2019年10月9日在第50屆世界郵政日上致辭

甘孜州郵政管理局局長 鄭雨晴

在舉國歡慶中華人民共和國70華誕的日子里，我們迎來了第50屆世界郵政日。借此機(jī)會，我代表甘孜州郵政管理局，向關(guān)心、支持我州郵政業(yè)發(fā)展的各縣市、各部門和社會各界表示崇高的敬意和衷心的感謝！向全州郵政業(yè)的同行們，特別是我州郵政業(yè)的廣大從業(yè)人員致以節(jié)日的問候和良好的祝愿！

郵政業(yè)是推動流通方式轉(zhuǎn)型、促進(jìn)消費(fèi)升級的現(xiàn)代化先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，郵政體系是國家戰(zhàn)略性基礎(chǔ)設(shè)施和社會組織系統(tǒng)，在國民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著重要的基礎(chǔ)性作用。當(dāng)前，我國郵政業(yè)保持高位運(yùn)行，要素資源持續(xù)活躍，高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程加快，服務(wù)國家戰(zhàn)略取得積極成果，社會經(jīng)濟(jì)效益日益凸顯。2018年，我國郵政業(yè)業(yè)務(wù)總量完成12345.2億元，業(yè)務(wù)收入（不包括郵政儲蓄銀行直接營業(yè)收入）完成7904.7億元，同比增長分別達(dá)到26.4%和19.4%。其中，快遞業(yè)務(wù)量達(dá)到507億件，同比增長26.6%，已連續(xù)五年穩(wěn)居世界第一，年支撐網(wǎng)絡(luò)零售交易額近7萬億元，新增社會就業(yè)20萬人以上，為國家“穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)”政策實(shí)施作出了積極貢獻(xiàn)。我國已經(jīng)成長為世界上發(fā)展最快、最具活力的新興寄遞市場，包裹快遞量超過美、日、歐等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體總和，對全球增長貢獻(xiàn)率超過50%，已經(jīng)成為全球郵政業(yè)的動力源和穩(wěn)定器。而在我州，2018年，全州郵政行業(yè)業(yè)務(wù)收入（不包括郵政儲蓄銀行直接營業(yè)收入）累計(jì)完成8590.93萬元，同比增長37.06%；其中，全州快遞服務(wù)企業(yè)業(yè)務(wù)量累計(jì)完成115.47萬件，同比增長53.50%；業(yè)務(wù)收入累計(jì)完成3182.99萬元，同比增長108.00%，郵政業(yè)在全州國民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮了重要的基礎(chǔ)性作用。

在看到成績的同時，我們更要清醒地認(rèn)識到，我州郵政業(yè)還存在服務(wù)消費(fèi)和服務(wù)生產(chǎn)不平衡、速度規(guī)模和質(zhì)量效益不平衡、寄遞企業(yè)總部和基層網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展不平衡、行業(yè)發(fā)展和治理體系能力不平衡等短板弱項(xiàng)。為此，我們必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決落實(shí)黨中央、國務(wù)院及省、州重大決策部署，按照“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”八字方針，全面用好我州發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，繼續(xù)堅(jiān)持“打通上下游、拓展產(chǎn)業(yè)鏈、畫大同心圓、構(gòu)建生態(tài)圈”工作思路，加快結(jié)構(gòu)優(yōu)化、提升創(chuàng)新能力、推進(jìn)綠色發(fā)展，找準(zhǔn)差距、綜合施策、精準(zhǔn)發(fā)力，加快推進(jìn)我州郵政業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，更好滿足人民美好生活需要，更好地服務(wù)全州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。

第一，堅(jiān)持以人民為中心，保障人民群眾用郵需求。強(qiáng)化郵政普遍服務(wù)執(zhí)法監(jiān)管，推動郵政企業(yè)全面履行郵政普遍服務(wù)義務(wù)，聚焦“兩條紅線”、機(jī)要通信安全、普遍服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)等執(zhí)法監(jiān)管，提高全州郵政普遍服務(wù)水平。狠抓服務(wù)質(zhì)量管理，強(qiáng)化郵政業(yè)申訴中心用戶申訴數(shù)據(jù)分析，深化快遞誠信體系建設(shè)，堅(jiān)決取締“二次收費(fèi)”，打造放心消費(fèi)工程。推進(jìn)集約共享的末端快遞平臺建設(shè)，優(yōu)化快遞服務(wù)“最后一公里”。強(qiáng)化基層員工的權(quán)益保障，改善一線員工工作環(huán)境，提升社保等基本權(quán)益保障和職業(yè)發(fā)展保障水平。

第二，聚焦主體責(zé)任落實(shí)，不斷夯實(shí)寄遞安全基礎(chǔ)。全面貫徹“安全發(fā)展理念”，堅(jiān)持總體國家安全觀，聚焦徹底收寄驗(yàn)視，狠抓企業(yè)寄遞安全主體責(zé)任制落實(shí)，大力提高徹底收寄驗(yàn)視率，扎牢收寄關(guān)口籬笆，堅(jiān)決堵塞禁寄品流入寄遞渠道的漏洞。全面實(shí)現(xiàn)“留痕管理”，堅(jiān)決把企業(yè)安全主體責(zé)任落到實(shí)處，推動行業(yè)安全邁上新臺階。大力強(qiáng)化寄遞安全監(jiān)管，加強(qiáng)部門聯(lián)動協(xié)作，落實(shí)“雙隨機(jī)”執(zhí)法檢查，始終保持執(zhí)法監(jiān)管高壓態(tài)勢，推動行業(yè)安全平穩(wěn)運(yùn)行。

第三，聚焦提質(zhì)效育動能，進(jìn)一步增強(qiáng)郵政業(yè)發(fā)展后勁。要把提高行業(yè)供給體系質(zhì)量作為主攻方向，著眼生產(chǎn)生活發(fā)展需要，引導(dǎo)郵政、快遞企業(yè)豐富服務(wù)品種，提供更彈性更精準(zhǔn)更多樣的服務(wù)，不斷滿足人民群眾的更好用郵需求。推動“快遞進(jìn)村”，通過郵快合作、快快合作、交郵合作等方式，推動快遞服務(wù)末端下沉到農(nóng)牧區(qū)，幫助拓寬農(nóng)特產(chǎn)品銷售渠道，助力精準(zhǔn)扶貧和鄉(xiāng)村振興。

第四，持續(xù)創(chuàng)新體制機(jī)制，提升行業(yè)治理現(xiàn)代化水平。深化“放管服”改革，創(chuàng)造良好營商環(huán)境，增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力，實(shí)現(xiàn)要素自由流動、價格反應(yīng)靈活、競爭公平有序、企業(yè)優(yōu)勝劣汰。逐步構(gòu)建行業(yè)信用科學(xué)評定管理體系，完善多部門守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。支持郵政企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大寄遞主業(yè)，著力提升創(chuàng)新能力；引導(dǎo)快遞企業(yè)健全現(xiàn)代企業(yè)制度，著力提高管理效能和發(fā)展層次。

使命催人奮進(jìn)，奮斗創(chuàng)造未來。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，不忘初心、牢記使命，奮力開創(chuàng)甘孜郵政業(yè)更加美好的未來，為全面建成與小康社會相適應(yīng)的現(xiàn)代郵政業(yè)而努力奮斗！