠政策的扶持?！睜t霍縣鮮水源農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司財務(wù)負責(zé)人盛璇表示，2017年以來，該公司僅增值稅就減免了12萬元，對于小微企業(yè)來講，省下來的每一分錢都是再生產(chǎn)的強勁動力。鮮水源農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司成立于2016年10月，占地200余畝，有293個蔬菜種植大棚，其中289個棚按每個棚每年3萬元的標準給88個貧困村和83個非貧困村“分紅”，為當(dāng)?shù)厝罕姺€(wěn)定脫貧、增收致富注入了強大動力。

   “稅務(wù)人員的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，讓我們在辦理發(fā)票業(yè)務(wù)方面省了不少心?！钡梨诳h綠洲現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技有限公司辦稅人員小劉說，該公司生產(chǎn)的萵筍和“黑土豆”，之所以能遠銷北京、上海、香港、泰國等國內(nèi)外市場，是稅務(wù)部門助了“一臂之力”。而在四川省海拔最高、地理位置最偏遠的石渠縣，一直以來，當(dāng)?shù)馗刹咳罕娚畹乃惺卟硕际菑耐獾剡\來，不僅價格貴還不新鮮。2018年4月，石渠太陽部落生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司成立，搭建冬暖式日光溫室蔬菜大棚，結(jié)束了石渠茄果類蔬菜只開花不結(jié)果的歷史，種植出黃瓜、萵筍、番茄、辣椒、豇豆等蔬菜。為幫助公司試種蔬菜，石渠縣稅務(wù)局傾情傾力為其提供稅收服務(wù)。今年1至8月，企業(yè)已享受增值稅優(yōu)惠45萬元。

   “黨給我們派來了一個彝族好干部，幫助我們脫貧致富過上了好日子?！痹谟小吧麉^(qū)”之稱、海拔4300米的石渠縣起塢鄉(xiāng)覺悟一村，兩年前還是貧困戶的43歲牧民所扎，說起駐村第一書記羅榮時贊不絕口。羅榮的工作單位是石渠縣稅務(wù)局，老家在涼山彝族自治州冕寧縣，因為工作和脫貧攻堅，讓這位彝族漢子和藏族群眾走到了一起。他擔(dān)任駐村第一書記以來，通過深入調(diào)查研究，根據(jù)當(dāng)?shù)厮葚S沛、群眾放牧經(jīng)驗豐富的特點，創(chuàng)新推行“鐵牛制”扶貧產(chǎn)業(yè)，即由政府出資為每戶牧民引進產(chǎn)奶好、壽命長的5頭新品種牦牛，與原有牦牛交配改良，拓寬并形成固定的奶產(chǎn)品銷售渠道，為牧民穩(wěn)定脫貧、致富奔康提供了長遠的產(chǎn)業(yè)支撐。2019年，該村已脫貧摘帽。

   據(jù)了解，自脫貧攻堅以來，全州稅務(wù)系統(tǒng)共派出45名黨員干部擔(dān)任第一書記或駐村干部，幫扶的32個貧困村、500余戶貧困戶已全部如期脫貧摘帽。其中，爐霍縣稅務(wù)局派駐泥巴鄉(xiāng)次郎村、被當(dāng)?shù)厝罕娪H切稱為“膠鞋書記”的陳旺自掏腰包承包30畝土地試種黑青稞，成立農(nóng)民合作社，引進食品公司研發(fā)“泥曲”牌原生態(tài)黑青稞系列食品，使全村戶均增收2900元，人均增收500元，陳旺被評為全省優(yōu)秀第一書記、全省先進工作者；稻城縣稅務(wù)局派駐木拉鄉(xiāng)麻格同村的第一書記黃劍讓該村的蟲草、松茸、貝母等土特產(chǎn)品在網(wǎng)上熱賣；康定市稅務(wù)局派駐麥崩鄉(xiāng)高梧村的第一書記雷建宏幫助村民改善交通、飲水、入廁等基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展蒙古豆、花椒、木耳等種植產(chǎn)業(yè)，使村容村貌和群眾生活煥然一新……

   2012年以來，全州稅務(wù)干部與3905戶、16409名農(nóng)牧民群眾“結(jié)對認親”，聯(lián)系32座寺廟開展“同心同向”工作，與33個村黨支部開展“共建共創(chuàng)”活動。每年安排3500余人次背包進村開展群眾工作。稅務(wù)人員幫助的貧困學(xué)生澤仁拉姆、珍瑪拉初等已經(jīng)通過考試參加工作，阻斷了貧困代際傳遞；聯(lián)系寺廟年龍寺被評為“和諧寺廟”，喇榮寺建起了“干僧之家”；聯(lián)系的色達縣大則鄉(xiāng)厚門村榮獲我州第一批“民族團結(jié)進步示范村”，通過一系列的民族團結(jié)共建和幫貧濟困工作，稅務(wù)人員與各族群眾結(jié)下了深厚友誼。

