消除精神貧困 激發(fā)內(nèi)生動力

色達縣開展文化活動。

11月20日，大雪初霽，色達縣大則鄉(xiāng)的草山被積雪覆蓋，天空一片湛藍。州稅務(wù)局派駐大則鄉(xiāng)厚門村的第一書記唐海無心欣賞美景，徑直驅(qū)車來到貧困戶修托位于厚門村易地扶貧搬遷集中安置點的家里。

在一方長桌上，修托的女兒拉日正用一把剪刀裁剪著一塊紅色花布，她要在當天趕制好鄰居委托加工的冬衣?！斑@個冬天是牧民縫制衣服的高峰期，我要抓住機會多攢點錢?！崩湛吹教坪淼郊依?，像見到自家人一樣高興。

“這個家庭瞅著一切機會脫貧致富。”唐海不禁感慨。為全方位引導(dǎo)貧困群眾樹立主體意識，激發(fā)內(nèi)生動力，努力消除精神貧困，今年3月，州委作出實施“潤育工程”決定。全州各級各部門緊緊圍繞感黨恩、愛祖國、守法制、奔小康這一導(dǎo)向，始終堅持扶貧與扶志、扶智相結(jié)合，注重正面宣傳教育、浸潤式引導(dǎo)，全力推動宣教聚力、文化浸潤、文明引領(lǐng)、法治普及、典型示范五大行動，隨著各項措施落地落實，“潤育工程”取得階段性成效。

◎唐勝 徐登林 文/圖

愿脫貧 激發(fā)內(nèi)生動力

今年47歲的修托獨自帶著一家7口艱難度日，大女兒拉日患病，另兩個孩子仍在上中學(xué)。自從修托家在新一輪脫貧攻堅中被認定為建檔立卡貧困戶以來，村黨支部書記洛登一直牽掛著這一家：“低保、特困補貼、草補資金等曾是這一家人的主要收入來源?！?/p>

這一切在今年4月發(fā)生改變。州委宣傳部實施“潤育工程”2018年細化方案明確，今年該部將通過實施宣教聚力行動、文化浸潤行動、文明引領(lǐng)行動、典型示范行動，激發(fā)群眾脫貧攻堅內(nèi)生動力，其中，開展“五星級文明戶”創(chuàng)評是甘孜州委宣傳部實施文明引領(lǐng)行動、開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動的一項重要內(nèi)容。

“五星級文明戶”創(chuàng)評，甘孜州計劃年內(nèi)動員50%的農(nóng)牧戶參評，創(chuàng)評“五星級文明戶”達到參評總數(shù)的15%?！吧_縣‘五星級文明戶’創(chuàng)評工作結(jié)合了農(nóng)牧區(qū)實際，特別把勤勞致富納入創(chuàng)評的七大條件之一。”色達縣委主要領(lǐng)導(dǎo)介紹。

色達縣開展“五星級文明戶”創(chuàng)評工作以來，唐海就多次深入大則鄉(xiāng)厚門村37戶貧困戶家里，向他們宣傳脫貧致富光榮的道理。“縣委宣傳部還開通了色達微信公眾號，上面有國家、省、州、縣關(guān)于脫貧攻堅的政策解讀和脫貧典型事例介紹。”唐海說，他手把手地教貧困戶家庭成員關(guān)注這個藏漢雙語公眾號。修托關(guān)注這個公眾號后，向唐海表達了想利用自己縫紉特長讓家庭脫貧致富的愿望。

到目前，全州已經(jīng)樹推身邊脫貧致富人物20名，開展先進典型事跡宣傳活動2000余場次，覆蓋干部群眾30余萬人次；組織開展“推動移風(fēng)易俗、樹立文明新風(fēng)”主題活動3100余場次；評選“五星級文明戶”1000余戶，農(nóng)牧區(qū)正煥發(fā)出文明新氣象，脫貧致富光榮正在藏區(qū)群眾中成為共識。

謀脫貧 在參與中受益

實施“潤育工程”，州扶貧移民局明確，創(chuàng)新扶貧項目建設(shè)管理機制，進一步調(diào)動貧困群眾參與扶貧項目決策、建設(shè)、管護的積極性，促進貧困群眾增收致富。

在水利建設(shè)、住房建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面，我州出臺了激勵貧困戶參與的相應(yīng)政策。比如，鼓勵產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，該州規(guī)定達到省定標準的牦牛、肉牛、奶牛、藏羊、生豬、藏豬、肉雞、蛋雞、中蜂標準化養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖專業(yè)戶，只要貧困戶主辦或入股參與的，政府以獎代補，補助標準是，規(guī)模標準化養(yǎng)殖場一次性獎勵補助20萬元/個；養(yǎng)殖專業(yè)戶一次性給予每戶2萬元獎勵補助；養(yǎng)蜂專業(yè)戶一次性給予每戶0.5萬元獎勵補助。

