堅(jiān)決打贏兩場(chǎng)硬仗 奮力奪取雙勝利

圖為道孚縣八美鎮(zhèn)中古村村民在蔬菜基地務(wù)工現(xiàn)場(chǎng)。

◎本網(wǎng)記者 劉小兵

上半年，全州實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值161.35億，三大產(chǎn)業(yè)增加值都實(shí)現(xiàn)了增長(zhǎng)，但投資和消費(fèi)等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)仍在下降……7月21日，州政府新聞辦舉行2020年上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)新聞發(fā)布會(huì)，披露了上半年我州主要經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)。

經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的直觀體現(xiàn)，在我州大力抓實(shí)“六保六穩(wěn)”，奮力奪取常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“雙勝利”的背景下，全州上半年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)來(lái)之不易。那今年上半年我州主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)及其發(fā)展趨勢(shì)如何？其中蘊(yùn)含哪些信號(hào)？記者進(jìn)行梳理并展開(kāi)了采訪。

  看成效：全州經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步回升持續(xù)向好

“總的來(lái)看，上半年全州經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)穩(wěn)步回升、持續(xù)向好的運(yùn)行態(tài)勢(shì)，為下半年經(jīng)濟(jì)加快恢復(fù)奠定了良好基礎(chǔ)?！卑l(fā)布會(huì)上，州統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人陳林如是說(shuō)。

陳林的話是以數(shù)據(jù)為依據(jù)的，也是對(duì)今年上半年我州奮力奪取常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“雙勝利”的一種肯定。

今年1月底，新冠肺炎疫情突如其來(lái)，給經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成重大沖擊；我州道孚縣疫情形勢(shì)嚴(yán)峻，州委、州政府從“以人民為中心”的高度出發(fā)，迅速把全州工作重心轉(zhuǎn)移到疫情防控上來(lái)并提出了“抓好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，為疫情防控提供保障”的科學(xué)思路。疫情防控形勢(shì)穩(wěn)定后，我州堅(jiān)持“常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展兩手抓、兩手硬”，逐步把工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上；尤其是今年第二季度以來(lái)，我州奮力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，大力開(kāi)展招商引資，積極促進(jìn)消費(fèi)大升級(jí)，緊扣甘孜實(shí)際，踐行“農(nóng)業(yè)多貢獻(xiàn)、工業(yè)挑大梁、投資唱主角、消費(fèi)促升級(jí)”的思路，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序恢復(fù)，把疫情造成的損失降到了最低。

地區(qū)生產(chǎn)總值是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“統(tǒng)考成績(jī)”。今年上半年，我州實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）161.35億元，同比增長(zhǎng)0.5%；其中第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值12.75億元，同比增長(zhǎng)1.1%；第二產(chǎn)業(yè)增加值41.73億元，同比增長(zhǎng)0.9%；第三產(chǎn)業(yè)增加值106.87億元，同比增長(zhǎng)0.3%。由此可見(jiàn)，上半年我州在疫情沖擊嚴(yán)重的情況下，仍然實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)向前發(fā)展。

主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)能反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。陳林介紹，今年上半年，我州農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定增長(zhǎng)：上半年全州小春農(nóng)作物播種面積7832公頃，增長(zhǎng)5.3%；各類牲畜出欄38.24萬(wàn)頭（只），增長(zhǎng)4.1%；肉類總產(chǎn)量37775噸，同比增長(zhǎng)2.5%；牛奶產(chǎn)量41936噸，同比增長(zhǎng)5.1%；禽蛋產(chǎn)量277噸，同比增長(zhǎng)100.7%。今年上半年，全州實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值16.14億元，增長(zhǎng)1.8%。州農(nóng)牧局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，新冠肺炎疫情發(fā)生后，我州千方百計(jì)保障農(nóng)耕資料，組織春耕生產(chǎn)，發(fā)展畜禽養(yǎng)殖，積極推動(dòng)牲畜出欄，農(nóng)牧林產(chǎn)業(yè)有力推動(dòng)了全州經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展。

工業(yè)是重要的經(jīng)濟(jì)支柱，今年上半年我州以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，狠推工業(yè)發(fā)展，成績(jī)明顯。上半年，全州工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)2.7%，比一季度加快3.7個(gè)百分點(diǎn)。

放眼全省、全國(guó)乃至全世界，疫情對(duì)服務(wù)業(yè)的沖擊尤其明顯。但令人振奮的是，今年上半我州服務(wù)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)了0.3%。

