石渠縣紀檢監(jiān)察干部組建“廉政騎兵團”，將黨風廉政建設(shè)觸角延伸到蟲草采挖點，嚴防領(lǐng)導(dǎo)干部利用名貴土特產(chǎn)謀取私利。

州級領(lǐng)導(dǎo)干部在四川?。ǔ啥际校┓o教育基地開展專題警示教育活動。

巴塘縣紀委監(jiān)委干部在訪村入戶過程中與群眾席地而談。

丹巴縣紀委監(jiān)委干部在半扇門鄉(xiāng)火龍溝三村涉水入村開展督查。 圖片均為州紀委景蓉提供

◎本網(wǎng)記者 宋志勇

回眸2019，風雨兼程、步履鏗鏘，全州黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作成績單上可以看到，一組組數(shù)字，彰顯出全面從嚴治黨的扎實成效。

這一年，全州紀檢監(jiān)察機關(guān)以“雪域清風·攻堅2019”專項行動為統(tǒng)攬，全力以赴抓班子強隊伍明導(dǎo)向、抓主體強責任聚合力、抓主責強主業(yè)求質(zhì)量、抓考核強執(zhí)行重落實，在深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育中，奮力推進紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，不斷強化黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，持續(xù)鞏固拓展風清氣正的良好政治生態(tài)，為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅、加快建設(shè)美麗生態(tài)和諧小康甘孜提供了堅強紀律作風保障。

關(guān)鍵詞：從嚴履責

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這一年，“常規(guī)式”巡察有力，州、縣（市）常規(guī)巡察39輪，覆蓋397個黨組織，發(fā)現(xiàn)問題3179個，整改1795個。移交問題線索295件，立案18件，組織處理15人（次），黨紀政務(wù)處分16人（次）。“幫扶式”巡察有效，成都市、達州市對甘孜、德格、得榮3縣14個黨組織開展“幫扶式”巡察，發(fā)現(xiàn)問題391個，發(fā)現(xiàn)問題線索22件。“聯(lián)動式”巡察有序，主動配合省委第九、第十一巡視組在州開展工作。積極參與省委巡視聯(lián)動巡察，組建州、縣（市）聯(lián)動巡察組20個，巡察黨組織24個，發(fā)現(xiàn)問題456個，發(fā)現(xiàn)問題線索59件。

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為充分發(fā)揮“護林員”作用，維護風清氣正的政治生態(tài)。今年以來，州委常委會研究黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作12次29項，州委主要領(lǐng)導(dǎo)逢會必講、駐縣必督，先后聽取專題匯報7次、作出批示42次。州委、州政府主要領(lǐng)導(dǎo)就黨風廉政建設(shè)、社會滿意度測評等工作，集中約談縣（市）委書記、紀委書記32人（次）。各級黨組織及時跟進，認真履責。在監(jiān)督責任方面，督促311名黨組織負責人向同級紀委全會述責述廉，116人接受現(xiàn)場質(zhì)詢。州紀委監(jiān)委主要負責人對審查調(diào)查工作下滑的5個縣委書記、13個縣紀委書記，專項整治滯后的8個縣紀委書記進行面對面約談。完成首屆特約監(jiān)察員選聘，17名首任特約監(jiān)察員到位履職。在問責追究方面，查處“兩個責任”落實不力問題97個，黨內(nèi)問責123人（個），從而實現(xiàn)巡察監(jiān)督和紀檢監(jiān)督合力共振。

關(guān)鍵詞：高壓態(tài)勢

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這一年，州紀委立案查處27件，其中縣處級干部24件。特別是嚴肅查處州國資委原主任馬國忠、州交投集團原副總經(jīng)理李興剛，提級查處新龍縣3名正科級“一把手”，查辦稻城縣交通系統(tǒng)腐敗窩案，震懾效果明顯，社會反響良好。扭住審查調(diào)查重點和關(guān)鍵，查處違反政治紀律案件49件49人，同比增長147%。查處反分維穩(wěn)案件24件24人，同比增長118%。查處扶貧領(lǐng)域案件223件226人，同比分別增長4.2%、5.6%。狠抓審查調(diào)查規(guī)范和安全，嚴格按程序依法辦案，落實落細落深安全責任，開展州留置中心審查調(diào)查安全自查自糾，推動做實“走讀式”談話安保措施，持續(xù)實現(xiàn)辦案安全“零事故”。

