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背水一戰(zhàn)大攻堅——德格縣推進深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中攻堅紀實

甘孜日報    2019年04月15日

德格縣溫拖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。 龔自華 攝

◎本網(wǎng)記者 謝臣仁 張嗥

4月12日,天氣晴好,地處德格縣的“雅礱江第一灣”冰雪融化,春天的氣息隨著滔滔江水洶涌向前。

在離“雅礱江第一灣”約5公里的德格縣浪多鄉(xiāng)能麥村,村民們正在齊心協(xié)力建新居,勞動號子響起,歡快的歌聲唱起。

“脫貧攻堅打硬仗,雅礱江畔擺戰(zhàn)場。干群同心齊上陣,甩掉窮帽奔小康……”勞動場上響起的民歌為此時的繁忙場面進行了生動注腳。

浪多鄉(xiāng)為德格沿雅礱江流域9個深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。德格這9個曾被“窮”字“附身”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為貧中之貧、困中之困,多少年來一直被貧困的帽子壓得喘不過氣。直面深貧,德格縣傾力推進深度貧困地區(qū)發(fā)展,近3年來投入資金12.48億元,打攻堅戰(zhàn)、啃“硬骨頭”,充分結(jié)合深度貧困地區(qū)自身的特點,精準發(fā)力,以“繡花”功夫推進脫貧攻堅各項工作,靠實打?qū)嵏?,奮力開辟深度貧困地區(qū)全面小康之路。

使命如山有擔當 攻堅決戰(zhàn)不畏難

4月12日,德格縣浪多鄉(xiāng)能麥村彭洛組貧困村民澤仁倫姆正在忙著裝修,不留意間院壩里來了一大群“客人”。

這是德格縣委、縣政府領導班子來到澤仁倫姆家察看她家新居修建情況。

澤仁倫姆原來住在低矮潮濕的土坯房,墻壁龜裂、屋頂漏雨,這樣的危房讓她一家三口住得戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢。去年4月,縣鄉(xiāng)籌集資金為她新建了80平方米的新居。

“阿姐,有了新房子,不再擔心刮風墻要倒、下雨屋要漏了吧?”德格縣委書記嘎絨擁忠笑著詢問。

“不再擔心了,新房子好喲,又安全又安逸,感謝黨和政府喲?!毙路啃職庀?,澤仁倫姆喜笑顏開。

“不用謝喲,讓你們住上好房子、過上好日子,是我們的責任!”嘎絨擁忠樸實而真摯的回答讓澤仁倫姆兩眼生潮。

還有更多的群眾搬進新房子,與澤仁倫姆有著同樣幸福感。德格縣扶貧開發(fā)局局長充羅布告訴記者,近幾年,德格始終把易地扶貧搬遷作為“搬出窮窩子、拔掉窮根子”的德政工程、“頭號工程”,貼近節(jié)點集鎮(zhèn),利用城鎮(zhèn)吸附能力,變“農(nóng)民”為“市民”;貼近公路干道,破“閉塞”為“通暢”;貼近產(chǎn)業(yè)布局,解“養(yǎng)不活”為“能致富”;貼近主體村組,育“多個分散小組”為“幸福美麗新村”。堅持黨建引領“破六難”,一破“觀念轉(zhuǎn)變難”、二破“集約用地難”、三破“頂層設計難”、四破“產(chǎn)業(yè)增收難”、五破“同步推進難”、六破“地方取材難”,投入4630.25萬元,在境內(nèi)雅礱江流域9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成2個易地扶貧搬遷集中安置和同步搬遷431戶1924人,打造了“農(nóng)牧民最美藏房”。

念茲在茲、唯此為大,始終把脫貧攻堅作為頭等大事。勇?lián)鷼v史責任,勇挑千鈞重擔,不斷增強責任感緊迫感,這是德格縣委、縣政府的使命擔當。

貧窮,客觀存在。甘孜州沿雅礱江流域4縣24個深貧鄉(xiāng)鎮(zhèn),德格就占了9個,為阿須片區(qū)阿須鎮(zhèn)、打滾鄉(xiāng)、浪多鄉(xiāng)、亞丁鄉(xiāng)、所巴鄉(xiāng),溫拖片區(qū)溫拖鄉(xiāng)、年古鄉(xiāng)、燃姑鄉(xiāng)、中扎科鄉(xiāng)。德格要與全國全省全州同步全面建成小康社會,必須啃掉9個深貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“窮骨頭”。

