實(shí)施生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略 筑牢長江上游生態(tài)屏障

察青松多國家級自然保護(hù)區(qū)。

本網(wǎng)訊 昨（13）日，記者從州林業(yè)部門了解到，按照全年預(yù)期目標(biāo)：今年我州力爭實(shí)現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值46億元以上，同比增長3%，農(nóng)民人均從林業(yè)上獲得收入1380元以上，同比增長0.7%，人均增收80元。森林火災(zāi)損失率、林業(yè)有害生物成災(zāi)率分別控制在1‰、3‰以內(nèi)。預(yù)計(jì)森林保有量達(dá)9820.5萬畝，森林蓄積達(dá)4.84億立方米，森林覆蓋率達(dá)34.8%。

為實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，2019年全州林業(yè)部門將圍繞“三創(chuàng)聯(lián)動”工作，堅(jiān)定不移實(shí)施生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略，筑牢長江上游生態(tài)屏障，立足“一中心、兩突出、三重點(diǎn)、一專項(xiàng)”，高質(zhì)量構(gòu)建“四大保護(hù)體系”、推進(jìn)“三項(xiàng)綜合治理”、實(shí)施“兩江一河兩線+城鎮(zhèn)及周邊”增綠添景工程和加強(qiáng)“一區(qū)一地兩園”建設(shè)的創(chuàng)建總體部署和具體要求，集中項(xiàng)目資金和工作力量，積極配合，全面參與，扎實(shí)推動，為創(chuàng)建國家生態(tài)建設(shè)示范區(qū)做好林業(yè)準(zhǔn)備，全面夯實(shí)林草覆蓋達(dá)標(biāo)，生物物種資源得到最嚴(yán)保護(hù)管理。

——突出生態(tài)建設(shè)。一是實(shí)施“山植樹”工程。計(jì)劃實(shí)施人工造林2萬畝，計(jì)劃完成天保工程公益林建設(shè)14萬畝，森林撫育28萬畝。二是實(shí)施“路種花”工程。計(jì)劃實(shí)施道路綠化153公里。三是實(shí)施“河變湖（濕地）”工程。繼續(xù)申報(bào)2個(gè)省級濕地公園，實(shí)施瀘定貢嘎東湖濕地公園 “河變湖（濕地）”植被恢復(fù)項(xiàng)目。四是加大對8個(gè)森林公園建設(shè)管理，力爭獲批1個(gè)省級森林公園，申報(bào)1個(gè)省級森林公園，3個(gè)森林小鎮(zhèn)。五是開展生態(tài)綜合治理工程。計(jì)劃新治理沙化土地2萬畝、開展干旱河谷生態(tài)綜合治理0.3萬畝；繼續(xù)在色達(dá)、爐霍兩縣投資1.16億元實(shí)施生態(tài)脆弱區(qū)綜合治理工程。力爭實(shí)施金沙江兩岸植被恢復(fù)和造林綠化0.3萬畝。六是以格薩爾機(jī)場通航為契機(jī)，在周邊縣實(shí)施沙化治理、生態(tài)脆弱區(qū)綜合治理、人工造林等植被恢復(fù)項(xiàng)目，打造環(huán)格薩爾機(jī)場植被恢復(fù)示范區(qū)。七是規(guī)劃啟動甘孜新區(qū)“千年彩林”建設(shè)相關(guān)工作，營造多彩甘孜新區(qū)。

——突出資源保護(hù)工作。一是持續(xù)推進(jìn)最嚴(yán)森林資源保護(hù)管理工作，依法管護(hù)國有林7127.31萬畝、集體公益林1923.47萬畝和集體天然商品林451.8萬畝。二是落實(shí)保護(hù)發(fā)展森林資源任期和年度目標(biāo)責(zé)任，持續(xù)開展森林資源“雙增長”現(xiàn)地核實(shí)，完善保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制。三是常態(tài)化開展森林督查和林地變化圖斑核實(shí)工作，對全州大中型水電開發(fā)企業(yè)、重要國省交通建設(shè)項(xiàng)目開展行政許可“雙隨機(jī)一公開”檢查。四是督促完成森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查（二調(diào)）工作，并編制森林經(jīng)營方案,制定2019年森林資源年報(bào)。五是結(jié)合“綠色亮劍2號”等專項(xiàng)行動，持續(xù)打擊涉林違法犯罪，涉林案件綜合查處率達(dá)85%以上。六是推進(jìn)林區(qū)“掃黑除惡”行動。加強(qiáng)黑惡線索摸排核查，深挖幕后團(tuán)伙，對林區(qū)涉黑涉惡犯罪案件保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢。七是全面推行公安警綜平臺運(yùn)行，力爭在6月底前全州縣（市）級森林公安全部聯(lián)網(wǎng)接入“雪亮工程”視頻監(jiān)控系統(tǒng)。八是嚴(yán)格抓好18支森林應(yīng)急滅火大隊(duì)規(guī)范化建設(shè)。九是大力推進(jìn)自然保護(hù)區(qū)基本能力建設(shè)，有效管理林業(yè)自然保護(hù)區(qū)面積360.11萬公頃。