除了地區(qū)生產(chǎn)總值和三大產(chǎn)業(yè)增加值，今年上半年我州財(cái)政收入和居民收入兩項(xiàng)指標(biāo)也有增長(zhǎng)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，我州實(shí)現(xiàn)地方公共財(cái)政收入21.24億元，同比增長(zhǎng)18%；上半年，全州實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入18300元，同比增長(zhǎng)3%，增速比一季度加快2.2個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)村居民人均可支配收入5100元，增長(zhǎng)8.2%，增速比一季度加快2.1個(gè)百分點(diǎn)。陳林在發(fā)布會(huì)上說(shuō)：“今年上半年，我州堅(jiān)持疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展‘兩手抓、兩手硬’，全州經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)小幅增長(zhǎng)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)步回升，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)向好的態(tài)勢(shì)明顯，全州社會(huì)發(fā)展大局和諧穩(wěn)定?！?/p>

  看短板：投資和消費(fèi)仍在下降且不平衡

“同時(shí)也要看到，投資和消費(fèi)等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)仍在下降，部分行業(yè)、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)比較困難，疫情帶來(lái)的損失尚需加快彌補(bǔ)。”陳林從另一個(gè)角度評(píng)價(jià)了我州上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)。

我州經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄、發(fā)展基礎(chǔ)差，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的抗沖擊能力較低，疫情對(duì)我州上半年經(jīng)濟(jì)的影響十分明顯，主要體現(xiàn)在一些經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)及其內(nèi)部結(jié)構(gòu)上。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和規(guī)下企業(yè)受到的沖擊尤其明顯。今年上半年，全州工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)2.7%，其中規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)3.9%（含園區(qū)）。從經(jīng)濟(jì)類型看，國(guó)有控股企業(yè)增加值同比增長(zhǎng)6.5%，股份制企業(yè)增長(zhǎng)3.9%，外商及港澳臺(tái)商投資企業(yè)增長(zhǎng)2.5%，私營(yíng)企業(yè)下降33.6%。從分行業(yè)看，8個(gè)大類行業(yè)中只有3個(gè)行業(yè)增加值保持增長(zhǎng)。從主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量看，銅金屬含量0.43萬(wàn)噸，增長(zhǎng)12.7%；鉛金屬含量0.68萬(wàn)噸，下降2%；鋅金屬含量1.34萬(wàn)噸，下降14.8%；水泥24.75萬(wàn)噸，增長(zhǎng)4.6%；發(fā)電量146.76億度，增長(zhǎng)13.8%。以上數(shù)據(jù)可看出，今年上半年我州不少行業(yè)依舊出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)。

服務(wù)業(yè)的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)，也體現(xiàn)出我州上半年經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡特征。上半年全州服務(wù)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)0.3%，住宿和餐飲業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)增加值同比有下降。其中信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)25.4%，直接拉動(dòng)服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)1.3個(gè)百分點(diǎn)；財(cái)政用于教育和醫(yī)療衛(wèi)生等方面的支出分別達(dá)到15.77億元和13.92億元，教育增加值增長(zhǎng)3%，衛(wèi)生和社會(huì)工作增加值增長(zhǎng)2.5%。由以上數(shù)據(jù)可見(jiàn)，上半年我州不少服務(wù)業(yè)行業(yè)的增加值處于負(fù)增長(zhǎng)狀態(tài)，服務(wù)業(yè)增加值對(duì)財(cái)政依賴大，市場(chǎng)活力較弱。

投資整體同比下降且內(nèi)部差異明顯。上半年，我州全社會(huì)固定資產(chǎn)投資同比下降6.7%，其中，5000萬(wàn)元及以上投資下降11%。從投資項(xiàng)目看，上半年在庫(kù)統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目有865個(gè)，比去年同期下降20%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)101.2%，第二產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)4.2%，第三產(chǎn)業(yè)投資下降18%。從主要投向看，上半年，完成民生和社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域投資增長(zhǎng)4.5%，高于全社會(huì)固定資產(chǎn)投資11.2個(gè)百分點(diǎn)；完成基礎(chǔ)設(shè)施投資下降20.2%。以上數(shù)據(jù)可見(jiàn)，今年上半年我州大型項(xiàng)目投資總量有所下降，第三產(chǎn)業(yè)投資下降明顯，投資集中在民生和社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域。

投資、消費(fèi)同比下降，不同行業(yè)的運(yùn)行和不同類型的投資不平衡，體現(xiàn)出疫情對(duì)我州上半年經(jīng)濟(jì)的影響不容忽視。州發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，國(guó)際疫情形勢(shì)復(fù)雜，對(duì)我州經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響明顯且不會(huì)迅速完全消失；要完成疫情爆發(fā)前，州兩會(huì)定下的年度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)，壓力很大。