背水一戰(zhàn),勢在必行。德格圍繞“好支部、好房子、好條件、好場所、好保障、好日子、好習慣、好風氣、好機制、好未來”為內(nèi)容的“十個好”目標, 提高政治站位,深刻理解這既是一場關乎全局的攻堅戰(zhàn)、一場任務艱巨的攻堅戰(zhàn)、一場創(chuàng)造歷史的攻堅戰(zhàn),也是一項全局性的重大任務、一場沒有退路的關鍵決戰(zhàn)、一次改寫貧困歷史的重大機遇。

牢固樹立“四個意識”,準確把握中央、省委關于攻堅深度貧困的系列決策部署,始終把脫貧攻堅作為壓倒一切的頭等大事。按照中央、省委、州委“精準扶貧、不落一人”的總體要求,把以人民為中心的發(fā)展思想落實到具體行動上去,一環(huán)緊扣一環(huán)、一步接著一步,堅決打贏深度貧困地區(qū)脫貧攻堅這場“硬仗中的硬仗”。

德格圍繞充分發(fā)揮縣委縣政府及脫貧攻堅領導小組統(tǒng)籌全局協(xié)調(diào)各方的“主引擎”作用,充分發(fā)揮縣級行業(yè)部門分工負責、結(jié)對幫扶的“主渠道”作用,充分發(fā)揮鄉(xiāng)村兩級“靠前作戰(zhàn)”的“主干線”作用,充分發(fā)揮黨員干部投身脫貧攻堅的“主力軍”作用,對準目標任務全力攻堅戶脫貧、村退出、縣摘帽“主陣地”,注重思想引領,全域唱響“感黨恩、愛祖國、守法制、奔小康”主旋律。

不作表面文章,聚焦責任落實,組織推動層層遞進“下深水”;聚焦精準扶貧,書記遍訪層層遞進“下深水”;聚焦問題短板,監(jiān)督檢查層層遞進“下深水”;聚焦穩(wěn)定脫貧,后續(xù)幫扶層層遞進“下深水”。盡銳出戰(zhàn),脫貧有多難,德格就有多拼。每個扶貧干部挨家挨戶地走、一家一家地問,精準扶貧工作開展后,貧困村的第一書記們都有了一份“民情檔案”和“民情地圖”:哪家哪戶是什么情況、困難在哪,詳盡清楚。

頂層設計高屋建瓴、微觀落子接踵而出。針對深度貧困地區(qū)“貧有千種、困有百樣”的實際,站在高處,想在遠處,干在實處,選準突破口,找準主攻點,以更大的決心、更明確的思路、更精準的舉措、超常規(guī)的力度,全方位深入推進深度貧困地區(qū)脫貧攻堅。

政策向此傾斜、資金向此聚集、項目向此靠攏、力量在此匯合、工作在此聚焦。部門合力,干部有為,群眾積極,人心齊泰山移。從以往的“一人幫”到“大家?guī)汀?,從“一廂情愿”到“同頻共振”,“眾人拾柴火焰高”,我州干群共同燒熱脫貧這口“鍋”,共同搬開貧困這座“山”,共同開好發(fā)展這條“船”。

一場場攻堅戰(zhàn),在雅礱江畔擂鼓開戰(zhàn),偉大的攻堅,在這里開始發(fā)力沖刺!