——重點(diǎn)實(shí)施林業(yè)扶貧增效行動。一是圍繞雅礱江上游4縣24鄉(xiāng)脫貧奔康目標(biāo)，分年度實(shí)施沙化治理、實(shí)施濕地保護(hù)與修復(fù)、國土綠化鄉(xiāng)村美化、農(nóng)牧民收入提升四大行動，到2020年，力爭完成沙化治理4.56萬畝以上，人工造林1.7萬畝，庭院綠化美化1000畝；投入1804.21萬元，選聘建檔立卡貧困群眾為生態(tài)護(hù)林員，新增生態(tài)公益崗位528個(gè), 共計(jì)選聘3249人次；新增脫貧攻堅(jiān)造林專合社7個(gè)以上，集中力量推動該區(qū)域加快發(fā)展助力脫貧。二是圍繞打好深度脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動，結(jié)合林情，突出打贏打好生態(tài)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。開展森林撫育15萬畝、公益林建設(shè)8.4萬畝，有效管護(hù)集體公益林1923.47萬畝兌現(xiàn)生態(tài)效益補(bǔ)償資金2.83億元；管護(hù)集體天然起源商品林451.86萬畝，兌現(xiàn)資金2792.08萬元。三是繼續(xù)鞏固前一輪退耕還林成果80.3萬畝，兌現(xiàn)前一輪退耕還林2.3萬畝補(bǔ)助資金241.5萬元；鞏固新一輪退耕還林成果3.86萬畝。四是繼續(xù)實(shí)施稻城、理塘省級濕地生態(tài)效益補(bǔ)償試點(diǎn)，試點(diǎn)管護(hù)濕地172.21萬畝，兌現(xiàn)補(bǔ)助資金716萬元。五是加大特色林果業(yè)發(fā)展課題申報(bào)研究，加快現(xiàn)有科技成果轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力，服務(wù)林業(yè)扶貧工作。力爭完成檢測站實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)證工作。六是推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧基地建設(shè)，在得榮、雅江2個(gè)縣（市）25個(gè)貧困村中實(shí)施0.21萬畝花椒產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，帶動貧困戶732戶4162名發(fā)展林業(yè)后續(xù)產(chǎn)業(yè)。

——重點(diǎn)實(shí)施產(chǎn)業(yè)增收項(xiàng)目。一是開展大渡河流域鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè)，全面完成康定、瀘定、丹巴3縣（市）各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)。二是新建花椒產(chǎn)業(yè)基地0.5萬畝，全州花椒面積將達(dá)到28.25萬畝。三是實(shí)施改建核桃產(chǎn)業(yè)基地0.25萬畝，促使林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)基地提質(zhì)增效。四是狠抓特色品牌創(chuàng)建，指導(dǎo)相關(guān)縣（市）開展森林食品基地申報(bào)創(chuàng)建和“瀘定花椒”等林特產(chǎn)品三品一標(biāo)的申報(bào)認(rèn)證工作。五是著力打造森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)名片。依托森林資源，鼓勵和引導(dǎo)新型經(jīng)營主體申報(bào)創(chuàng)建森林康養(yǎng)基地、森林康養(yǎng)人家、森林自然教育基地及森林人家等，大力發(fā)展生態(tài)旅游和森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。

——重點(diǎn)深化林業(yè)改革增質(zhì)行動。一是堅(jiān)決維護(hù)“四個(gè)統(tǒng)一”，對標(biāo)中央和省級機(jī)構(gòu)改革，全面推進(jìn)林業(yè)機(jī)構(gòu)改革相關(guān)工作。二是推進(jìn)完成國有林區(qū)改革主體任務(wù)。完成以建立健全機(jī)構(gòu)、優(yōu)化管理布局、界定單位屬性、推進(jìn)資源利用、轉(zhuǎn)換經(jīng)管機(jī)制、加強(qiáng)資源監(jiān)管等為主要內(nèi)容的主體改革任務(wù)。三是推進(jìn)《甘孜州濕地保護(hù)修復(fù)制度實(shí)施方案》相關(guān)工作，開展海子山國家級自然保護(hù)區(qū)、色達(dá)泥拉壩縣級自然保護(hù)區(qū)列入國際重要濕地前期相關(guān)工作。完成四川海子山濕地保護(hù)與修復(fù)項(xiàng)目初設(shè)、招投標(biāo)和項(xiàng)目建設(shè)前期工作。四是繼續(xù)鞏固深化國有林場改革省級驗(yàn)收成果，根據(jù)驗(yàn)收反饋意見完備檔案資料，積極迎接國檢。五是指導(dǎo)九龍縣探索推進(jìn)林地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)改革，發(fā)展林下種養(yǎng)經(jīng)濟(jì)。

——實(shí)施金沙江白格堰塞湖災(zāi)后生態(tài)修復(fù)保護(hù)專項(xiàng)行動。按照州委、州政府總體部署，組織業(yè)務(wù)骨干深入災(zāi)區(qū)一線，結(jié)合災(zāi)區(qū)受損情況和林區(qū)群眾意愿，科學(xué)完善生態(tài)修復(fù)方案，逐點(diǎn)落實(shí)修復(fù)措施，明確修復(fù)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確保修復(fù)工作高效有序推進(jìn)。積極爭取國家和省級資金，在災(zāi)區(qū)大力開展林地清理、工程造林、封山育林、水土保持及新村綠化、通道綠化、林果產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)等10項(xiàng)重建工作。

記者 宋志勇