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作風問題關(guān)乎人心向背，必須嚴字當頭、一寸不讓，堅持精準懲處、高壓震懾，重拳鐵腕肅貪腐。

這一年，我州圍繞反分維穩(wěn)、脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、依法治州等重大決策部署貫徹落實，開展明察暗訪26次，發(fā)現(xiàn)問題319個，已整改315個，追究領(lǐng)導(dǎo)干部責任200件221人。同時建立完善廉政檔案5000余份，實行動態(tài)管理。談話函詢904件（次），抽查核實率達64%，防止“一談了之”“一函了之”。

這一年，我州緊盯“脫貧攻堅紀律作風保障年”活動，查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題311件416人。緊盯掃黑除惡專項斗爭，查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題69件108人。緊盯“以案促改”專項整治，查處“賭博斂財”問題70件73人，查處利用地方特產(chǎn)謀取私利問題25件25人。緊盯涉農(nóng)保險保費補貼問題專項治理，查處牦牛、生豬等涉農(nóng)保險虛假投保承保騙取財政補貼資金問題13件16人。

這一年，我州狠剎歪風邪氣，查處違反中央八項規(guī)定精神問題102件146人，同比分別增長21%、24%；查處群眾身邊的不正之風和腐敗問題642件861人，同比分別增長32.9%、45.9%；查處形式主義、官僚主義問題250件318人，同比分別增長191%、194%。整治“吃空餉”，清理長期因病事假離崗135人，其中執(zhí)行病退政策12人，兌現(xiàn)病假工資79人，限時返崗上班33人，給予組織處理與黨紀政務(wù)處分11人。持續(xù)優(yōu)環(huán)境，查處破壞“親”“清”政商關(guān)系案件132件132人，同比增長4.8%。

2019年，全州紀檢監(jiān)察機關(guān)接受檢舉控告信訪舉報514件（次），處置問題線索1952件（次）；立案802件，結(jié)案727件，黨紀政務(wù)處分713人，移送司法機關(guān)17人，繼續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。

可以看到，全州黨風政風和民風社風有益互動，黨心民心進一步凝聚，形成了推動改革發(fā)展的強大正能量。

關(guān)鍵詞：懲防并舉

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強機構(gòu)優(yōu)職能，將政法專編劃轉(zhuǎn)成行政編制121個，科學制定州縣紀委監(jiān)委機關(guān)“三定”方案，調(diào)整優(yōu)化職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制。強領(lǐng)導(dǎo)建機制，嚴格落實“三個為主”要求，積極推進紀法貫通、法法銜接，依托紀檢、拓展監(jiān)察、銜接司法，全要素使用“12+3”調(diào)查措施11893次，留置21人（其中，承接省紀委監(jiān)委指定管轄辦理案件留置7人），收繳涉案資金4100余萬元。強派駐促履職，完成州縣兩級派駐機構(gòu)更名賦權(quán)，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)察賦權(quán)，實現(xiàn)對所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。研究制定派駐紀檢監(jiān)察工作規(guī)程、管理辦法，切實讓“派”的權(quán)威、“駐”的優(yōu)勢得以充分發(fā)揮。

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固本培元，是黨治理腐敗的鮮明特色。厚植不想腐的土壤，才能讓廉潔自律在黨員干部思想深處真正扎下根來。

這一年，我州注重宣傳發(fā)聲、警示教育、制度建設(shè)。

宣傳力度上，不僅在我州主流媒體上加大宣傳力度，還注重通過新華社、光明日報、中國紀檢監(jiān)察報、中央紀委網(wǎng)站和《新聞聯(lián)播》《新聞直播間》等媒體，分別對我州扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題專項治理、形式主義官僚主義專項整治、廉潔教育、家風家規(guī)等予以宣傳報道。“一網(wǎng)一刊一微信”宣傳矩陣作用持續(xù)發(fā)揮，“廉潔甘孜”已成為州內(nèi)最活躍的微信公眾號之一。