 看前景：抓“六穩(wěn)”促“六?！眾^力奪取雙勝利

“這次疫情對(duì)全州經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了較大沖擊，且主要集中在一季度。全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)高速度與高質(zhì)量并重發(fā)展的基礎(chǔ)沒(méi)有改變?！?月23日召開(kāi)的全州2020年投資和重點(diǎn)項(xiàng)目工作暨一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析調(diào)度電視電話會(huì)議，對(duì)我州疫情影響下的全年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)做出了基本判斷。上半年我州經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的態(tài)勢(shì)驗(yàn)證了這個(gè)判斷。

進(jìn)入常態(tài)化疫情防控階段以來(lái)，我州抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力度越來(lái)越強(qiáng)，效果越來(lái)越好，這在今年前6個(gè)月主要經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的變化中有直觀體現(xiàn)。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年1季度我州地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）78.07億元，同比增長(zhǎng)0.1%；這個(gè)總量和增長(zhǎng)率與整個(gè)上半年的情況有明顯差距，由此可倒推出今年二季度我州經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的速度遠(yuǎn)高于第一季度，我州經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)是好的。從第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)上看，也能得到相同結(jié)論：今年一季度我州第二產(chǎn)業(yè)增加值為22.51億元，同比下降1.4%，而整個(gè)上半年我州第二產(chǎn)業(yè)增加值41.73億元，同比增長(zhǎng)0.9%，也就是說(shuō)我州第二產(chǎn)業(yè)在今年第二季度恢復(fù)發(fā)展較快。

上半年我州的投資趨勢(shì)也證明全州經(jīng)濟(jì)形勢(shì)在持續(xù)轉(zhuǎn)好。陳林在發(fā)布會(huì)上指出：“上半年，我州投資降幅持續(xù)收窄，第二產(chǎn)業(yè)投資增速由負(fù)轉(zhuǎn)正。”統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資同比下降6.7%，比一季度收窄24.5個(gè)百分點(diǎn)。分產(chǎn)業(yè)看，上半年我州第一產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)101.2%，比一季度加快37.9個(gè)百分點(diǎn)；第二產(chǎn)業(yè)投資增速由一季度下降14.6%轉(zhuǎn)為增長(zhǎng)4.2%；第三產(chǎn)業(yè)投資降幅比一季度收窄30個(gè)百分點(diǎn)。從主要投向看，上半年，我州文化藝術(shù)業(yè)和體育事業(yè)投資增長(zhǎng)30.6%；完成基礎(chǔ)設(shè)施投資下降20.2%，降幅比一季度收窄36.5個(gè)百分點(diǎn)，其中，交通運(yùn)輸業(yè)投資降幅比一季度收窄51.3個(gè)百分點(diǎn)。州發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“隨著疫情防控形勢(shì)穩(wěn)定，加之氣候條件轉(zhuǎn)好，我州以項(xiàng)目落地和擴(kuò)大招商為抓手，大力恢復(fù)投資，目前形勢(shì)向好。”

上半年我州消費(fèi)市場(chǎng)也有明顯的回暖趨勢(shì)。陳林在發(fā)布會(huì)上介紹，上半年我州實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額47.86億元，同比下降9.5%，比一季度收窄8.9個(gè)百分點(diǎn)。從經(jīng)營(yíng)單位所在地看，城鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)消費(fèi)品零售額35.14億元，同比下降9.6%，比一季度收窄9個(gè)百分點(diǎn)；鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)消費(fèi)品零售額12.72億元，下降9.2%，比一季度收窄8.5個(gè)百分點(diǎn)。消費(fèi)用途看，吃、穿、用、住、行五大類全面回升：吃類商品零售額增長(zhǎng)0.4%，比一季度收窄9.5個(gè)百分點(diǎn)；穿類商品零售額降幅比一季度收窄24個(gè)百分點(diǎn)；用類商品零售額降幅比一季度收窄8.1個(gè)百分點(diǎn)；居住類商品零售額降幅比一季度收窄28.8個(gè)百分點(diǎn)；行類商品零售額降幅比一季度收窄11.5個(gè)百分點(diǎn)。從商品消費(fèi)看，商品大類增長(zhǎng)明顯增多：上半年，全州16個(gè)大類商品中有4個(gè)大類實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)，較一季度增加4個(gè)大類，其中，6月當(dāng)月有7個(gè)大類實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)。

疫情影響之下，今年上半年我州經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢但增速在穩(wěn)步提升。隨著疫情防控越來(lái)越穩(wěn)定，一系列促進(jìn)政策落地，我州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的前景良好。陳林表示，下一步我州要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省州決策部署，進(jìn)一步統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作，堅(jiān)持抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六保”任務(wù)，推動(dòng)全州經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。