加強隊伍建設(shè) 增強稅務(wù)系統(tǒng)凝聚力

   “來自甘肅張掖的張劍飛，動員在蘭州大學(xué)附屬醫(yī)院工作的妻子一起到白玉縣工作；來自江蘇徐州的胥翱翔帶上妻子和女兒一起到甘孜工作生活；來自德陽的稅務(wù)干部林剛與當(dāng)?shù)氐牟刈迮⒍憩敶虢Y(jié)婚生子……”在談起民族團結(jié)這個話題時，州稅務(wù)局機關(guān)服務(wù)中心工作人員、“全州民族團結(jié)進步先進個人”丹巴下姆一下子講出了許多感人的故事，這些故事的背后，既反映了民族團結(jié)的成果，也折射出甘孜稅務(wù)系統(tǒng)強大的凝聚力。

   我州稅務(wù)系統(tǒng)現(xiàn)有在職人員1225人，離退休老同志364人。其中：在職人員平均年齡42歲，少數(shù)民族占50.37%，將近72%的漢族干部來自外地。多年來，該系統(tǒng)一直把民族團結(jié)進步作為工作的重點，讓團結(jié)進步成為工作的“動力源”。

   事成于和睦，力生于團結(jié)。面對惡劣的生存環(huán)境，大力建設(shè)“和諧稅務(wù)”成了州稅務(wù)局黨委班子的頭等大事。近年來，州稅務(wù)局黨委千方百計為海拔3000米以上縣局實施取暖、飲水、供氧“三大民生工程”，為州局機關(guān)和18個縣（市）局建設(shè)職工食堂、圖書閱覽室、健身活動室，成立書畫攝影協(xié)會、讀書協(xié)會，開展“全員讀書、全員健身”活動，讓來自“五湖四?！钡亩悇?wù)干部在共同工作、生活和學(xué)習(xí)中，充分感受“漢族離不開少數(shù)民族，少數(shù)民族離不開漢族，各民族之間相互離不開”的濃濃親情，選擇堅守高原、奉獻稅收的信仰和使命。

   針對甘孜州干部職工患病率高達48%，人均壽命低于全國平均壽命12.3歲的嚴峻現(xiàn)實，州稅務(wù)局黨委定期組織干部職工進行高原性疾病體檢，保障干部職工生命健康；建立并落實定期走訪慰問機制，著力幫助離退休老同志和困難職工解決實際問題，增強了各民族干部對“甘孜稅務(wù)大家庭”的認同感和歸屬感。

   在穩(wěn)定干部隊伍的同時，提高各民族干部素質(zhì)是州稅務(wù)局黨委長抓不懈的另一件大事。近年來，采取“請進來、送出去”等方式，委托大專院校舉辦培訓(xùn)班和邀請專家學(xué)者作專題輔導(dǎo)，大抓能力素質(zhì)提升工程，實現(xiàn)了人均參加2期不低于40天脫產(chǎn)培訓(xùn)的目標。建立正向激勵機制，鼓勵各族干部學(xué)習(xí)成才，全系統(tǒng)干部職工大專以上學(xué)歷比例達96.98%，先后有30人取得研究生學(xué)歷，42人取得“三師”資格證，3人入選稅務(wù)總局專業(yè)人才庫，65人入選省稅務(wù)局專業(yè)人才庫。

   此外，全州稅務(wù)系統(tǒng)堅持“好干部”標準，大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀少數(shù)民族干部。近三年，共提拔16名少數(shù)民族干部擔(dān)任科級以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，占提拔干部總數(shù)的59%，18名縣（市）局長中有12名是少數(shù)民族干部；先后有10名少數(shù)民族干部成長為副縣（處）級領(lǐng)導(dǎo)干部，實現(xiàn)了各民族干部共同成長進步。

   州稅務(wù)局黨委書記、局長楊樺表示，將堅定以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真貫徹中央第七次西藏工作座談會精神，堅決落實省委書記彭清華在甘孜州成立70周年慶祝大會上的講話精神，在稅務(wù)總局、省稅務(wù)局和州委、州政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揚“缺氧不缺精神、艱苦不怕吃苦、海拔高境界更高”的精神，以更大的決心、更實的行動，讓民族團結(jié)的稅務(wù)之花在康巴高原常開長盛，永不凋零。