在警示教育上，以“一書”（甘孜州警示教育讀本《懺悔實錄Ⅰ》）、“兩片”（《勿忘初心》《賭輸?shù)那啻骸?部警示教育片）、“一基地”（紅軍飛奪瀘定橋紀念碑公園省級廉潔文化基地）為載體，結(jié)合主題教育在全州開展警示教育“四個一”活動（觀看一部警示教育片、印發(fā)一本警示教育讀本、通報一批典型案例、召開一場警示教育大會），用身邊事教育身邊人。

在制度建設(shè)上，建立健全關(guān)心關(guān)愛“四項機制”，看動機、看方向、看程序，對6件6人容錯糾錯。制定嚴肅查處誣告陷害行為的辦法，明確認定情形、受理調(diào)查、責任追究，澄清正名和保障措施，為121名干部澄清是非。完善受處分人員的回訪教育制度，開展回訪教育356人515次；制定受黨紀政務(wù)處分干部的重新啟用辦法，探索建立重新啟用機制，重新啟用縣處級干部2名。

關(guān)鍵詞：鍛造“鐵軍”

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一年來，全州黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭縱深推進，“不想腐”“不敢腐”“不能腐”氛圍已經(jīng)形成，風清氣正的良好政治生態(tài)不斷鞏固拓展，但也清醒看到，黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復(fù)雜，滋生腐敗的土壤依然存在，消除存量、遏制增量任務(wù)依然艱巨繁重，高壓態(tài)勢下不收手、不收斂問題屢禁不止，重點領(lǐng)域、關(guān)鍵少數(shù)腐敗問題易發(fā)多發(fā)，違反中央八項規(guī)定精神問題時有發(fā)生，形式主義和官僚主義問題仍然突出，群眾身邊不正之風和基層“微腐敗”問題查而不絕、糾而復(fù)生。

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這一年，全州紀檢監(jiān)察機關(guān)著力在加強政治建設(shè)、陣地建設(shè)、隊伍建設(shè)方面狠下功夫。政治建設(shè)方面，切實抓好巡察組、審查調(diào)查組臨時黨支部建設(shè)，在政治生活上講原則講嚴肅講認真。高標準開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，州紀委監(jiān)委機關(guān)堅持“走在前、作表率”，將工作成效作為檢驗教育成效的重要標準。陣地建設(shè)方面，在州委、州政府的大力關(guān)心支持下，擬投資6000萬元，實施“甘孜州留置中心提升擴建工程”建設(shè)，計劃今年竣工投入使用。同步推進成都走讀式談話點建設(shè)。隊伍建設(shè)方面，啟動實施“紀檢監(jiān)察干部全員培訓季”活動，培訓提能、實戰(zhàn)練兵等263場（次）15600人（次）。加大系統(tǒng)內(nèi)外干部交流力度，注重發(fā)現(xiàn)、持續(xù)培養(yǎng)、大力選拔使用優(yōu)秀年輕紀檢監(jiān)察干部，調(diào)整充實、提拔任用紀檢監(jiān)察干部277名，推動形成“一池活水”。律人者必先自律，堅持刀刃向內(nèi)，嚴防“燈下黑”。全州受理涉及紀檢監(jiān)察干部信訪線索53件，談話函詢37人，組織處理6人，黨紀政務(wù)處分5人，移送司法機關(guān)處理1人。

時間一往無前，奮斗永不止步。

2020年，全州紀檢監(jiān)察機關(guān)將繼續(xù)始終堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實中央紀委、省紀委和州委決策部署，以“雪域清風·鞏固2020”專項行動為統(tǒng)攬，緊緊圍繞全局工作和中心任務(wù)強化監(jiān)督檢查，緊緊圍繞鞏固反腐敗壓倒性態(tài)勢強化審查調(diào)查，緊緊圍繞藏區(qū)基層治理制度創(chuàng)新和能力建設(shè)強化紀律保障，緊緊圍繞“三個一體推進”強化紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，一刻不停歇地推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，全力保駕護航甘孜藏區(qū)高質(zhì)量脫貧奔康，以全面從嚴治黨的優(yōu)異成績迎接建州70周年。

（相關(guān)資料由陳明 周民 金橋提供）