2017年，在色達縣扶貧移民局和大則鄉(xiāng)黨委政府組織下，通過統(tǒng)規(guī)自建方式，實施了大則鄉(xiāng)易地扶貧搬遷集中安置點建設(shè),該建設(shè)項目共安置易地扶貧搬遷戶36戶183人，其中包括修托一家?！爸赃x擇統(tǒng)規(guī)自建方式，目的就是讓貧困戶主動參與建設(shè)?！甭宓墙榻B。

修托家的房屋于2017年5月開建，11月建成?！盎A(chǔ)建設(shè)時，我、拉日和請來的親戚主要負責(zé)準備石料，后期建設(shè)中，我們主要負責(zé)監(jiān)督房屋建設(shè)質(zhì)量?！毙尥姓f，房屋建設(shè)自己參與其中，可以按自己的想法建設(shè)。在她要求下，房屋基礎(chǔ)墊高了0.4米，這樣，冬天人住在里面既避免了潮濕又非常暖和?！胺课萁ㄔO(shè)中，我體驗到了自己動手、自己出主意獲得幸福生活的過程?！毙尥姓f。

截至10月底，全州組建18個州級專家服務(wù)團、34個縣級專家服務(wù)團、95個技術(shù)巡回服務(wù)小組開展農(nóng)業(yè)科技扶貧萬里行活動，培育科技示范戶3126戶、引進推廣新品種45個、建成科技示范基地42個、推廣新技術(shù)18個；新增農(nóng)民合作社332個、新推薦省級示范社11個、新增家庭農(nóng)場96家、新推薦省級示范家庭農(nóng)場11家，帶動一大批貧困戶在參與中受益。同時，扶持幫助300戶貧困戶發(fā)展民宿接待。

能脫貧 一技一業(yè)來保障

州人力資源和社會保障局在實施“潤育工程”時，在開展就業(yè)技能培訓(xùn)、有序組織轉(zhuǎn)移就業(yè)、公益崗位兜底安置、促進就地就近就業(yè)、鼓勵自主創(chuàng)業(yè)等方面都有激勵措施。比如在鼓勵自主創(chuàng)業(yè)方面，該州規(guī)定，有創(chuàng)業(yè)意愿和條件的貧困群眾如果自主創(chuàng)業(yè)，政府給予政策性補貼。具體補貼標準為，對具有創(chuàng)業(yè)能力，符合相關(guān)擔(dān)保和貸款條件的貧困群眾，經(jīng)人力資源和社會保障部門、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保機構(gòu)和經(jīng)辦銀行審批后，可申請最高額度10萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，貸款期限最長不超過3年；對創(chuàng)辦領(lǐng)辦創(chuàng)業(yè)實體的貧困群眾，給予1萬元獎勵。

今年9月初，由色達縣人力資源和社會保障局組織的貧困戶裁縫技能培訓(xùn)在大則鄉(xiāng)衛(wèi)生院舉行。因為長期不動剪刀而手生的修托參加了培訓(xùn)，她還帶上女兒拉日，為期25天的培訓(xùn)不但讓修托學(xué)到新式裁剪技術(shù)，更重要的是，修托母女參加培訓(xùn)還領(lǐng)到2500元的補貼，用這筆錢，修托家購買了一臺縫紉機。

有了縫紉機，修托一有空閑就教拉日裁剪縫紉技術(shù)，現(xiàn)在，拉日能夠獨立縫制衣服了?！按迕褡约簜淞希覀冐撠?zé)加工，這個冬天平均每天都能掙近百元的加工費?！崩照f，今年家里脫貧后，明年準備到縣城開個門市，一家人致富很有希望。

今年，全州開發(fā)公益性崗位22065個，累計解決22065名貧困人口就業(yè)。爭取到就業(yè)專項資金7876萬元，開展了“貧困勞動力技能培訓(xùn)全覆蓋行動”，培訓(xùn)貧困勞動力12621人。舉辦各類就業(yè)扶貧專場招聘會27場次，共計促進17043名貧困勞動力實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。

州委宣傳部相關(guān)負責(zé)人介紹，實施“潤育工程”，目的是讓貧困群眾思想觀念明顯轉(zhuǎn)變、主動脫貧意識明顯增強、致富激情明顯高漲、法治思維明顯養(yǎng)成、精神風(fēng)貌明顯改觀、發(fā)展能力明顯提升、生活環(huán)境明顯改善、生活質(zhì)量明顯提高，隨著各項措施落實，“潤育工程”取得階段性成效。