聚焦產(chǎn)業(yè)增活力 創(chuàng)新驅(qū)動促發(fā)展

4月13日,走進德格縣中扎科現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),只見一個個大棚整齊排列,猶如營帳,大有沙場點兵的豪邁氣勢。走進大棚,只見一行行整齊的番茄樹已經(jīng)開出小花,滿園生機歡唱著春之歌。

“中扎科現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)是沿雅礱江百公里種養(yǎng)結(jié)合萬畝有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶三大園區(qū)之一。目前,我縣已建成1425畝的中扎科農(nóng)業(yè)園區(qū)、802畝的年古農(nóng)業(yè)園區(qū)、936畝溫拖農(nóng)業(yè)園區(qū),形成產(chǎn)業(yè)核心區(qū)3164畝,輻射面積近萬畝,受益面積38000余畝?!钡赂窨h農(nóng)牧農(nóng)村和科技局副局長蘇光奎為記者提供了一份亮眼數(shù)據(jù)。亮眼數(shù)據(jù)組構(gòu)成廣袤的“產(chǎn)業(yè)版圖”,覆蓋溫拖片區(qū)4個鄉(xiāng)30個村,受益群眾2917戶、13551人,其中建檔貧困戶705戶、3283人。

因地制宜、因地施策,德格縣產(chǎn)業(yè)富民“抓五線”, “家”產(chǎn)業(yè)線注重精準幫扶。通過庭院經(jīng)濟、發(fā)放奶牛、安置公益性崗位、小額信貸等方式精準滴灌,力促貧困戶增收致富?!按濉碑a(chǎn)業(yè)線抓實“一村一品”。通過蔬菜種植、果樹種植、藏香豬養(yǎng)殖、鄉(xiāng)村旅游等方式,辦好一村一合作社、形成“一村一品”產(chǎn)業(yè),并圍繞“小基地、大產(chǎn)業(yè)”思路,將村產(chǎn)業(yè)基地有機融入到大產(chǎn)業(yè)之中?!班l(xiāng)鎮(zhèn)”產(chǎn)業(yè)線培育“一鄉(xiāng)一特色”。通過村基地有機串連,形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)布局。 “縣”產(chǎn)業(yè)線構(gòu)建“1371”扶貧產(chǎn)業(yè)布局。在落實到沿雅礱江流域的深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)具體抓手中,“沿雅礱江百公里種養(yǎng)結(jié)合萬畝有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶”成為該縣“1371”扶貧產(chǎn)業(yè)布局中重要路子。該有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶利用雅礱江沿岸富集的土地資源,通過“串聯(lián)”方式,大規(guī)模流轉(zhuǎn)土地,重點在溫拖、年古、中扎科、燃姑四鄉(xiāng)建設“種養(yǎng)結(jié)合”若干產(chǎn)業(yè)基地。采取“鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委政府+龍頭企業(yè)+產(chǎn)業(yè)基地+貧困農(nóng)戶”方式,推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)?;l(fā)展,帶動貧困群眾增收致富。同時,利用高新、簡陽援德平臺,引進涉農(nóng)龍頭企業(yè),與德格縣農(nóng)特產(chǎn)品供銷合作有限公司深度合作,實現(xiàn)有機蔬菜規(guī)模化種植,將該產(chǎn)業(yè)帶建成萬畝有機農(nóng)業(yè)基地,逐步建設成為川青藏三省結(jié)合部重要蔬菜供應基地。目前,流轉(zhuǎn)土地3100畝,已完成蔬菜基地3個、大蒜基地1個、藏香豬養(yǎng)殖基地1個。

創(chuàng)新之舉滋生良好效應?!稗r(nóng)業(yè)園區(qū)帶給群眾的收益主要來源于‘土地流轉(zhuǎn)+務工收入+村集體分紅’,去年群眾土地流轉(zhuǎn)110萬元,務工收入70余萬元,村集體股份金達1300萬元,實現(xiàn)分紅40余萬元?!?蘇光奎又為記者提供了一組富有“含金量”的數(shù)據(jù)。

“以往我們想找錢沒門路,只有守著土地刨點土豆種點青稞,一年到頭沒有幾個錢?,F(xiàn)在,我把土地流轉(zhuǎn)出去,每年每畝有600元收入,我又在大蒜基地打工,每天有110元工資,一年下來近三萬元收入?!蹦旯培l(xiāng)真達村村民拉呷不無自豪地告訴記者。

透過這漂亮的數(shù)字,聽著驕傲的話語,我們看到真金白銀鼓脹了群眾腰包、充盈了他們的幸福感獲得感。

脫貧攻堅千頭萬緒,不能眉毛胡子一把抓,必須下好“精準”這盤棋。德格利用格薩爾王故里之文化品牌,打造格薩爾王文化主題阿須集鎮(zhèn)和美麗村落,建設格薩爾文化主題產(chǎn)業(yè)街區(qū)、特色展館及體驗園區(qū),并以阿須集鎮(zhèn)為中心,串連打滾、所巴、亞丁等周邊地區(qū),形成大阿須格薩爾故里文化園區(qū);以“格薩爾文化源遠流長,故里只有德格阿須草原”為主題,通過阿須格薩爾紀念館、俄支格薩爾寢宮、龔埡甲察城堡等格薩爾遺跡探秘,展現(xiàn)格薩爾王出生、征戰(zhàn)的歷史現(xiàn)場,感受格薩爾文化博大精深、源遠流長,打造嶺·格薩爾王故里“尋訪”之旅。

擼起袖子加油干 幸福生活奮斗來

年古鄉(xiāng)真達村村民倫珠巴登家一共2人,哥哥阿布洛洛健康方面存在弱化智力,倫珠巴登為了照顧兄長無法外出就業(yè)掙錢,是典型的的貧困戶。

在脫貧攻堅中,政府為倫珠巴登的哥哥購買了醫(yī)療保險,辦理了低保,生活得到了極大改善。得到了大家的幫扶,倫珠巴登自己也很努力。去年,他積極發(fā)展庭院經(jīng)濟,充分利用家庭閑置用地,以自己的住宅院落為“基地”,建起了蔬菜大棚,除了自給自足,還有了3600元收入,走上投資少、見效快、經(jīng)營活的致富之路。

“大家都來幫我,我自己不努力就有點沒臉沒皮了?!?倫珠巴登深有感慨地說。

樸實的話語體現(xiàn)的是思想的轉(zhuǎn)變、境界的升華,從“要我脫貧”到“我要脫貧”,從“等靠要”到“主動干”,從“懶就懶到底,政府來兜底”到“脫貧全靠黨的政策好,奔康還得自己加油干”,在奔康路上,德格貧困群眾正以嶄新的面貌投入脫貧決戰(zhàn)。

這與德格縣實施的“潤育工程”分不開。從2016年開始,德格縣圍繞脫貧攻堅深入開展實施“六個一”進農(nóng)家活動:即緊扣“兩個維護”、“四個意識”,推進習近平總書記唐卡畫像進農(nóng)家;緊扣“黨在藏區(qū)執(zhí)政”核心要義,推進“感黨恩、愛祖國、守法制、奔小康”主題藏漢書法唐卡進農(nóng)家;緊扣“惠從何來、恩向誰報”感恩主題,推進惠民政策宣傳掛袋進農(nóng)家;緊扣“法治德格”建設,推進“七五”系列普法讀物進農(nóng)家;緊扣鄉(xiāng)村“法治、德治、自治”根本要求,推進村規(guī)民約進農(nóng)家;緊扣“好習慣”養(yǎng)成教育,推進文明公約進農(nóng)家,唱響“感黨恩、愛祖國、守法制、奔小康的“主旋律”,切實傳播黨的好聲音,講述德格好故事,凝聚發(fā)展正能量,實現(xiàn)了精神“補鈣”、點亮了脫貧“明燈”。

“絕不讓一戶困難群眾掉隊”的堅定信念,是德格廣大黨員干部心懷使命、夜以繼日的辛勤付出;“絕不拖全國全省全州脫貧奔康的后腿”的錚錚誓言,是德格貧困群眾奮勇進步、勠力攻堅的昂揚斗志。

4月13日,即將完工的娃巴村大橋在夕陽之下顯得無比雄偉,它的旁邊是一座搖搖晃晃的老鐵索橋。娃巴村大橋是國家“尚八東”(千橋)工程,它是德格在雅礱江18座“索改橋”工程的第六座,大橋建成后,將惠及2鄉(xiāng)5村1700人。

“我們等這座橋等很久了,等橋修好后,我們就可以大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)了?!蹦旯培l(xiāng)娃巴村村民上地西說:“好日子才開頭,更好的日子在后頭?!?/p>

一座橋連接現(xiàn)實,更通向希望、延伸到未來。鐘聲滴答催人行,即將到來的2020年,對于德格來說,是一張異常急促的時間表。必須啃“硬骨頭”、趟“深水區(qū)”、打攻堅戰(zhàn),只有使出“獨門絕技”、下足“繡花”功夫,做實“過細”工作,以只爭朝夕的干勁、水滴石穿的韌勁、舍我其誰的沖勁,以崗位為陣地,崇嚴尚實、對癥下藥,精準滴灌、靶向治療,協(xié)力攻堅、決戰(zhàn)決勝,絕不落下一鄉(xiāng)一村一戶一人,絕不拖全國和全省全州后腿,絕不做同步小康的最后一塊“拼圖”,努力用攻堅的擔當作為、克難的務實行動和奔康的優(yōu)異成績,實現(xiàn)脫貧攻擊再戰(zhàn)再勝。

德格,神秘而又神奇的地方。曾經(jīng),英雄的格薩爾王在這里書寫傳奇;今天,英雄的德格人民又將在這里書寫輝煌。

舊歲已展千重錦,新春更進百尺桿。扶貧,希望所在;攻堅,力量所在;奔康,目標所在。不放松、不停頓、不懈怠,決戰(zhàn)扶貧攻堅,全縣各族人民一刻不停、奮勇向前!

標識著雅礱江巨大“轉(zhuǎn)折”的“雅礱江第一灣”已冰雪融化,春天氣息撲面而來。春天,是播種的季節(jié),也是奮斗者出發(fā)的季節(jié)。雅礱江畔的德格兒女也迎來巨大轉(zhuǎn)折,他們向著小康豪邁啟程,貧困已漸行漸遠,幸福越來越近。

十個好:

一是圍繞“好支部”目標,抓實政策落實“最后一公里”。

二是圍繞“好房子”目標,抓實農(nóng)牧區(qū)住房安全“五造”工程。

三是圍繞“好條件”目標,抓實基礎設施改造及生態(tài)扶貧工程。

四是圍繞“好場所”目標,抓實黨群活動中心建設工程。

五是圍繞“好保障”目標,抓實民生保障政策落地落實。

六是圍繞“好日子”目標,抓實“六個一批”精準滴灌。扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批。

七是圍繞“好習慣”目標,抓實“四好村”創(chuàng)建和“移風易俗”專項行動。

八是圍繞“好風氣”目標,抓實潤育工程“六個一進農(nóng)家”和“百公里群眾宣傳長廊”專項行動。

九是圍繞“好機制”目標,抓實東西扶貧、省內(nèi)幫扶“攜手奔康”專項行動。

十是圍繞“好未來”目標,抓實穩(wěn)定增收扶貧產(chǎn)業(yè)培育。

六“主”作用:

一是提高政治站位,充分發(fā)揮縣委縣政府及脫貧攻堅領導小組統(tǒng)籌全局協(xié)調(diào)各方的“主引擎”作用。

二是整合項目資金,充分發(fā)揮縣級行業(yè)部門分工負責、結(jié)對幫扶的“主渠道”作用。

三是層層壓實責任,充分發(fā)揮鄉(xiāng)村兩級“靠前作戰(zhàn)”的“主干線”作用。

四是深入攻堅一線,充分發(fā)揮黨員干部投身脫貧攻堅的“主力軍”作用。

五是對準目標任務,全力攻堅戶脫貧、村退出、縣摘帽“主陣地”。

六是注重思想引領,全域唱響“感黨恩、愛祖國、守法制、奔小康”主旋律。

四下深水:

一是聚焦責任落實,組織推動層層遞進“下深水”。

二是聚焦精準扶貧,書記遍訪層層遞進“下深水”。

三是聚焦問題短板,監(jiān)督檢查層層遞進“下深水”。

四是聚焦穩(wěn)定脫貧,后續(xù)幫扶層層遞進“下深水”。







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